Усовершенствование организационной структуры электрохозяйства предприятия

Предлагаемая технология проектирования предполагает последовательное выполнение следующих этапов. На первом этапе необходимо сформировать систему целей управления предприятием. Для обеспечения соответствия организационной структуры управления целям и задачам объекта управления целесообразно использовать экспертно-аналитический метод и метод структуризации целей, предполагающий дезагрегирование генеральной цели (исследуемой проблемы) на подцели и задачи с последующей численной оценкой их относительной важности.

Информационно-управленческая среда  описывается не просто перечнем целей-задач управления, а набором управленческих работ, связанных с решением этих целей-задач. Для реализации целей-задач в системе управления формируется комплекс управленческих работ. Решению этого вопроса посвящен второй этап проектирования организационной структуры управления. В результате выполнения этого этапа образуется множество управленческих работ - структурообразующих элементов.

На третьем этапе проектирования необходимо решить задачу группировки  однородных и информационно связанных  работ в группы с целью их закрепления за функциональными элементами будущей организационной структуры управления

Математически задача синтеза организационной  структуры управления сводится к  разбиению заданного множества  элементов (управленческих работ) на однородные непересекающиеся подмножества. В настоящее время существуют различные подходы к выделению групп однородных работ. Особый интерес представляют модели, использующие принципы декомпозиции, а также аппарат кластерного анализа.

При получении набора возможных  вариантов проектируемой организационной структуры управления возникает объективная необходимость их оценки. Решению этого вопроса посвящен четвертый этап проектирования организационной структуры управления.

Практика свидетельствует, что  поиск непосредственной взаимосвязи  организационной структуры управления с результатами управления, осуществляемого в рамках этой структуры, весьма затруднен.

В предлагаемой технологии проектирования организационная структура управления предприятием рассматривается как информационная система, между элементами которой постоянно существует организационно-информационное взаимодействие, носящее характер периодического обмена информацией в определенные моменты времени. Информационный обмен отражает организационную структуру аппарата управления и распределение обязанностей между его составными частями, что позволяет моделировать этот процесс для любого предприятия. Учитывая разнообразие организаций, информационная модель управления должна разрабатываться для конкретной организации, отражать внутреннюю и внешнюю среду функционирования организации для достижения стратегических целей.

При таком подходе варианты организационной  структуры управления оцениваются  на основе эффективности предполагаемого  процесса информационного обмена между  структурными подразделениями, которая, как показывают исследования, зависит не только от быстродействия обработки информации (возможностей технических средств, квалификации персонала), но и от информационной связности между структурными подразделениями, то есть от распределения функций управления и необходимых для их реализации полномочий по уровням руководства и структурным подразделениям каждого уровня.

Таким образом, предлагаемый методический подход к организационному проектированию отражает сущность процесса управления предприятием, а также учитывает требования современных условий хозяйствования.

Выводы

Для решения проблем организации  производства необходимо начать организационное  проектирование с определения состава  производственных (хозяйственных) подразделений  предприятия, затем "связать" получившуюся хозяйственную структуру управленческими связями и лишь вслед за этим определить соответствующий экономико-правовой механизм реструктуризации.

До сих пор на практике, как  правило, логика была обратной: вначале  в темпе, заданном приватизацией, изменялся организационно-юридический статус, а затем - система производства и управления. Последние при этом зачастую деградировали, поскольку изменение статуса не только не было связано критериями экономической эффективности, но и вообще носило внеэкономический характер. Собственно, это и предопределило плачевные микроэкономические (да и макроэкономические) результаты передела собственности.

Исходя из сказанного, ключевыми  проблемами организации производства являются:

- сохранение тех сложившихся внутрипроизводственных связей предприятия, которые отвечают критериям экономической эффективности;

- формирование внешних связей подразделений предприятия, которые могли бы стать полноценной заменой внутренним, в случае если последние стали неэффективными.

Вариантность выбора из различных  организационно-правовых механизмов реструктуризации на этом этапе может отсутствовать, т.е. все юридические аспекты могут  быть предопределены в процессе проектирования производства и управления. Однако вполне возможно, что на этапе определения статуса может произойти некоторая корректировка предварительной определенной хозяйственной структуры, обусловленная сложившимися интересами сторон, а также экономическими характеристиками различных организационно-правовых форм (условия эмиссии и конвертирования акций, налогообложения, учета, арендных и концессионных платежей и т.п.).

Принципиальной проблемой реструктуризации является целесообразность продолжения  функционирования основного производства предприятия. В случае, если оно рентабельно, дробление сложившейся производственно-технологической структуры менее предпочтительно, чем более мягкие варианты технико-экономического развития имущественного комплекса. Даже если при этом вспомогательное (непрофильное) производства являются убыточными, их сохранение в структуре крупного предприятия может быть более целесообразным, чем вычленение. В большей степени сказанное касается вспомогательных подразделений, связанных с основным общим производственным процессом, особенно если приемлемых альтернатив их продукции (услугам) у крупного предприятия нет. В меньшей степени это относится к непрофильным производствам, если они не используют условия и косвенные результаты деятельности крупного предприятия (например, производственную инфраструктуру и отходы).

