Теоретические основы исследования жилищной ипотеки

7) высокие процентные  ставки, в связи с чем ипотечное кредитование в России не становится массовым и большинство россиян не могут воспользоваться ипотекой для решения своих жилищных проблем;

8) возрастные ограничения  от 18 до 60 лет. Возраст является важным  моментом при оценке кредитной  организацией гражданина в качестве  заёмщика. С возрастом непосредственно  связывается финансовая устойчивость  заёмщика и его профессиональные  перспективы. Затрудняют выдачу  кредита наступление пенсионного  возраста (для мужчин - 60 лет, для  женщин - 55 лет).

Особо остро на сегодняшний день является достаточно низкий уровень доходов граждан по сравнению со стоимостью жилья. Несмотря на значительный рост реальных доходов населения в текущем году, стоимость жилья увеличивается опережающими темпами. По итогам 2010 года в очередной раз подтвердился огромный ценовой разрыв между московским жильем и стоимостью квартир в других городах страны, констатируют аналитики. 78% "сверхдорогой" недвижимости, цена которой превысила 10 млн. рублей, приходится на пять городов: Москву (49%), Санкт-Петербург (12%), Уфу (10%), Самару (4%) и Омск (4%). Причем в столице за 10 млн. рублей можно купить лишь хорошую двухкомнатную квартиру в престижном районе, а даже для покупки средней "трешки" покупателю придется добавить, так как ее цена к концу года составила 14,3 млн. рублей. http://www.market7788.ru/monitoring/residential-urban-real-estate/6376-results-2010-affordable-housing-for-the-year-2010-in-russia-did-not-become.html

Также одной из болезненных проблем российской банковской системы в целом и ипотечной в частности является нехватка долгосрочных ресурсов. Обеспечивать ипотечные кредиты за счет вкладов очень опасно из-за разрыва в сроках (срок ипотечного кредита 10-20 лет, а вклада - не больше года). Для рефинансирования ипотечных кредитов необходим рынок ипотечных ценных бумаг, иначе ипотека не получит масштабного развития. Недостаточность в пассивах отечественных кредиторов «длинных» ресурсов под долгосрочные кредиты остается значительным препятствием на пути к формированию за счет ипотеки солидных и доходных кредитных портфелей, как это делают зарубежные институты.

Для решения проблем, возникающих в связи с организацией ипотечного кредитования, необходимо:

1) сделать условия кредитования  более доступными для различных  категорий граждан (путем снижения  процентных ставок и внедрения  льготных условий);

2) повысить экономическую  выгодность ипотечного кредитования  для кредитора (путем государственного  субсидирования и дополнительных  государственных гарантий);

3) проводить научно-просветительскую  работу среди населения об  ипотечном кредитовании;

4) разработать процедуры  функционирования рынка ипотечных  ценных бумаг.

Решая проблемные вопросы, стоящие на пути развития ипотечного жилищного кредитования, завоевав доверие населения к ипотеке, создав мощную современную индустрию, взаимодействуя с инвесторами, можно реально улучшить жилищные условия населения, способствовать реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Раньше (3 - 4 года назад) главной проблемой, возникающей при реализации Национального проекта «Доступное жилье» было активное стимулирование спроса без достаточного обеспечения предложения, что вело к повышению цен. Увеличение объемов рынка ипотечного кредитования, не подкрепленное ростом объемов возводимого жилья, вызывало удорожание недвижимости и сокращение потенциальной базы ипотеки. Рост цен на недвижимость девальвирует предпринимаемые банками снижение ставок и оптимизацию требований к заемщикам.

Кардинально изменить ситуацию может только рост объема возводимого жилья. Без увеличения объемов нового строительства и снижения административных барьеров на строительном рынке невозможно сделать жилье доступным, иначе рост цен будет всегда опережать платежеспособный спрос. Даже при снижении процентных ставок до уровня инфляции ипотека сама по себе не в состоянии решить проблему обеспечения граждан жильем.

Неразвитость ипотеки в России по сравнению с зарубежными странами нередко связывают с высокими процентными ставками, не позволяющими значительной части населения воспользоваться программами ипотечного кредитования ввиду невысоких доходов. Ставка по ипотечным кредитам в среднем по России сегодня колеблется от 10% до 16% годовых в рублях.

