Современные особенности управления системой образования на примере Челябинской области

Разграничение сфер деятельности каждой из подсистем  управления сферой предполагает взаимодействие между ними по оперативному решению  актуальных проблем. Конечный результат  в данной системе непосредственно  зависит от уровня ориентации на приоритетные цели, от качества деятельности аппарата управления образованием и качества взаимодействия органов управления системой образования разных уровней власти.

Составной частью демократизации управления, без которой  не может быть развития образовательной системы является реорганизация системы контроля и регулирования за качеством и эффективностью образовательного процесса. Инспектирование должно быть направлено на изучение управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений и конечного результата уровня здоровья, воспитанности, развития учащихся, овладения ими базовыми и дополнительными знаниями, умениями и навыками, готовности к продолжению образования и труду, к жизни в семье и обществе в новых социокультурных условиях.

Особое значение приобретают подготовка и переподготовка новых кадров организаторов образования  с учетом задач национальной доктрины системы образования. Уровень квалификации управленческого персонала является одним из ключевых факторов успешности управления образовательной системой.

Программно-целевой  подход к управлению развитием реальным результатам предполагает осуществление  взаимосогласованных изменений  в управляемой и управляющей  подсистемах центрального, регионального, муниципального образования как  целого. Можно выделить такие основные характеристики управления, как законосообразность, прогностичность, согласованное распределение прав и полномочий, ориентированность системы на развитие образования, переход от директивных методов управления к корпоративным, расширение сферы сервисных услуг образовательных учреждений, целенаправленность, гибкость и экономичность.

При создании целостной  непрерывной системы управления развитием образования на всех уровнях  целесообразно исходить прежде всего  из прогноза социокультурных и экономических интересов и возможностей образовательных учреждений всех ступеней и типов, родителей и учащихся, тенденции изменения общей ситуации, в образовании и обществе в целом.

 

Список  используемой литературы

Лазарев В.С. Системное  развитие школы. Издание второе. - М.: педагогическое общество России, 2003. - 304 с.

Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом .М.: Политиздат, 1975.220 с.

Блейк Р.Р., Моутон Д.С. Научные методы управления: Перевод. с англ. Киев: Наук. думка, 1990. 254 с.

Богомолов В., Рудзита  А., Саметис О. Определение уровня управления и внедрения НОТ в  школе: Метод, рекомендации.Рига, 1983. 124 с.

Бондарь В.И. Управленческая деятельность директора школы: дидактический  аспект. Киев: Рад. шк., 1987. 211 с.

Бочаров М.К. Наука управления. Новый подход (Точка зрения ученого). М.: Знание, 1990. 342 с.

Областная целевая  программа «Развитие дошкольного  образования в Челябинской области  на 2006-200 годы.

Областная целевая  программа реализации национального  проекта «Образование» в Челябинской области на 2006-2007 годы

Статистический  сборник детских дошкольных учреждений Челябинской области

Статистический  сборник «Уровень образования населения  Челябинской области по итогам Всероссийской  переписи населения 2002 года» /Челябинскстат, Челябинск, 2005 – 138 с.

Основные показатели состояния системы дошкольного  образования Челябинской области(отраслевая статистика за 2006 год) / под ред. Садырина, С.Е. Комаровой. – Челябинск: Изд-во ИИУМЦ «Образование», 2007.-46с.

Нормативные акты

Положение о  Министерстве образования и науки  Челябинской области

Закон Челябинской  области об образовании в Челябинской  области от 30 ноября 2004 г. № 15 27 // информационно-правовая система ГАРАНТ.

Об образовании : Федеральный закон от 10 июля 1992 года№ 3267-1// информационно-правовая система ГАРАНТ.

