Понятие антикризисного управления в системе социально-экономических категорий

недостаток потребления (платежеспособности) является скорее следствием, чем причиной кризисов. Более близки к марксистской позиции экономисты, считающие причиной кризисов диспропорциональность, или «неравновесие». Кризисы обусловлены отсутствием правильных пропорций между отраслями, стихийными действиями предпринимателей. Теория

неравновесия сочетается с другим распространенным взглядом на

кризисы как на порождение внешних условий — политических,

демографических, природных. Ф. фон Хайек — сторонник рыночной

свободы и яростный противник государственного вмешательства —

считал, что кризисы  перепроизводства возникают из-за избыточного

финансирования со стороны  государства (дешевых кредитов, накачивания спроса). Существует и психологическая теория кризисов. По мнению

Й. Шумпетера, каждой фазе свойственна своя психологическая картина, формирующая отношение к инвестициям. Паника и разброд кризисного состояния ведут к застою капиталовложений, повышенное настроение в условиях подъема стимулирует горячку. «Меняющиеся ситуации» формируют неравномерность инвестиционного цикла.

   Экономической наукой к настоящему времени разработан целый

ряд различных теорий, объясняющих причины экономических циклов и кризисов. П. Самуэльсон, например, в качестве наиболее известных теорий циклов и кризисов в своей книге «Экономика»

отмечает следующие:

• денежную теорию, которая  объясняет цикл экспансией (сжатием) банковского кредита (Хоутри и др.);

• теорию нововведений, объясняющую цикл использованием в

производстве важных нововведений (Шумпетер, Хансен);

• психологическую теорию, трактующую цикл как следствие

охватывающих население  волн пессимистического и оптимистического настроения (Пигу, Бэджгот и др.);

• теорию недопотребления, усматривающую причину цикла  в

слишком большой доле дохода, идущей богатым и бережливым

людям, по сравнению с  тем, что может быть инвестировано (Гобсон,

Фостер, Кэтчингс и др.);

• теорию чрезмерного  инвестирования, сторонники которой

полагают, что причиной рецессии является, скорее, чрезмерное, чем

недостаточное, инвестирование (Хайек, Мизес и др.);

• теорию солнечных пятен  — погоды — урожая (Джевонс, Мур).

При оценке взглядов на цикличность и ее причины следует отметить, что они видоизменялись во времени вместе с изменениемсамой социально-экономической действительности. С учетом этого заслуживает внимания точка зрения ряда российских экономистов, которые выделяют три этапа в изменении взглядов на экономические циклы [4, с. 193—194].

   Первый этап охватывает период с начала XVIII в. до середины

30-х годов XX в. В  этот период преобладали суждения о том, что

экономические кризисы  либо вообще невозможны при капитализме

(Дж.С. Милль, Ж.-Б.  Сэй, Д. Рикардо), либо они носят лишь случайный характер и что система свободной конкуренции способна самостоятельно их преодолевать (Ж.-Ш. Сисмонди, Р. Родбертус,

К.Каутский).

  Второй этап охватывает период с середины 30-х до середины

60-х годов XX в. Выделение  этого периода связано с трудами

Дж.М. Кейнса и прежде всего с его выводом о том, что экономические кризисы (точнее депрессия, застой) неизбежны в условиях классического капитализма и вытекают из природы присущего ему рынка. Кейнс одним из первых среди западных экономистов прямо заявил о том, что капиталистический рынок включает в себя различные проявления монополизма и сочетается с государственным регулированием, отчего цены и заработная плата являются негибкими. В качестве принципиально необходимого средства сглаживания проблем кризиса и безработицы Кейнс выдвинул идею обеспечения государственного вмешательства в экономику в целях стимулирования эффективного совокупного спроса. К его заслугам в исследовании фактора цикличности следует также отнести разработанную им теорию мультипликатора, которая в последующем стала широко

использоваться при  анализе причин цикличности. Третьим этапом в исследовании причин экономических циклов является период с середины 60-х годов до настоящего времени.

