Основы теории управления

Принцип единоначалья (у  работника только один начальник)

Принцип организации управления, свойственный централизованным, линейным структурам управления, состоящий в  том, что главные функции и  полномочия руководства на предприятии, в учреждении, подразделении концентрируются  в руках одного лица - руководителя. Единоначалие означает использование  самых различных методов управления, в т. ч. организационных; экономических, использующих личную заинтересованность трудящихся в повышении эффективности  производства и связь их материального  благосостояния с результатами деятельности всего коллектива; воспитательных, направленных на повышение производственной активности трудящихся, развитие чувства  ответственности и инициативы.

Коллегиальность (все решения  принимаются коллективом, но утверждает начальник)

Коллегиальность, принцип  управления, при котором руководство  осуществляется группой лиц, обладающих равными обязанностями и правами  в решении вопросов, отнесенных к  компетенции данного органа. При  совещательной форме коллегиальность  предполагается коллективное обсуждение вопросов и коллективная выработка  рекомендации по тому или иному вопросу, решение же принимается единолично руководителем коллегии.

Демократизация (в процессе управления могут принимать участие  все уровни управления)

Демократизация - процесс  внедрения демократических принципов  в политическую систему, культуру, стиль  жизни и т. д.

Принципами управления называются основные правила построения, функционирования и развития систем управления. Исходя из этого, можно сказать, что принципы управления выражают требования к жизнедеятельности  систем управления в целом, к их целям, функциям, методам, структуре и персоналу.

Таким образом, любая организация  создается и функционирует для  достижения конкретных целей. Поэтому  каждая организация, исходя из поставленных целей, должна сформировать собственную  систему принципов управления.

2. Характеристика основных принципов управления в формулировки научных школ.

Теория и практика менеджмента  постоянно развиваются. Этот процесс  непрерывен, так как меняются цели, стратегия и способы организации, накапливается опыт деятельности.

Можно выделить четыре основные сложившиеся школы менеджмента:  школа научного управления; административная, или классическая школа; школа человеческих отношений; математическая школа управления.

Школа научного управления зародилась с появлением работ Фредерика  Тейлора. Система Тейлора заложила основы научной организации труда  через «создание многочисленных правил, законов и формул, которые  заменяют личное суждение работника  и которые могут быть с пользой  применяемы только после того, как  будет произведен систематический  учет, измерение их действия». Тейлор ввел расчленение трудового процесса на отдельные элементы с целью  их анализа и наилучшего освоения.

Основные направления  деятельности школы:

1. анализ элементов трудовых процессов;
2. разработка принципов подбора работников;
3. разработка систем обеспечения ресурсами в процессе труда;
4. разработка систем стимулирования труда.

Административная, или классическая, школа управления основывается на создании универсальных принципов управления, реализация которых ориентирована  на успех. Первыми представителями  этой школы являются Г. Эмерсон, А. Файоль, М. Вебер, Г. Форд, А. А. Богданов, А. К. Гастев.

Основные направления  деятельности школы:

1. развитие принципов управления;
2. описание функций управления;
3. систематизация управления организацией.

Эмерсон сформулировал важнейшие  принципы повышения производительности труда на предприятии: «Истинная  производительность всегда дает максимальные результаты при минимальных усилиях, напряжение, наоборот, дает довольно крупные  результаты лишь при усилиях ненормальных. Напряжение и производительность - это не только не одно и то же, но и вещи прямо противоположные. Работать напряженно - значит прилагать к  делу максимальные усилия; работать производительно - значит прилагать к делу усилия минимальные».

Анри Файоль основное свое внимание концентрировал на управленческих кадрах: «Управлять - вести предприятие  к его цели, извлекая максимальные возможности из всех имеющихся в  распоряжении ресурсов». Файоль подчеркивал, что управление не является исключительной привилегией директоров, эта функция  выполняется на всех уровнях организации  и касается в определенной степени  всех работающих, включая рабочих.