В то же время следует помнить: непродуманное и экономически непросчитанное снижение процентных ставок ниже уровня инфляции может привести не только к дополнительному росту цен на недвижимость, но и к неудачам при размещении ипотечных ценных бумаг на открытом рынке. Наибольшая доля в формировании ипотечной ставки приходится на стоимость привлеченных средств для финансирования кредитов. Кроме того, в ценообразовании учитываются операционные расходы банка, резервы на возможные потери и прибыль.

Необходимо отметить, что для банковского сообщества важна поддержка государством финансовых институтов, работающих с ипотекой. В данном случае речь может идти о создании особого режима налогообложения банковских доходов, получаемых от этой деятельности, а также о совершенствовании требований по обязательным нормативам и резервированию.

Для решения проблемы достаточного объема финансовых ресурсов в ипотечном кредитовании необходимо:

- привлечь на российский  ипотечный рынок, в том числе  на рынок ипотечных ценных  бумаг, долгосрочные финансовые  ресурсы институциональных инвесторов;

-вовлечь в действующую  унифицированную систему рефинансирования  ипотечного кредитования большее  число банков;

-постоянно увеличивать  уставный капитал АИЖК и его  региональных операторов, а также  объемы предоставляемых гарантий  РФ по обязательствам АИЖК  и гарантий субъектов РФ по  обязательствам региональных операторов;

-сформировать новый механизм  государственной поддержки развития  ипотечного кредитования.

Для решения проблемы высоких транзакционных издержек (материальных, административных и временных) при выдаче кредита, рефинансировании, выпуске ипотечных ценных бумаг и их обеспечении необходимо:

*законодательно закрепить  электронный (бездокументарный) учет  прав требования по обеспеченным  ипотекой обязательствам (закладные);

*унифицировать документы  и стандартизировать процедуру  выдачи и рефинансирования ипотечных  кредитов.

Перечисленные меры следует осуществить на всей территории Российской Федерации и для всех участников ипотечного рынка страны, возможно, с постепенным переходом к национальным стандартам.

Среди факторов, сдерживающих развитие ипотечного жилищного кредитования в России, следует назвать отсутствие должной защиты прав кредиторов, в данном случае банков, выдающих ипотечные кредиты на приобретение жилья. Конституция РФ, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, не позволяет выселять залогодателя и членов его семьи. Следовательно, необходимы четкие механизмы промежуточного отселения указанных лиц на период проведения реализации предмета ипотеки.

В частности, предлагается предусмотреть возможность переселения заемщиков и членов их семей в жилые помещения (отдельные квартиры, комнаты или общежития), предоставляемые в коммерческий имущественный наем третьими лицами по нормам, действующим в отношении маневренного фонда, - не менее 6 кв. м жилой площади на 1 человека. Подобная норма может быть закреплена в Законе «Об ипотеке» и Жилищном кодексе РФ.

С принятием поправок к Закону «Об ипотечных ценных бумагах» банки надеются получить финансовый инструмент секьюритизации и приступить к выпуску ипотечных облигаций. Однако в погоне за клиентами нередко страдает качество ипотечных портфелей, возникает недобросовестная конкуренция, что приводит к подрыву доверия к банковской системе в целом и ипотечному кредитованию в частности. Таким образом, необходимо ввести стандартизацию и реитингование ипотечных портфелей.

Ожидаемым результатом обязательного реитингования станет снижение уровня процентных ставок для конечного потребителя - заемщика по ипотечному кредиту (за счет повышения ликвидности выпускаемых эмитентами ипотечных ценных бумаг).

Закрытые паевые инвестиционные фонды недвижимости (ЗПИФН) - российский аналог американских трастов недвижимости (Real Estate Investment Trusts, REITs), которые 30 лет назад оказали существенное влияние на развитие строй индустрии США. Мировой опыт показывает, что инвестиции в закрытые паевые фонды недвижимости и ипотечные ПИФы в долгосрочной перспективе являются более доходными и надежными (по сравнению, например, с банковскими вкладами и депозитами), чем другие формы инвестиций.