 

 

Дипломная работа: Анализ и пути совершенствования  организации труда в образовательном  учреждении

Введение

Организация труда есть определенное сочетание  во времени и пространстве всех основных элементов трудовой деятельности для достижения некоторых заранее поставленных целей по производству материальных благ, культурных ценностей, услуг, научных результатов и т.д. В экономике труда организация труда рассматривается как один из организационных факторов, содержание которого выражено в конкретных формах и методах соединения людей и техники в процессе труда.

Труд  людей в процессе производства организуется под воздействием развития производительных сил и производственных отношений. Поэтому организация труда всегда имеет две стороны: естественно-техническую и социально-экономическую. Эти стороны тесно связаны между собой и находятся в постоянном взаимодействии, определяя содержание организации труда.

В содержании организации труда, исходя из особенностей решаемых задач, выделяют ряд направлений (элементов). Основные из них:

разделение  и кооперация труда, предполагающие научно обоснованное распределение  работников по объединенным в определенную систему трудовым функциям, машинам, механизмам и рабочим местам, а  также в соответствующую группировку и комбинирование работников в производственные коллективы;

нормирование  труда, предполагающее тщательный расчет норм затрат труда на производство единицы продукции и услуг, как  основы для организации труда  и определения эффективности производства;

организация и обслуживание рабочих мест, включающая: их рациональную планировку и оснащение, отвечающие антропометрическим и физиологическим  данным человека и его эстетическому  восприятию; эффективную систему  обслуживания рабочих мест с целью устранения потерь рабочего времени и лучшего использования оборудования; аттестацию и рационализацию рабочих мест;

подбор  персонала и его развитие, включающие в себя: планирование персонала, профориентацию и профотбор, наем персонала, разработку концепции развития персонала и ее реализацию (квалификационный рост, планирование карьеры и т. п.);

улучшение условий труда, предусматривающее  устранение вредности производства, тяжелых физических, психологических  и эмоциональных нагрузок, внедрение  эстетики в производственную среду, формирование системы охраны и безопасности труда;

эффективное использование рабочего времени, оптимизация  режимов труда и отдыха;

рационализация  трудовых процессов, внедрение оптимальных  приемов и методов труда, включающие в себя изучение трудовых процессов с применением различных способов и технических средств, отбор наиболее рациональных приемов и методов труда, их совершенствование и внедрение путем организации производственного инструктажа, обучения; расширение и обновление научно-технической информации;

укрепление  дисциплины труда, предусматривающее  комплекс мер по усилению производственной и трудовой дисциплины; формирование чувства ответственности, развитие творческой инициативы и других форм активного участия работников в жизни предприятий, организаций.

Особую  роль в организации труда играет вознаграждение за труд - его оплата. Дело в том, что человек включается в производственный процесс по экономическим  соображениям, с целью заработка. Поэтому заработная плата (трудовой доход) является одновременно звеном, соединяющим человека со средствами производства, и фактором (элементом) эффективной организации труда.

Следует заметить, что в современной литературе и в хозяйственной практике широко употребляется также понятие "организация управления". Управление является необходимым и очень существенным звеном в системе общественного производства и особой важной трудовой функцией в системе общественной организации труда.

Содержание  этой трудовой функции заключается  в организации деятельности людей и использовании средств производства, при этом управление охватывает широкий круг вопросов, связанных с функционированием различных служб предприятия (организации). Все это и обусловило выделение понятия "организация управления".

Организация труда в образовательном учреждении (ОУ) также является одним из организационных факторов, где, также как и в любой другой организации, проявляется ряд общих законов развития организации труда.

Однако, ОУ является социально-педагогической системой, т.е. такой организацией, все элементы которой связаны иерархической зависимостью частей. И результат деятельности не сводим к сумме составляющих ее элементов.

Как объект управления – это особая организационная  структура, которая в своей деятельности обеспечивает определенность, целеустремленность, стратегию и тактику, планирование, руководство, взаимоотношения субъектов образовательного процесса, регулирования, координацию усилий, контроль. В этой специфической организации, представляющей целостный объект, можно выделить субъекты, требующие особого подхода к управлению и организации трудового процесса.

