Организация деятельности туристической фирмы на примере ООО "Легенда"

Таким образом, в Реестре содержаться следующие  данные:

- полное и  сокращенное фирменные наименования;

- адрес (место  нахождения) и почтовый адрес;

- сведения об  учредителях туроператора;

- серия, номер  и дата выдачи документа, подтверждающего  факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

-  серия, номер  и дата выдачи свидетельства  о постановке на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика;

- фамилия, имя,  отчество руководителя юридического  лица, осуществляющего туроператорскую деятельность;

- размер финансового  обеспечения; 

- номер, дата  и срок действия договора страхования  гражданской ответственности;

- наименование  организации, предоставившей финансовое  обеспечение;

- сфера туроператорской  деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);

- адреса структурных  подразделений туроператора.

Отказать во внесении в реестр могут вследствие предоставления недостоверных сведений о туроператоре либо о несоответствия финансового обеспечения требованиям закона.⁵

Федеральный орган  исполнительной власти в сфере туризма  исключает сведения о туроператоре в случаях ликвидации туроператора и исключения туроператора из реестра юридических лиц; прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации (кроме реорганизации в форме преобразования); непредставления туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения на новый срок.

Решение об исключении туроператора из реестра должно быть мотивированно.

По заявлению  туроператора, федеральный орган  исполнительной власти в сфере туризма может выдать свидетельство о внесении в Реестр. В сфере туризма действует ряд государственный стандартов, утвержденных Госстандартом России, лежащих в основе сертификации туристско-экскурсионных услуг:

ГОСТ-Р 50644–94 «Туристско-экскурсионное  обслуживание / Требования по обеспечению безопасности туристов».

В этом Стандарте используются ссылки на ГОСТы о пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям к воздуху рабочей зоны, о допустимых уровнях шумов в жилых помещениях и общественных зданиях, на правила пожарной безопасности туристских баз и кемпингов. При предоставлении туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов. К вредным рискам этот ГОСТ относит: травмоопасность, воздействия окружающей среды, пожароопасность, опасность излучений, повышенная запыленность и загазованность, возможность возникновения катастроф и т.д.

Контроль над  выполнением требований безопасности туристов обеспечивают органы государственного управления. Контроль осуществляется в начале сезона, а также в ходе текущих проверок.⁶

Текущие проверки обеспечения безопасности проводятся в соответствии с планами и графиками технических осмотров зданий, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского снаряжения, проверок приготовления пищи, проверок готовности к выходу туристов в походы.

ГОСТ-Р 51185–98 «Туристские  услуги. Средства размещения. Общие  требования».

Стандарт подразделяет средства размещения на коллективные и индивидуальные. К коллективным относятся: гостиницы и аналогичные средства размещения (мотель, пансионат) и специализированные средства размещения (санаторий, базы отдыха, кемпинги). К индивидуальным средствам размещения относят: квартиры, комнаты, дома, коттеджи.

Стандартом  определяются требования к проектированию и застройке средств размещения, территории средств размещения, обслуживающему персоналу.

ГОСТ-Р 50681–94 «Туристское  – экскурсионное обслуживание / Проектирование туристских услуг».

В этом Стандарте  даны определения понятий: «туристская  услуга», «заказчик», «туристский маршрут», «туристская трасса», «портфель  экскурсовода», «описание туристской услуги» и другие.

Стандарт устанавливает  порядок разработки документации при  проектировании туристских услуг. Определяются последовательность проектирования туристских услуг, образца документов по проектированию туристских услуг.

ГОСТ-Р 50690–2000 «Туристские  услуги. Общие требования».

Данный Стандарт восполняет пробелы в обеспечении  туристской деятельности. В нем приведены определения, которых нет в Законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: «маршрут путешествия», «договор с туристом», «аннуляция» и др. Также указанный ГОСТ дает классификацию туристских услуг и видов туров.