Закрытые ПИФы (недвижимости и ипотечные) уже работают как инструменты секьюритизации банковских кредитов. Ипотечные паевые фонды получили толчок к развитию после постановления ФСФР, разрешающего ПИФам недвижимости инвестировать в незавершенное строительство и приобретать ипотечные ценные бумаги. Как и прогнозировали участники рынка, это дало импульс развитию ипотечных ПИФов, активами которых являются пулы закладных.

Предоставленное им право финансировать подготовительный этап строительства - самое главное изменение в положении ЗПИФов недвижимости. Теперь фонды могут выступать в качестве заказчика в строительстве новых и реконструкции старых зданий.

В результате создается реальная альтернатива банковскому финансированию, которое стало проблематичным вследствие введения Федеральным законом № 214 положения о солидарной ответственности застройщика и кредитной организации.

Ипотечные фонды (ИЗПИФ) появились в 2005 г., и сегодня их насчитывается уже 4: «Регион», НВК, «Ямал» и ПИФ, созданный Европейским трастовым банком.

Перечисленные актуальные проблемы российской ипотеки, разумеется, не исчерпывают всего спектра тем, ждущих своего обсуждения. Успех во многом может быть обеспечен консолидированным стремлением всех заинтересованных сторон решить назревшие задачи. Сегодня такой подход более чем актуален.

2.2 Оценка государственной программы реализации жилищного ипотечного кредитования

Целевая федеральная программа: "Молодой семье - доступное жилье".

В рамках целевой федеральной программы «Жилище» действует специальная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Ее цель - это помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Эта помощь оказывается в виде предоставления субсидий на приобретение жилья, а так же в виде создания условий, при которых молодые семьи смогут получить ипотечные кредиты. Ежегодно порядка 40 тысяч молодых семей получают субсидии в рамках этой подпрограммы.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя (до 35 лет), и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Под «нуждающимися» в данном случае понимаются молодые семьи, поставленные на учет в местных органах власти в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме постановки на учет, молодая семья должна иметь доходы, достаточные для получения ипотечного кредита на рыночных условиях. Только в этом случае она может рассчитывать на участие в программе и получение государственной субсидии на жилье.

Субсидия может быть использована на:

*приобретение жилья;

*строительство индивидуального  жилого дома;

*уплату первоначального  взноса при получении ипотечного  кредита;

*погашение основной суммы  долга и уплату процентов по  ипотечным кредитам, полученным  раньше, чем была получена субсидия;

*осуществление последнего  платежа в счет уплаты паевого  взноса молодой семьей, которая  является членом жилищного накопительного  кооператива и для которой  кооперативом приобретено жилое  помещение.

Размер субсидии составляет не менее 35% расчетной стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 40% для молодых семей с детьми (в том числе для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более). Кроме того, для молодых семей - участников подпрограммы - при рождении (усыновлении) ребенка может быть произведена компенсация части затрат на приобретение или строительство жилья в размере не менее 5% расчетной стоимости жилья.

В свою очередь, расчетная стоимость жилья определяется как произведение нормы метража и норматива стоимости 1 кв.м. Норма метража может меняться от региона к региону. Ориентировочно, для семьи из 2 человек норма метража составляет 42 кв.м., для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв.м. на каждого члена семьи. Норматив стоимости кв.м. устанавливается отдельно по каждому муниципальному образованию.

Расчетная стоимость жилья определяется:

СтЖ= Нм*Нст, где

СтЖ- расчетная стоимость жилья,

Нм- норма метража

Нст - норматива стоимости 1 кв.м. В свою очередь, норматив стоимости кв.м. рассчитывается на основании методики Минрегионразвития отдельно по каждому муниципальному образованию с учетом цен на рынке жилья и стоимости строительства в данном образовании.

Для того, чтобы принять участие в программе, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

*а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается  заявителю с указанием даты  принятия заявления и приложенных  к нему документов);

*б) документы, удостоверяющие  личность каждого члена семьи;

*в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

*г) документ, подтверждающий  признание молодой семьи нуждающейся  в улучшении жилищных условий;

*д) документы, подтверждающие  признание молодой семьи имеющей  достаточные доходы либо иные  денежные средства для оплаты  расчетной (средней) стоимости жилья  в части, превышающей размер предоставляемой  субсидии;

*е) выписка из домовой  книги и копия финансового  лицевого счета.