Прогрессированные формы обслуживания в бытовой сфере

Необходимо поддерживать определенные гарантии в предоставлении услуг потребителям с различным  уровнем дохода. Упор должен быть сделан на персонификацию производства, работу по индивидуальным заказам. В этих условиях возникает необходимость с одной  стороны — определить приоритетные направления развития отрасли и  сформировать оптимальную структуру  производства услуг, а с другой стороны  – обеспечить экономическую свободу производителям услуг. При выборе организационно-экономического механизма функционирования предприятий бытового обслуживания возникают две основные задачи — определить критерии которым должен отвечать этот механизм с учетом конъюнктуры спроса и установить направления реформирования этой сферы.[11, C23]

В современных условиях недостаточно разработанными в методических и  практических аспектах являются такие  вопросы, как определение ключевых направлений государственного регулирования сферы бытового обслуживания населения посредством проведения единой инвестиционной, финансово-кредитной, кадровой политики, организационной перестройки предприятий бытового обслуживания с целью обеспечения населения Российской Федерации гарантированным минимумом бытовых услуг. В условиях ограниченности имеющихся ресурсов не всегда учитывается социальная значимость отдельных видов услуг с учетом специфики региона и критериев оценки перспективности развития отдельных видов услуг.

Существующая система  управления отраслью не готова в полной мере к созданию гибких структур управления, способных реагировать на изменение  внешних и внутренних условий  функционирования, экономическую конъюнктуру, платежеспособность спроса, его структуру. Проведение единой государственной  политики в масштабах всей отрасли  возможно при эффективном воздействии  местных органов управления на сферу  бытового обслуживания населения с  учетом региональных особенностей ее реформирования и развития.

Учитывая несогласованность  и несбалансированность развития различных  видов услуг в отдельных регионах Российской Федерации, назрела необходимость  разработки концепции развития сферы  бытового обслуживания, позволяющей  сбалансированно во всех регионах развивать  систему бытового обслуживания как  отрасли, являющейся составляющей единого  хозяйственного комплекса государства  и имеющей социальную направленность.

Бытовое обслуживание населения, являясь одним из важных звеньев  в системе платных услуг, представляет собой весьма перспективную сферу  экономики и социальной сферы  региона в целом и особенно муниципальных образований. Вместе с тем, на фоне высоких темпов роста  сферы услуг в городах, в бытовом  обслуживании наблюдаются глубокие проблемы и диспропорции развития, которые особенно ярко проявляются  в колебаниях объема потребления  бытовых услуг и обеспеченности населения объектами бытового обслуживания. Из чего следует, что дальнейшее развитие сферы бытовых услуг в России на основе действия только рыночных механизмов регулирования затруднено и углубление проблем в данной сфере в дальнейшем неизбежно.

Невозможность эффективного развития бытовых услуг только на основе саморегулирования рынка  можно объяснить следующими причинами. Во-первых, коммерческие структуры  ориентированы в первую очередь  на получение максимальной прибыли  от оказания услуг населению, и малорентабельные услуги малообеспеченным гражданам  не входят в круг их приоритетов. Во-вторых, механизмы рыночной экономики зачастую нестабильны и подвержены внешним  воздействиям, которые могут выражаться в изменении уровня доходов населения, увеличении или уменьшении спроса на бытовые услуги, активизации инфляционных процессов и других экономических  показателей.

В настоящее время на практике регулирования социально-экономических  процессов в условиях рыночной экономики  отсутствует целостная система  научно обоснованных показателей, характеризующих  современные требования к уровню потребления бытовых услуг населением и обеспеченности населения объектами  бытового обслуживания. Сфера быта практически не имеет ни одного нормально  действующего стандарта, из 80 тыс. технологических  норм и нормативов, разработанных  до 1992 года, более 70% полностью устарели.

В настоящее время Россия значительно отстает от ведущих  промышленно развитых стран по важнейшим  экономическим показателям: национальному  доходу на душу населения, величине заработной платы, производительности труда, эффективности  производства (особенно в сельском хозяйстве) и т.п. С одной стороны, это определяет более позднее, чем  в странах «большой семерки», формирование сервисной экономики и всего  сектора услуг постиндустриального  общества. С другой стороны, у нас  есть возможность целенаправленно  планировать и развивать сервисную  деятельность, опираясь на опыт других стран.

2.Обзор Российского рынка бытовых услуг

Объем рынка бытовых услуг  в России оценивается в 400-500 млн. долларов США (по данным игроков рынка). В 2006 году рост рынка составил 5,9% .

Российский рынок бытового обслуживания во многом своеобразен  по отношению к европейскому рынку. Так, в России в сфере бытового обслуживания населения получило распространение  не малое частное предпринимательство, не семейный бизнес, как на Западе, а  коллективные, кооперативные формы  хозяйствования. Владельцами предприятий  сферы быта являются: трудовые коллективы – 63%, юридические лица – 23% и физические лица – 13%.

