Стратегическое планирование социодемографического развития в РФ

7. Общее и особенное  в стратегических планах.

В содержании стратегического планирования социально-экономического развития городского округа взаимосвязаны общие и особенные характеристики. Общие - отражают своеобразие данного вида планирования, а особенные - специфику объекта.

Общим в Стратегических планах развития Качканарского и Асбестовского городских округов является создание благоприятных условий для достойной жизни граждан, повышение качества жизни для нынешнего и последующих поколений жителей.

Но для Асбестовского ГО эта цель решается посредством сбалансированного развития экономики, эффективного местного самоуправления с использованием существующих ресурсов и потенциальных возможностей. В то время, как в Качканарском ГО главная цель решается муниципальными программами.

Городские стратегии представляют собой прогнозные документы, рисующие желаемое будущее города. Они открываются определением основных целей развития и совпадают с приоритетами государственной политики регионов и Российской Федерации. Далее состав этапов стратегического планирования включает: оценку конкурентных преимуществ города и потенциальных возможностей их реализации при существенных ограничениях и рисках. Центральное место занимают ресурсы развития, которые трактуются как городское «богатство», способное приносить дивиденды, при условии решения имеющихся проблем – технологических, экономических, социальных, политических, правовых, финансовых.

              Завершающий этап стратегического планирования – разработка альтернатив достижения поставленных целей и выбор стратегии. Стратегия представляет собой детальный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии города и достижение её целей. План достижения целей Качканарского ГО и Асбестовского ГО отличаются.  В каждом есть своё особенное. В этом качестве выступают отрасли и сферы жизнедеятельности города, протекающие в границах его территории: экономические, социальные, научно-технические процессы; условия и факторы, определяющие их динамику; окружающая среда города; факторы геоэкономического и геополитического положения.   

В стратегическом плане г.Асбеста для развития города за основу взяты выгодные позиции города в системе экономических и политических связей, а перспективы развития г. Качканара не так содержательны и ограничены.

 

8. Выделение показателей  для оценки эффективности и  результативности реализации стратегического  плана.

Реализация целей и задач настоящих стратегических планов  развития ГО позволит достичь концентрации всех видов ресурсов и организационных усилий на самых важных направлениях развития экономического потенциала ГО.

Оценка изменений социально-экономических показателей развития обоих городских округов проводится в среднесрочной и краткосрочной перспективах (муниципальные целевые программы). Для этого ежегодно устанавливаются контрольные параметры как непосредственно показателей Стратегического плана и стратегических проектов, так и более детализированных показателей текущей деятельности, которые оказывают существенное влияние на первые. Их набор базируется на перечне основных показателей Стратегического плана, однако может несколько отличаться от прогнозных параметров стратегии в случае действия корректирующих обстоятельств. Таким образом, на этом уровне мониторинга отслеживается эффективность конкретных мероприятий, проектов и программ Стратегического плана. Анализ реализации Стратегического плана оформляется в виде годовых итогов социально-экономического развития города и  мониторинга социально-экономического развития. Итоги разрабатываются межведомственной группой при администрации городского округа на основе отчетов, которые являются ответственными за реализацию стратегических проектов, на регулярных совещаниях.

Эффективность реализации планов будет определяться:

1) фактической эффективностью  вложенных бюджетных и привлеченных средств, подтверждаемой в ходе анализа достижения целевых индикаторов – количественных измеряемых показателей решения задач плана при соблюдении запланированных сроков;

2) отношением запланированных  результатов мероприятий к фактически полученным результатам и достигнутым в ходе реализации мероприятий социально-экономическим последствиям.

Оценка социально-экономической эффективности реализации стратегического плана производится по итогам выполнения ее мероприятий ежегодно и по окончании срока её осуществления в целом в соответствии с определённой методикой. Эффективность реализации стратегических планов предполагается оценивать путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов с контрольными значениями.

 

Нормативно-правовые акты:

 

1. Стратегия социально-экономического развития Асбестовского городского округа на период до  2020 года. г.Асбест,  2009 год
2. Стратегия социально-экономического развития Качканарского городского округа на период до 2020 года.  г. Качканар 30.12.2009 г. № 2055

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию, 10.05.2006 г.

 

2 Талалаева Г.В. Социальная демография. Учебное пособие. Научный редактор д-р педагогических наук А.В. Пономарев, Екатеринбург УГТУ-УПИ 2010

 

3 Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС Консультантплюс.

 

4 Информация с официального сайта Федеральной службы государственной статистики:  http://www.gks.ru