  В этот период, во-первых, стало уделяться особое внимание разграничению экзогенных (внутренних) и эндогенных (внешних) причин цикличности рыночной экономики, причем именно эндогенным факторам стало уделяться преимущественное внимание. Во-вторых, определилась позиция ряда специалистов, согласно которой государство в развитых странах далеко не всегда стремится к антикризисному регулированию, сглаживанию циклических колебаний и к стабилизации экономического равновесия, а проводит нередко так называемую проциклическую политику, т. е. провоцирует и поддерживает цикличность.

   Обстоятельный анализ экзогенных и эндогенных подходов к

объяснению причин цикличности  представлен так называемым

мультипликационно-акселерационным  механизмом цикла. Модели

мультипликатора и акселератора в теории рассматриваются раздельно, но в жизни их механизм действует в тесной взаимосвязи: как только приходит в действие один из данных механизмов, начинает функционировать и второй. Если, например, в положении равновесия происходит автономное (не зависящее от экономической системы) изменение спроса в виде прироста инвестиций, то в движение приходит мультипликатор, который вызывает целый ряд изменений дохода. А изменения дохода приводят в движение принцип акселератора и порождают изменения в объемах производных капиталовложений. Изменения в капиталовложениях вновь приводят в

действие мультипликатор, который порождает изменения  дохода,

приводящие к новым  капиталовложениям. Исследования природы цикличности воспроизводства в условиях государственного регулирования экономики породили ряд новых взглядов и концепций по данной проблеме. В их числе концепции «равновесного делового цикла» и «политического делового цикла». Первая отражает развитие идей монетаризма. Согласно этой концепции государство наряду со многими присущими ему функциями выполняет роль своеобразного генератора денежных «шоков», которые выводят хозяйственную систему из состояния равновесия и таким образом поддерживают циклические колебания в общественном воспроизводстве.

В 70—80-х годах данная концепция активно разрабатывалась представителями теории рациональных ожиданий. Если монетаристы

считают, что государство  может спровоцировать цикл, пользуясь

недостаточной осведомленностью людей об истинном содержании и

целях различных направлений  государственной экономической политики, сторонники теории рациональных ожиданий исходят в данном вопросе из противоположных соображений. Они считают, что предприниматели и население научились благодаря происходящей информационной революции оценивать и распознавать истинные мотивы решений государственных органов и могут всякий раз своевременно реагировать на них сообразно своей выгоде. В результате цели государственной политики остаются нереализованными, а спад или подъем принимают более ярко выраженный характер. Вторая концепция («политического делового цикла») базируется

на том, что зависимость  между уровнем безработицы и  уровнем

инфляции определяется кривой Филипса, т. е. существует обратная

зависимость между данными  величинами: чем меньше безработица,

тем быстрее растут цены. Ее сторонники полагают, что экономическое положение внутри страны существенным образом влияет на популярность правящей партии. В качестве главных экономических показателей, на которые реагирует население, выделяются темпы инфляции и норма безработицы: чем ниже их уровни, тем при прочих равных условиях больше голосов будет подано на предстоящих выборах за правящую партию или президента.

   С целью обеспечения победы правительство принимает меры для

поддержания такого сочетания  уровней инфляции и безработицы,

которое представляется наиболее приемлемым избирателям. Поэтому

администрация после  прихода к власти старается снизить  темпы

роста цен путем искусственного провоцирования кризисных явлений, а к концу своего правления власть начинает решать противоположную задачу — поднимает уровень занятости. Последний вызывает рост цен, но расчет делается на то, что к выборам уровень занятости поднимется, а инфляция не успеет набрать полной силы. Партия власти может обеспечить победу.

 

2 Антикризисное  управление и деятельность менеджеров  в нем

 

2.1 Менеджер  по антикризисному управлению

 

Менеджер по АКУ —  это тип личности, который определяется

специальной подготовкой , условиями работы, особенностями системы управления (цели, стимулы, организация, контроль) и индивидуальными качествами человека. Наиболее полное описание специалиста по АКУ дает его модель. Остановимся на каждой из ее составляющих подробнее.