Стандарт определяет условия для договора о выездном туризме в части ответственности  принимающей стороны – иностранной  туристской организации и перевозчика, для договоров между туроператором и турагентом в части ответственности друг перед другом; определил требования к информации о туре, содержание памятки туриста.

Основные цели, принципы и общие положения по проведению сертификации в Российской Федерации определяются «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации».

Объектами сертификации в России туристские услуги и услуги средств размещения.

Органами сертификации являются Федеральное агентство  по техническому регулированию и метрологии, территориальные органы сертификации, входящие в Систему сертификации.⁷

При сертификации услуг в сфере туризма должны проверятся характеристики (показатели) услуг, условий обслуживания и использоваться методы проверок, позволяющие провести идентификацию услуги, проверить ее соответствие техническим документам, а также полно и достоверно подтвердить соответствие услуг требованиям безопасности, установленным в нормативных документах.

Процедура сертификации туристских услуг включает: подача заявки на сертификацию, рассмотрение и принятие решение по заявке, выбор схемы сертификации, проведение необходимых проверок и анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия, заключение договора на проведение инспекционного контроля, инспекционный контроль над сертифицированным объектом.⁸

При положительном  решении происходит регистрация  в Реестре и заявителю выдается сертификат, срок действия которого составляет 5 лет.

Если результат  сертификационных проверок отрицательный, то орган по сертификации выдает заявителю заключение с указанием причин отказа в выдаче сертификата.

Таким образом, под туристическим предприятием следует понимать такую организационно – хозяйственную единицу, которая  посредством объединения необходимых производственных средств (труда, денег, земли и др.) осуществляет подготовку, исполнение и предоставление услуг туристам, используя для этого весь арсенал существующих методов управления, туристические предприятия, создавая, оказывая и предлагая свои услуги, служат для удовлетворения туристских потребностей.

Получение прибыли представляет собой результативную цель. В то же время ее использование оказывает  непосредственное воздействие на финансы предприятия: прибыль, выплачиваемая собственнику, не может быть использована предприятием для финансирования. Поэтому определение размера оставляемой прибыли представляет собой важную финансовую цель.

Туризм, в силу вовлеченности огромного количества людей, не может оставаться без специальных  правовых, организационных, экономических средств воздействия, в том числе с целью ограничения отрицательных сторон конкуренции и обеспечения социальных основ защиты населения.

Государственное регулирование туристской деятельности в России осуществляет орган исполнительной власти, на который возложены функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг – Федеральное агентство по туризму.

 

 

 

 

 

2 ТУРИСТИЧЕСКИЙ БИЗНЕС  В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

2.1 Туристический  рынок Амурской области

Тот факт, что за последние 10-15 лет туристическая отрасль России получила интенсивное развитие, вполне очевиден. И Амурская область, где действует около 30 туроператоров, не является исключением из общего правила. В 2011 году в регионе оказано туристических  услуг на 355,23 тысячи рублей, что значительно  превышает показатели предыдущего периода, итоги которого составили немногим более 193 миллионов. При этом нужно учитывать, что туриндустрия положительно повлияла на развитие смежных отраслей экономики, в первую очередь гостиничного и ресторанного бизнеса. ⁹

Как и в других территориях  Дальнего Востока, в Приамурье более  развит выездной туризм. В первую очередь россияне стремятся, естественно, в Китай: два соседних государства разделяет неширокая полоса Амура. Чтобы попасть в Поднебесную, после прохождения всех официальных процедур требуется всего несколько минут. Менее десяти в холодное время года  – в периоды ледостава и ледохода, когда транспортное сообщение  осуществляется с помощью судов на воздушной подушке, по  ледовой дороге ходят автобусы. Во время навигации комфортабельные теплоходы доставляют туристов на нужный им берег всего за 15 минут.   В области действуют три пункта пропуска: Благовещенск – Хэйхэ, Поярково – Сунькэ, Джалинда  - Мохэ. Наибольший поток туристов приходится на первый из них.