Доли организаций коллективной и индивидуальной форм собственности  на российском рынке бытовых услуг, %

Другая специфичная черта  российского рынка бытового обслуживания связана с диверсификацией профильных предприятий, к которой побуждает  необходимость выживания в современных  условиях. В ряде случаев предприятия  бытового обслуживания наряду с основной деятельностью активно развивают  другие непрофильные виды деятельности, приносящие дополнительный доход. Это, в конечном счете, часто приводит к перепрофилированию предприятий.

В современных условиях отрасль  бытового обслуживания населения развивается  неустойчиво, о чем, в частности, свидетельствует следующий факт. Удельный вес бытовых услуг в  общем объеме платных услуг населению  не имеет тенденции к росту. В 2000 году он составил 12,6%, в 2001 году – 12,2%, в 2002 году – 11,7%, в 2003 году – 10,7%, в 2004 году – 10,5% .

Динамика доли бытовых  услуг в общем объеме платных  услуг населению в России в 2000 – 2004 гг., %

 В то же время  степень износа основных фондов  в отрасли «непроизводственные  виды бытового обслуживания населения»  в целом по России снизилась  с 37,8% в 1995 году до 34,5% в 2004 году.

Лидирующее положение  на российском рынке бытовых услуг  занимает Москва. Объем реализации бытовых услуг в Москве в 2005 году составил порядка 40 миллиардов рублей. В период с 2000 по 2005 год в отрасль  бытовых услуг в Москве привлечено порядка 15 миллиардов рублей инвестиций. На столичный рынок приходится пятая  часть всего объема бытовых услуг  на российском рынке.                 По отдельным сегментам рынка бытовых услуг доля Москвы существенно больше, чем пятая часть, так, в сегментах услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, а также ритуальных услуг, доля столицы составляет 40% от общероссийского объема потребления, в сегменте услуг химической чистки и крашения – 44%, в сегменте прачечных – 47%. В среднем, каждый москвич тратит на бытовые услуги 33330 рублей в год, что в 3 раза больше, чем средний россиянин. [9, C12]

Второе место на российском рынке бытовых услуг принадлежит  Подмосковью. По сообщению комитета по развитию предпринимательства Московской области, доля труда субъектов малого предпринимательства в общем объеме бытовых услуг выросла в 2010 году до 87%.

Бытовые услуги имеют социально-ориентированный  характер, их роль как экономического блага и национального богатства постоянно возрастает, поэтому рынок бытовых услуг является одной из основных составляющих потребительского рынка услуг. В ходе исследования развития структуры данного рынка было выявлено, что на долю производственных или материальных услуг приходится в среднем 74,3 %. И они имеют тенденцию к повышению. Так, если в 1995 г. на их долю приходилось 58,9 %, в       1999        г.      –      68,1       %,       2000      г.      –      70,1      %,        то в 2002 г. – уже 74,3 %. Сама структура рынка бытовых услуг также не одинакова по регионам области. Проведенный опрос выявил услуги, относимые населением к социально-значимым. К ним относятся: услуги парикмахерских – на них показало 53,8 % опрошенных, ремонт обуви – 41,3 %, ритуальные и обрядовые услуги – 32,5 %, обслуживание и ремонт автомобильного транспорта – 18,8 %, химическая чистка и крашение одежды – 12,5 %, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры– 12,5 %. Однако, перечень первоочередных услуг в различных доходных группах населения не одинаков. В связи с тем, что малообеспеченная группа потребителей является весьма представительной частью населения области (одна треть от общей численности) и наименее социально-защищенной, необходимо ориентироваться при выборе первоочередных услуг, прежде всего, на этот сегмент. По результатам обследования был сделан вывод, что несмотря на высокую социальную значимость отмеченных групп бытовых услуг, не все они доступны для потребителя, особенно для незащищенных категорий населения. Такая ситуация объясняется рядом причин, наиболее важными из них являются: высокий уровень цен, отсутствие предприятий во многих городах и районах, территориальная недоступность их, неудобный режим работы, значительное число нареканий на качество услуг и низкий уровень обслуживания.

По данным Bauman Innovation, целевой аудиторией для предоставления качественных бытовых услуг в России сегодня выступают не более 10-15% населения – это наиболее обеспеченная часть россиян. Эта аудитория в целом уже охвачена действующими организациями бытового обслуживания. Данный факт позволяет полагать, что, несмотря на оптимистичные показатели развития отрасли бытовых услуг в России, уже в ближайшие годы тенденция бурного роста может приостановиться, поскольку рынок столкнется с ограничениями спроса.

В течение  последних лет  в Тюменской области (без автономных округов) сохраняется положительная  динамика развития бытовых услуг. В  первом квартале 2009 года было оказано  бытовых услуг на сумму 759,5 млн. рублей, что составляет в сопоставимых ценах  к соответствующему  периоду  2008 года – 103,9 %.  На душу населения  оказано бытовых услуг на сумму 566 рублей. По рейтингу объема оказания бытовых услуг на душу населения  Тюменская область (без автономных округов) занимает второе место в  УрФО. Вместе с тем в первом квартале 2009 г. имеет место снижение темпов роста объемов оказания бытовых услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: в 2008 году темп роста был 106,3%, в марте 2009 г. по сравнению   с мартом 2008 г. – 95,4%,  в марте 2009 г. к февралю 2009 г. – 92,7%.