Структура знаний представляет собой знания и умения, которыми

должен обладать специалист по АКУ. Но это не просто перечень

знаний, а определенное их соотношение и взаимосвязь. Они  должны

обеспечить менеджеру  по АКУ свободу ориентации в разнообразных

проблемах организационно-технологического и социально-экономического развития организации, экономическое мышление и широту взглядов, хозяйственную расчетливость, навыки аналитической оценки ситуации, предприимчивость и организованность, изобретательство и творчество в делах, инициативность.

   Специальность 062000 «Антикризисное управление» уникальна

сплавом предметных областей. «Три кита», составляющие ее основу, —

менеджмент, право, финансы  и бухгалтерский учет.

Квалификационные требования к специалистам, претендующим

на получение аттестата антикризисного управляющего (см. Положение об аттестации специалистов по антикризисному управлению от

13 сентября 1994 г. №  57-р), предписывают ему знания  в следующих

областях:

• право в объеме, «необходимом для работы по антикризисному

управлению»;

• основы оценки бизнеса  и оценки недвижимости;

• основы теории маркетинга;

• основы менеджмента, финансового учета, аудита и планирования;

• основные правила работы с ценными бумагами, банковским и

биржевым законодательством.

   Помимо вышеуказанных, профессиональные знания специалиста

по АКУ должны базироваться на таких курсах, как основы реструктуризации собственности, исследование систем управления, стратегическое планирование, информационные технологии в АКУ, инвестиционный анализ, правовые основы банкротства, хозяйственное право и т. д. Это ядро специальной подготовки, но далеко не полный перечень знаний, которые лежат в основе его деятельности. К ряду общепрофессиональных дисциплин можно добавить статистику, теорию вероятностей, математическое моделирование.

   Каждый этап работы антикризисного управляющего требует специфических методов, навыков, приемов труда и соответственно  определенных умений, которыми должен обладать менеджер. Способности менеджера по АКУ, его «умения» можно классифицировать по следующим основным группам.

   Первая группа. Умения, необходимые для реализации функций антикризисного управления (приблизительно 50 %):

• умение реализовать  управленческий цикл, направленный на

достижение поставленной цели, умение ставить перспективные цели и задачи, рационально планировать работу, оперативно управлять в изменяющихся условиях, четко доводить задания до подчиненных в ясной и понятной форме, организовывать контроль;

• умение реализовать  основные формы работы: оперативные

совещания, служебную переписку, вести телефонные и другие

переговоры;

• умение координировать деятельность управляемой системы:

распределять функции, задачи, полномочия и обязанности;

• умения делегировать полномочия, функции, власть;

• умение активизировать работу сотрудников: стимулировать,

мотивировать, воодушевлять;

• умение организовать свою личную работу: планировать время,

• соблюдать режим, не поддаваться текучке.

   Реализация данной группы умений подразумевает наличие следующих индивидуальных качеств в личности антикризисного управляющего: демократичность, целеустремленность, быстрота принятия

решений (один способен выбрать  оптимальное из пяти вариантов,

другой — из 20), компетентность, организованность, ответственность, требовательность, коммуникабельность, энергичность, перспективность (предусмотрительность), информированность.

Вторая группа. Умения, связанные с реализацией педагоги-

ческой функции. Она  имеет немаловажное значение на фоне основ-

ной деятельности менеджера  по АКУ.

   Для эффективной реализации данной функции антикризисный

менеджер должен обладать высоким уровнем собственных профессиональных и морально-этических качеств, владеть основами социальной психологии и конфликтологии.

   Важным требованием и условием эффективной реализации решений является наличие авторитета и престижа у руководителя вообще, а у менеджера по АКУ в особенности. Эти характеристики определяются не личностными чертами, а общественным отношением к нему. Авторитет и престиж можно иметь только у других людей (сотрудников, подчиненных, менеджеров высшего уровня).

   Они выступают функцией общественной ситуации. К примеру, менеджер может обладать набором личных качеств для высокого авторитета и в то же время иметь весьма низкий фактический авторитет у сотрудников и подчиненных, если последние имеют те же черты на таком же или более высоком уровне.

   Авторитет и престиж могут снизиться не только по причине

ошибок, некорректного  поведения или допущенного снижения личностных качеств менеджера, но и в случае, когда повысилась квалификация подчиненных или темпы ее роста обгоняют темпы роста