Разработка управленческого решения по совершенствованию экспортной политики

Вместе с тем, как показывает практика, принимаемые  меры в области информационно-консультационного содействия  не всегда в полной мере отражают потребности экспортеров. Существующие в настоящий момент ресурсы информационно-консультационного содействия предполагают их пассивное использование российскими экспортерами, без наличия обратной связи их с органами исполнительной власти, ответственными за поддержку экспорта. При наполнении информационных ресурсов главным образом используется информация общего характера, при этом достаточно сложно учесть потребности  конкретного экспортера в специфическая информации, необходимой  для выхода на внешний рынок.  

Каталог перспективных экспортноориентированных российских товаров и технологий.

В рамках информационного  содействия экспорту Минэкономразвития  России издает на ежегодной основе иллюстрированный каталог российской экспортно-ориентированной конкурентоспособной продукции.

В каталоге размещается  максимально полная информация об отечественных  компаниях, как уже поставляющих продукцию на экспорт, так и заинтересованных в расширении рынков сбыта для свой продукции за рубежом. Наряду с этим, в каталог входит перечень российских конкурентоспособных технологий.

Каталог издается на русском и английском языках в  бумажном и электронном вариантах  и распространяется через систему  российских загранпредставительств за рубежом.

В настоящий  момент в рамках мероприятий по проведению Года России в Китае осуществляется подготовка китайской версии каталога и отдельных разделов ИПС «Экспортные  возможности России».

Заключение.

Глобально система  государственных мер по поддержке экспорта направлена на достижение двух основных взаимосвязанных задач – диверсификация структуры экспорта и расширение рынков сбыта российской промышленной продукции в условиях постоянно усиливающейся конкуренции на внешнем рынке.

Отсутствие стройной концепции государственного содействия экспорту как на горизонтальном (в части четкого определения направлений поддержки экспорта), так и на вертикальном (в части взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти и непосредственно предприятий) уровнях. Отсутствует координация между экспортерами, их ассоциациями и объединениями и органами государственной власти, не существует четких  стандартов деятельности органов исполнительной власти  в вопросах содействия российским экспортерам в выходе на внешние рынки. Не создана надлежащая инфраструктура государственного содействия экспорту, отвечающая современным реалиям.  Структуры формально ответственные за реализацию государственной поддержки экспорта не обладают полнотой ресурсов для эффективной деятельности. В этой связи отраслевые министерства пытаются самостоятельно выстраивать отдельные механизмы поддержки экспорта, пытаясь хотя бы частично решить проблемы продвижения отдельных товаров на внешние рынки. Так, например, Мининформсвязи России предлагает создать федеральное агентство по развитию экспорта в сфере информационных технологий, наделив его функциями по анализу потенциала экспорта в сфере информационных технологий, барьеров на пути экспорта, а также маркетинговой и информационной поддержки деятельности российских компаний по продвижению товаров и услуг в сфере информационных технологий на мировой рынок.

Для обеспечения  российским экспортерам благоприятных  условий деятельности на внешних  рынках необходима общенациональная система поддержки экспорта:

–         координируемая  одним федеральным уполномоченным органом исполнительной власти;

–         основанная на комплексных исследованиях потенциальных рынков сбыта российской промышленной продукции и интенсивном использовании всего спектра мер по продвижению российских товаров и услуг, включая лоббирование интересов российских экспортеров и агрессивное завоевание зарубежных рынков;

–         предоставляющая широкий комплекс современных экспортных услуг, опирающаяся на фиксированную долю средств, выделяемых на поддержку экспорта в расходной части федерального бюджета;

–         предусматривающая создание  государственного экспортно-импортного  банка с уставным капиталом, позволяющим участвовать в финансировании международных проектов;

–         являющаяся продолжением политики федеральных и региональных властей по выявлению и развитию экспортно-ориентированных кластеров конкурентоспособных производств на территориальном уровне;

–         предполагающая активное участие в продвижении экспорта всей системы российских загранпредставительств;

–         предусматривающая минимизацию административных и технических барьеров в области осуществления экспортной деятельности;

–         ориентированная на эффективное использование возможностей, вытекающих из предстоящего членства ВТО, а также всего спектра инструментов господдержки, разрешенных правилами международной торговли. 