На 01.01.2009 год в Тюменской  области насчитывается более 2,6 тыс. объектов бытового обслуживания, в  т.ч. в сельской местности около 550 объектов. В структуре бытовых  услуг по субъектам предпринимательской  деятельности значительный удельный вес  занимают  парикмахерские услуги (31%), которые являются наиболее востребованными  и социально значимыми услугами, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта (25%), ремонт и изготовление швейных изделий (10,3%), ремонт обуви (8,0%) и т.д.

Инфраструктура бытового обслуживания населения развивается  за счет интеграции в крупные торговые объекты (услуги химчистки, ремонта  швейных изделий, теле- и радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники, парикмахерские услуги и т.д.), развития торгово-сервисных  предприятий, продвижения сетевых форм бытового обслуживания. Продолжает развитие совмещение услуг розничной торговли с оказанием бытовых услуг - прокат и ремонт электрооборудования и инструмента, изготовление штор, мелкий ремонт швейных изделий и т.д.

В период экономической нестабильности обострились проблемы оказания некоторых  видов бытовых услуг по территориальной  и ценовой доступности услуг, их качества и комфорта предоставления. В городах Тюменской области, кроме города Тюмени, слабо развиты  услуги химчистки. Резко уменьшилось  количество предпринимателей, оказывающих  услуги по ремонту и изготовлению трикотажных изделий. В настоящее  время в Тюменской области  высокая потребность на услуги бань. Недостаточно мест для парковки и  хранения автомобилей.

По состоянию на 01.01.2009 обеспеченность площадями предприятий  сферы бытовых услуг населения города Тюмени составляет всего 92 кв.м. на 1000 жителей (в Екатеринбурге, к примеру, более 200 кв.м. на 1000 жителей).

Для стимулирования предпринимательской  активности и поддержки субъектов  малого предпринимательства 3 марта 2009 года Администрацией города Тюмени совместно  с НП «Объединение предприятий и  индивидуальных предпринимателей сферы  бытовых услуг Тюменской области»  был проведен традиционный VII фестиваль  «Магия моды». На конкурс профессионального  мастерства по направлениям парикмахерское искусство, визажисты, мастера ногтевого  сервиса, фотографы было заявлено более 80 участников из Тюмени, Тобольска, Сургута, Заводоуковска, Ишима, Ялуторовска. Одновременно с конкурсами были проведены различные  тренинги и мастер-классы от лучших представителей индустрии красоты.

В г. Тобольске развитие туризма  и увеличение туристских посещений  положительным образом влияет на развитие бытового обслуживания.

В г. Заводоуковске нескольким предприятиям, оказывающим бытовые  услуги, переданы в аренду муниципальные  площади (ритуальные услуги, услуги бань, прачечных, ремонт бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры), арендная плата в которых в пять раз ниже рыночной. Индивидуальный предприниматель городского округа Заводоуковска для оказания услуг по ремонту теле- и радиоаппаратуры создал передвижной комплексный приемный пункт.

Наименьшая обеспеченность услугами наблюдается в сельских районах. Так, в Аромашевском районе не оказываются услуги по ремонту теле- и радиоаппаратуры, в Вагайском районе – ремонту бытовых машин и приборов, ритуальные, в Ишимском районе – ремонту и обновлению обуви, ремонту бытовых машин и приборов, ремонту теле- и радиоаппаратуры, фотографии, Нижнетавдинском районе – ремонту теле- и радиоаппаратуры, Омутинском районе – ремонту и обновлению обуви, ремонту бытовых машин и приборов, Сорокинском районе – ремонту и обновлению обуви, Уватском районе – ремонту бытовых машин и приборов, ремонту теле - и радиоаппаратуры, Ярковском районе – ремонту бытовых машин и приборов, ритуальные. В Ялуторовском районе в сфере бытовых услуг не зарегистрировано ни одного субъекта предпринимательской деятельности. Практически во всех муниципальных районах не оказываются услуги химчистки, проблематичным становится получение услуг по ремонту часов, ювелирных изделий и т.д.

Вместе с тем, в ряде районов наметились положительные  тенденции в сфере бытового обслуживания. В марте в селе Упорово был  открыт, после капитального ремонта (бывшее здание Дома быта), обновленный  торгово-бытовой центр, в котором  оказываются услуги на современном  оборудовании – парикмахерские, ремонту  и обновлению швейных изделий, фотоуслуги, ритуальные и т.д. В селе Викулово появились услуги по наращиванию  ногтей, изготовлению штор, но в виду отсутствия специалиста не оказываются  услуги по ремонту часов. В Ишимском районе имеются свободные площади для оказания бытовых услуг, но заявлений от индивидуальных предпринимателей не поступает.