Деятельность Генри Форда  ориентировалась на крупные промышленные комплексы. Он сформулировал для  них следующие организационные  принципы: вертикальное управление комплексом предприятий, ориентированных на выпуск единого конечного продукта; массовое производство, обеспечивающее меньшую  стоимость изделий, лучшее удовлетворение массового спроса и большую прибыль; развитая стандартизация; четкое разделение труда при конвейерной организации  производства; постоянное совершенствование  управления производством.

Александр Александрович  Богданов заложил основы общей теории систем, ввел понятия обратной связи, управляемой и управляющей систем.

Школа человеческих отношений  ориентирована на менеджмент как  систему социально-психологических  факторов. Основоположниками данной школы считаются Ф. Тэйлор и Элтон  Мейо, Абрахам Маслоу, Фредерик Херцберг, Дуглас Макгрегор, П. М. Кержинцев, Дейл Карнеги.

Тейлор начал свои систематические  исследования менеджмента. Он сформулировал  следующие первоначальные предположения: человек - это «рациональное животное», озабоченное максимизацией своих  экономических доходов; люди реагируют  на экономические ситуации индивидуально; люди, как и машины, могут подвергаться стандартизированной моде.

Элтон Мейо отказался от принципов Тейлора. Он считал, что  организация обладает единой социальной структурой и задача менеджмента - развивать  неформальную структуру управления с целью воздействия на результаты деятельности.

Абрахам Маслоу сформулировал иерархию потребностей человека и расположил их в виде пирамиды, состоящей из пяти уровней. В простейшем случае потребности удовлетворяются последовательно, и это выступает мотивацией человека.

Развивая идеи Маслоу, Фредерик Херцберг ввел двухмерную модель мотивирующих факторов (гигиенические и мотивирующие), каждая из координат которой подразделяется на ступени.

Основные направления  деятельности школы:

1. применение наук об управлении человеческим поведением;
2. разработка систем мотивации труда.

Математическая школа  управления (кибернетика, экономико-математические методы), которая сформировалась в  середине XX в., опирается на первые работы Норберта Винера, Л. В. Канторовича, А.И. Берга, Р. Акоффа, Р. Беллмана, Л. Бер-таланфи, С. Бира, Р. Калмана, Д. Форрестора.

Школа поведенческих наук, значительно отошла от школы человеческих отношений. Новизна этой школы заключалась в стремлении оказать помощь работнику в осознании его возможностей на основе применения концепций поведенческих наук для построения и управления организациями. Основной целью школы поведенческих наук является повышение эффективности организации за счет повышения эффективности её человеческих ресурсов.       

Начало новому течению  науки управления положил Ч. Барнард. Первые свои работы он посвятил проблемам кооперации человеческой деятельности. Барнард начал свое конструирование теоретической модели кооперативных систем с индивида как дискретного существа. Вместе с тем каждый индивид не действует в одиночку вне сотрудничества и отношений с другими людьми. Индивиды уникальны, независимы и обособлены, в то время как организации кооперативны. Будучи независимыми индивидами, люди, могут выбирать, входить им или нет в ту или иную кооперативную систему.       

Сохранение кооперации зависит  от двух условий: от её результативности и от присущей ей эффективности. Результативность характеризует достижение кооперативной цели и является социальной по своей природе, тогда как эффективность относится к удовлетворению индивидуальных мотивов и личностна по своему характеру. Функции менеджера как раз и состоят в том, чтобы обеспечить совпадение кооперативного и индивидуального компонентов организации.       

Изучал Барнард и природу неформальных организаций, которые он рассматривал как своего рода самозащиту индивидов перед экспансией формальных организаций: "Под неформальной организацией я подразумеваю совокупность личных контактов и взаимодействий, а также ассоциированные группы людей". Неформальная организация весьма неопределенна и почти бесструктурна. К числу её главных функций относятся: коммуникация; поддержание сплоченности; укрепление чувства личного тождества, самоуважения, независимости выбора.       