     Одной из наиболее острых проблем, требующих безотлагательного  разрешения, является отсутствие государственного лоббирования интересов экспортеров при продвижении их продукции на зарубежные рынки. В настоящий момент стало очевидным, что без активного участия государства и последовательной политики в этой сфере большинство российских экспортеров не могут успешно продвигать свою продукцию на зарубежных рынках.   В этой связи необходима разработка принципов политико-дипломатического сопровождения торгово - экономических проектов и сделок российских компаний за рубежом, с учетом региональной и страновой специфики, с определением четкого алгоритма действий федеральных органов исполнительной власти, системы межведомственной координации и распределения ответственности.

Для дальнейших направлений развития и совершенствования   государственной поддержки экспорта промышленной продукции предлагается

Минэкономразвития России совместно с заинтересованными  федеральными органами исполнительной власти подготовить и внести в  Правительство Российской Федерации  в установленном порядке план мероприятий, направленный на решение  следующих задач:

1.                В части налогового регулирования

- Возмещение  НДС в течение одного налогового  периода;

- Применение  ставки НДС в размере 0% при  вывозе продуктов переработки,  произведенных в режиме переработки  на таможенной территории.

2. В части  таможенного регулирования

- Упрощение и  ускорение таможенных процедур  при экспорте товаров, включая  установление ставок таможенных  сборов в фиксированном размере

3. В части  снижения административных барьеров

- Совершенствование  процедуры экспортного контроля, в том числе однократная экспертиза товара, сокращение сроков проведения экспертизы, совершенствование описания и идентификации товаров, подпадающих под сферу действия экспортного контроля, развитие внутрифирменного аудита без ущерба для эффективности проведения экспортного контроля.

4.  В части совершенствования системы государственной финансовой поддержки экспорта

- Увеличение  размера средств, выделяемых на  финансовое содействие экспорту, с возможным установлением фиксированного  размера в процентах от расходной части бюджета (до 3%);

- Привлечение  регионов в реализацию механизмов  финансовой поддержки экспорта, в том числе путем софинансирования  таких механизмов.

- Разработка  закона «Об экспортно-импортном  банке», решение вопроса о структуре,  на основе которой будет создан экспортно-импортный банк. В случае определения в качестве такой структуры ЗАО «Росэксимбанк» необходимо решить вопрос о его капитализации;

- Расширение  сотрудничества в области строительства  объектов за рубежом и поставках  комплектного оборудования

- Развитие негосударственных  механизмов и институтов, в том  числе совершенствование страхового  законодательства для осуществления  страхования коммерческих и политических  рисков.

5. В части  обеспечения межведомственной координации  и взаимодействия с предприятиями

- создание в  рамках Совета по конкурентоспособности  и предпринимательству при Правительстве  Российской Федерации постоянно  действующей рабочей группы по  направлению «Содействие экспортной  деятельности». 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

1. Лебедев О.Т. Основы менеджмента. Санкт-Петербург Издательский дом «МиМ»,2010. 
 
2. Ромащенко В.Н. Принятие решений: ситуации и советы.  2010. 
 
3. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2011. 
 
4. Морозова Н.М. Теория организации . – М.: Гардарики. 2010.  
 
5. Орлов А.И. Основы теории принятия решениий. Учебное пособие. М.:, 2012. 
 
6. Фролов С.С. Социология организаций. – 2010. 
 
7.  Венеделин, А.Г. Подготвка и принятие управленческого решения: Методологический аспект/ А.Г. Венделин. - М.: Экономика, 2009.

8. Веснин, В.Р. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 2009.

9. Волкогонова, О.Д., Зуб А.Т. Стратегический менеджмент: Учебник. - М.: Форум: Инфра-М, 2010.

10. Дайнеко, А. Беларусь и мировая экономика на пороге третьего тысячелетия. - Мн., 2009.

11. Давыдова, Л.В. Проблемы оценки финансовых результатов деятельности промышленных предприятий в условиях инфляции. // Л.В. Давыдова // Экономический анализ: теория и практика. – 2010.

12. Ермолович, Л.Л., Сивчик, Л.Г., Толкач, Г.В. и др. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. пособ. / Под общ. ред. Л.Л. Ермолович. - Мн.: Интерсервис, Экоперспектива, 2011.