Актуальность  темы выпускной квалификационной работы заключается в необходимости  исследования организации труда  на предприятиях и в организациях в связи с изменениями характера социально-трудовых отношений, в связи с переходом к рыночной экономике, изменении форм собственности и изменением в связи с этим условий труда.

Цель  выпускной квалификационной работы (ВКР) – провести анализ и определить пути совершенствования организации труда в образовательном учреждении на примере детской музыкальной школы г. Салавата.

Задачи  выпускной квалификационной работы:

- рассмотреть  основные законы и принципы  организации труда;

- изучить  основополагающие элементы организации  труда;

- определить особенности организации управленческого труда;

- провести  анализ организации труда в  образовательном учреждении на  примере детской музыкальной  школы г. Салавата;

- на  основании проведенного анализа  определить возможные направления  совершенствования организации труда в детской музыкальной школе г. Салавата.

При изучении темы выпускной квалификационной работы были использованы нормативные акты федерального и регионального уровня, а также научная литература по экономике, социологии труда и менеджменту.

 

1. Основные  направления анализа организации  труда на предприятии (организации)

1.1 Законы  развития и принципы организации  труда

По мере развития общества, достижений научно-технического прогресса и повышения культурно-технического уровня трудящихся происходят изменения и в организации труда. Поэтому можно сказать, что организация труда имеет изменяющееся содержание. Каждому достигнутому уровню техники и технологии производства соответствуют свои формы организации труда.

Существует  ряд общих законов развития организации труда, действующих в модифицированной форме под влиянием господствующего способа производства. Они, по Г. Н. Черкасову [40. C. 93 ] , следующие.

Закон кооперирования труда, отражающий переход  от индивидуального труда к совместному  труду многих работников, занятых планомерно и во взаимодействии в одном и том же или разных, но связанных между собой трудовых процессах.

Экономическое значение развития организации труда  на базе его кооперирования состоит  в следующем:

- в коренном  изменении материальных условий трудового процесса даже при неизменных технической базе и методах труда. При кооперированном труде достигается экономия средств производства, затрат значительных масс труда в короткие сроки, создается возможность совмещения во времени различных стадий производственного процесса и др.;

- в достижении  принципиально новых результатов,  которые не могут быть получены  при некомбинированном труде.  Особенно это относится к сложным  видам труда, предполагающим одновременное  протекание различных подвидов данного процесса.

 

Рис. 1.1. Основные законы и принципы организации  труда

Важнейшее социальное следствие кооперированного труда — увеличение индивидуальной дееспособности отдельных работников на основе стихийного появления соревновательного  духа среди них и «повышение жизненной энергии» вследствие общественно значимой коммуникации. Иными словами, кооперированный труд ведет не только к росту массы потребительных стоимостей и сокращению необходимого для их производства рабочего времени, но и к появлению новых мотивов и стимулов отношения работников к труду, новых сторон взаимоотношений между людьми, новых факторов прогрессивного развития личности в процессе труда.

Закон разделения труда. Его сущность заключается  в выделении и обособлении  специфических трудовых функций, выполняемых в рамках технологического процесса, и закреплении их в качестве самостоятельных в отдельные периоды (фазы) трудовой деятельности или за отдельными исполнителями (см. приложение 1).

Экономическое значение данного закона — в специализации персонала и средств производства, в росте интенсивности труда и уменьшении непроизводительных затрат рабочего времени. Важность разделения труда состоит в том, что оно само по себе есть особый вид кооперирования.

Закон сознательного поддержания и развития организации труда. Его сущность заключается в появлении и углублении по мере усложнения организации объективной необходимости управления этой организацией. Стихийное же развитие более или менее сложных форм организации неизбежно приведет, в конечном счете, к прекращению их существования, к распаду и должно быть заменено сознательным, планомерным, а следовательно, в итоге — научным управлением.