Барнард полагал, что "индивид всегда является стратегическим фактором". Именно усилия, прилагаемые людьми, и составляет энергию социальных организаций, но они идут на действия, лишь побуждаемые стимулами.        

Центральная роль в кооперативных  системах принадлежит, по Барнарду, управляющим, в функции которых входят разработка утонченного искусства принятия решений, продумывание системы коммуникаций, включая схему организации и структуру управленческого персонала.        

Исследователи школы поведенческих  наук впервые дали научное обоснование  роли мотивов и потребностей человека в его трудовой деятельности. Они  рассматривали мотивы как главный  показатель отношения людей к  труду. Структура мотивов выступает  как внутренняя характеристика труда. Положительная мотивация -  главный  фактор успешности выполнения работы. В теории менеджмента изучение мотивации  составляет особое направление. Значительный вклад в эту область внесли А. Маслоу, Ф. Херцберг, Дуглас Мак Грегор.        

Абрахам Маслоу разработал теорию потребностей, известную как "пирамида потребностей". В соответствии с учением Маслоу, человек имеет сложную структуру иерархически расположенных потребностей, и управление в соответствии с этим должно вестись на основе выявления потребностей рабочего и использования соответствующих методов мотивирования.

Математическая школа  характеризуется использованием в  менеджменте оптимизационных и  количественных методов, математического  моделирования. Ключевым элементом  при этом является замена словесных  рассуждений на построение и анализ моделей.

Основные направления  деятельности школы:

1. развитие математических методов оптимизации;
2. разработка математических моделей для конкретных организаций;
3. математическое моделирование процессов функционирования организаций.

В последнее время сформировалось несколько направлений совершенствования  менеджмента. С одной стороны, происходит систематизация всего комплекса  знаний в области менеджмента, а  с другой - разработка новых принципов  управления. Согласно принципам этой теории, руководителю следует абстрагироваться от небольших, кажущихся случайными изменений и сосредоточиться  на выявлении общей тенденции. Менеджер предсказывает наиболее вероятные  последствия и принимает соответствующие  правильные решения. Системный подход заключается в том, что организация  предстает как система элементов, ориентированных на достижение определенных целей. Предприятие рассматривается  как открытая система.

Таким образом, можно сказать, что зарождение и развитие управленческой мысли может быть описано как  взаимопереплетенная цепь трех различных  философий: классическая (научная и  административная школы); философия  человеческих отношений и математическая школа. В то или иное время каждому  звену цепи придавалось преобладающее  значение. Эволюция управленческой мысли  доказала, что все три звена  взаимосвязаны и необходимы.

3. Эволюция принципов управления и их современная направленность.

Важнейшее значение в реализации цели организации имеют принципы менеджмента, которые использует в  своей деятельности управленческий персонал. В принципах менеджмента  обобщенно, с одной стороны, познанные  законы и закономерности, из другого - опыт управления, который оправдал себя. Они определяют способ деятельности, взаимодействия, и выступают правилами, нормами управленческой деятельности. Принципы управления производные от общих законов и отображают отношения, согласно которым должен создаваться, функционировать и развиваться  система управления. Игнорирование  принципов может создавать в  управлении ситуацию, которая в конечном итоге может привести к неудачам в управленческой деятельности. Поэтому  знание и учет принципов в практической деятельности является важнейшим условием эффективного управления.

Общие принципы менеджмента  должны отвечать таким требованиям: определять общие положения, свойственные организациям разных типов и видов; отвечать законам развития природы, общества и бизнеса; объективно отображать сущность явлений и реальных процессов  управления организацией; быть признанными  обществом. Основополагающий принцип  менеджмента — обеспечение прибыльности бизнеса, процветания предпринимательства, и максимум благосостояния персонала  фирмы. Как известно, принципы рационального  управления впервые были сформулированы основоположниками научного менеджмента - Тейлором, Емерсоном, Файолем.