Убыточность основного производства по организационно-экономическим причинам делает проблему реструктуризации более  насущной, если:

- "давление" убыточных вспомогательных  и непрофильных производств на  издержки производства профильной  продукции ощутимо;

- рентабельные вспомогательные  производства имеют более эффективные  каналы реализации своей продукции  (услуг).

Неизбежной реструктуризация становится в случае, если основное производство убыточно по структурно-технологическим  причинам. Если при этом используемая в основном производстве технология является негибкой, т.е., например, основана на применении предметно-специализированного автоматизированного оборудования, единственным решением может быть лишь прекращение производства и ликвидация парка технологического оборудования.

Если степень гибкости технологии основного производства выше минимальной, то возможны варианты:

- вычленения отдельных переделов  основного производства при сохранении  предметной специализации;

- перехода от предметной специализации к технологической.

Возможности переналадки технологии вспомогательного производства, как  правило, менее широки, чем основного. Однако, как правило, вспомогательные  производства не сталкиваются с такими же проблемами сбыта, поскольку их продукция (услуги) имеют широкий спрос как со стороны предприятий, так и со стороны населения.

Как показывает опыт, процесс внесения коррективов в организационную  структуру управления должен предусматривать:

• Систематический анализ функционирования организации и её среды с целью выявления проблемных зон. Анализ может базироваться на сравнении конкурирующих или родственных организаций, представляющих иные сферы экономической деятельности;
• Разработку генерального плана совершенствования организационной структуры;
• Гарантию того, что программа нововведений содержит максимально простые и конкретные предложения по изменению;
• Последовательную реализацию планируемых перемен. Введение незначительных изменений имеет большие шансы на успех, чем изменения крупного характера;
• Поощрение повышения уровня информированности сотрудников, что позволит им лучше оценить свою причастность и, следовательно, усилит их ответственность за намеченные перемены.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституція України. – К.: Україна, 1996.
2. Гелловэй Л. Операционный менеджмент. – СПб.: Питер, 2001. – 320с.
3. Економiка пiдприемства.:Пiдручник.- В 2 т.Т2 /За редакцiею С.Ф.Покропивного.-К.:Вид.-во "Хвиля-Прес",1995.
4. Фатхудинов  Р. А. “ Производственный менеджмент” . М. «Банки и биржи». Издательское объединение «Юнити». 1997г.
5. “Управленческий учет», Бишкек, «Прагма», 2004г.
6. Организация, планирование и управление предприятием машиностроения / Под ред. И.М. Разумова и др. – М.: Машиностроение, 1982. – 544с.
7. В.О. Василенко, Т,І. Ткаченко Виробничий менеджмент.: Навчальний посібник. – Київ: ЦУЛ, 2003. – 532с.
8. Организация планирование и управление машиностроительным производством: Учеб./ Под ред. Б.Н. Радионова. – М.: Машиностроение, 1989. - 328 с.
9. Герчикова И. Н. Менеджмент: Учебник. –М.: Банки и биржи, 1995
10. Основы менеджмента: Учеб. пособие; Коллектив авторов / Отв. ред. Г. Е. Баженов. –Новосибирск: НГТУ, 1998
11. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. –М.: Дело, 1992.
12. А. А. Беляев, Д. В. Валовой История менеджмента: Учеб. пособие –М.: ИНФРА-М, 1997.
13. Семенов В.М., Баев И.А., Терехова С.А. Экономика предприятия: Учебник – М.: Центр экономики и маркетинга, 2000. – 312 с.
14. Фатхутдинов  Р.А. Организация производства: Учебник – М.: ИНФРА – М., 2001. – 672 с.
15. Туровец О.Г., Бухалков М.И., Родионов В.Б. Организация производства и управление предприятием: Учебник – М.: ИНФРА – М.,2002. – 528 с.
16. Грузинов В.П. . Экономика предприятия: Учебник для вузов – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. – 535 с.
17. Аврашков Л.Я., Адамчук В.В., Антонова О.В. . Экономика предприятия: Учебник для вузов – М.: .: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2000. – 742 с.
18. Чечина Н.А. Основы организации производства: Учебник – Самара: Издательство Самарской государственной  экономической академии, 1999.- 384с.
19. Штамов В.Ф., Малышев Ю.М., Тищенко В.Е. Экономика, организация и планирование производства на предприятиях нефтяной и газовой промышленности: Учебник для техникумов – М.: Недра, 1990. – 441 с.