На начало 2010 года в  области действовало 28 туристских фирм, что в 1,4 раза больше, чем в 2004 году. Из числа обследованных организаций 78,6% имели частную форму собственности, 67,9% - применяли упрощенную систему налогообложения. Средняя численность работников всех обследованных организаций составляла 320 человек, из них в организациях, занимавшихся туроператорской деятельностью, – 242 человека, турагентской – 69 человек. Четвертую часть персонала турфирм в 2009 году составляли менеджеры. Их численность – 82 человека. Наибольшее число менеджеров работало у туроператоров – 56 человек (удельный вес в структуре должностей – 23,1%).

В 2009 году из общего количества обследованных предприятий турагентской деятельностью (продвижением и продажей туров) занимались 39,3% турфирм, а туроператорской деятельностью – 46,4%.¹⁰

Наиболее стабильно  на рынке туристских услуг работают организации: турбюро Федерации  профсоюзов Амурской области, ООО турбюро "Дальневосточный Феникс", ЗАО "Амуртурист", ООО "АКР", ООО «Амурассо», ЗАО "Интурист-Благовещенск". Указанные организации обеспечивали в 2009 году более двух третей общей стоимости проданных путевок.

В то время как  количество иностранных граждан, посетивших Амурскую область, сократилось за этот период на 72 %. Во многом это связано с нововведениями в паспортно-визовом законодательстве КНР, а также с тем, что въездной поток формируется на 99,9% из граждан КНР. Прослеживается очень сильная зависимость состояния въездного туризма в Амурской области от административных решений в КНР, что нельзя назвать положительной тенденцией. В этой связи следует работать над диверсификацией въездного потока по географическому признаку. Примером может служить Хабаровский край, где не наблюдается таких колебаний во въездном туризме, что связано с существенной долей во въездном потоке туристов из Японии. ¹¹

Среднее число  работников, занятых туристской деятельностью, в расчете на одну турфирму увеличилось на 14%. Такая тенденция соответствует мировому опыту развития рынка туристских услуг. Следует отметить, что большинство туроператоров и турагентов работают на международном направлении.

В настоящее  время для экономики области  приоритетным является развитие внутреннего и въездного туризма. Для развития данных видов туризма область обладает необходимыми условиями. Сфера туризма группирует вокруг себя определенное количество отраслей экономики, стимулируя их развитие и формируя спрос на товары и услуги для нужд туризма. Отраслевой заказ туризма на товары, которые могут выпускаться местными товаропроизводителями и реализовываться как на рынке Амурской области, так и на других рынках, также не определен. ¹²

Необходимо  отметить, что в последние годы отмечается положительная динамика доходов населения Амурской области. В то же время с улучшением благосостояния граждан существенно изменяется и структура потребления. Сотрудничество с Китайской народной республикой и рядом ее регионов является наиболее развитым в структуре международных связей области. По данным областной статистики практически весь объем экспортных услуг (98,3%) приходился на Китай. Почти третья часть объема импорта услуг (32,2%) приходилась на услуги, оказанные китайскими гражданами, из них 42,6% – услуги бюро путешествий и туристских агентов и 26,2% – транспортные услуги.

На сегодняшний  день в области наиболее распространен  выездной туризм, при этом число иностранцев, посещающих Приамурье, неуклонно сокращается. По этой причине огромное значение приобретает развитие в области въездного и международного туризма. Тем более, что и необходимые условия имеются: от разнообразных природных ресурсов, памятников культурно-исторического наследия до специальных туристско-рекреационных предприятий вроде турбаз, лечебно-оздоровительных учреждений и летних лагерей. Однако, такие факторы как слабая транспортная доступность ряда районов области, низкое качество обслуживания на предприятиях питания и некатегорийность амурских гостиниц снижают возможность привлечения туристов. Вдобавок к этому развитие индустрии отдыха сдерживает отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям, нет также и генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма и единого реестра туристских ресурсов. А отсутствие генеральной схемы туристских маршрутов снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе.¹³