Госзакупки в электронном формате

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2011 в 18:27, дипломная работа

Краткое описание

Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение процесса размещения заказов и механизмов государственных закупок, существующих в РФ и выработка рекомендаций для совершенствования процесса государственных закупок.
Цель работы обусловила постановку и решение следующих задач:
проследить историю возникновения и развития системы конкурсных закупок для государственных нужд в России;
раскрыть юридический и экономический аспекты гос. закупок;
выявить принципы и механизм организации госзакупок;

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
1.1. Ретроспективный анализ становления и развития института государственных закупок в России
1.2. Государственные закупки: экономический и юридический аспекты
1.3 Электронный формат как перспективное направление развития госзакупок
1.4. Особенности правового регулирования электронных госзакупок за рубежом.
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ООО «ГК «АБАК-2000» В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ
2.1. Общая характеристика предприятия ООО «ГК «Абак-2000»
2.2. Анализ работы предприятия на электронных торговых площадках
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННОМ ФОРМАТЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Прикрепленные файлы: 1 файл

ДИПЛОМ ПОСЛЕДНИЙ.docx.doc

— 1.47 Мб (Скачать документ)
 

     В ходе преддипломной практики участие в госзакупках по средствам ЭТП  были рассмотрены на конкретном примерена и выполнена процедура регистрации и участия в торгах. 

     Для участия в электронных аукционах  необходимо пройти бесплатную аккредитацию в соответствии с Регламентом  аккредитации участника ЭТП (электронная  торговая площадка).

     Для работы на ЭТП необходимы установленные следующие компоненты программного обеспечения :

     - крипто ПРО (Это система криптозащиты  информации. Программа КриптоПро  предназначена для создания закрытого  ключа и сертификата ЭЦП, который  в дальнейшем будет использоваться  для подписывания ваших сделок);

     -корневые  сертификаты УЦ выдавшего ЭЦП  пользователя;

      - электронная цифровая подпись  УЦ входящей в Ассоциацию ЭТП. 

     

     1) Для начала установки Крипто  ПРО необходимо запустить инсталляционный  файл пакет, для этого необходимо  кликнуть по нему два раза, после чего начнётся распаковка и установка:

Для прохождения установки необходимо нажать «Далее»:

Для начала установки Крипто ПРО CSP необходимо нажать «Установить»

После окончания установки необходимо установить модули поддержки ключевого  носителя на котором содержится сертификат пользователя, для ЭЦП выданных на Rutoken  с официального сайта компании.

      Установка и настройка компонента Crypt Программное обеспечение. Crypt  используется для шифрования файлов, а так же для получения штампа времени. Штамп времени на документе удостоверяет время создания документа для последующего разрешения конфликтов, связанных с использованием электронного документа.  Эта возможность способствует обеспечению неотказуемости от подписи. Данный компонент устанавливается автоматически.

      2) Установка Корневого сертификата

     Для работы с ЭТП необходимо скачать  и установить корневые сертификаты УЦ выдавшего ЭЦП.Если корневой сертификат не установлен, при запуске сертификата будет сообщено, что не установлены доверительные отношения между компьютером пользователя и центром сертификации УЦ.  Для начала установки корневого сертификата, необходимо нажать на клавишу «Установить сертификат». Далее запустить «Мастер импорта сертификатов»

      Для продолжения установки необходимо нажать клавишу «Далее» 
 
 
 
 

На следующем этапе необходимо выбрать хранилище сертификатов, для этого устанавливается «чекбокс» в положение «Поместить все сертификты в следующее хранилище», после чего нажатием клавиши «Обзор» выбирается место хранилище сертификата.

Необходимо выбрать следующее  хранилище – «Доверительные корневые центры сертификации» и подтвердить  выбор клавишей «ОК». 
 

Подтвердите правильность выбора хранилища  сертификата нажатием клавиши «Далее» 
 
 
 
 

     

После нажатия клавиши готово, будет  произведена установка корневого  сертификата и будет выдано подтверждение  системы безопасности Windows  o готовности установки корневого сертификата в защищено хранилище. 

     После нажатия клавиши «Да» корневой сертификат будет установлен. 

       

     3) Установка сертификатов ключевой  электронной цифровой подписи. Для работы на ЭТП необходимо установить ЭЦП в хранилище сертификатов, все операции с ЭЦП выполнятся в панели управления Крипто ПРО CSP.

      Для начала установки необходимо перейти  в панель управления Крипто ПРО CSP во вкладку «Сервис»:

Во вкладке  сервис существует 4 секции управления:

    1.Управление контейнером  закрытого ключа. В данной секции производится копирование существующего контейнера ЭЦП на другой носитель, а так же удаление контейнера.

    2. Просмотр сертификатов записанных в контейнер закрытого ключа на носителе.

    3.Установка ключа ЭЦП  в защищенное хранилище Windows.

4.Изменение или удаление паролей и информации о контейнерах закрытых ключей ЭЦП.

Для начала установки необходимо экспортировать открытый ключ ЭЦП, для этого необходимо нажать на клавишу «Просмотреть сертификаты  в контейнере».Откроется мастер просмотра ключей в контейнере закрытого ключа, необходимо нажать клавишу «Обзор»

Выбрать сертификат подключенной ЭЦП  и нажать клавишу «Ок». После выбора контейнера ЭЦП  и нажатия клавиши  «Ок», после чего нажать клавишу  «Далее», ввести пароль на контейнер  закрытого ключа (pin-код) и на экране просмотра сертификата нажать клавишу «Свойства». Если корневой сертификат установлен верно, то при открытии сертификата пользователя он будет «Валидным» (будут видны области применения данного сертификата), в случае если в сведениях о сертификате пишет о недоступности данных для проверки данного сертификата, необходимо установить корневой сертификат УЦ выдавшего ЭЦП.

      Для работы на ЭТП (электронная торговая площадка) необходимо использовать  браузер Internet Explorer версии 6.0 и выше, работа с другими веб браузерами не гарантируется.

     Рассмотрим  настройки веб браузера  на примере IE 6.0 (версии 7.0/8.0 настраиваются аналогично). Для начала настройки запустите  веб-браузер и перейдите в «Свойства  обозревателя», для этого нажмите  «Сервис» - «Свойства Обозревателя».

     После запуска «Свойств обозревателя»  необходимо перейти на вкладку «безопасность» и выбрать зону «Надёжные узлы»  нажать на клавишу «Узлы»

       
 

       
 
 
 
 
 

     

      Набрать в поле добавления узла

 «*.zakazrf.ru» и убрать галочку с «Для всех узлов этой зоны требуется проверка серверов», нажать клавишу «Добавить». Завершаем вбор надёжных узлов нажатием на клавишу «Ок».

     В завершении этапа установки и  настройки программного обеспечения  необходимо настроит политику доступа  доверительных узлов. Необходимо настроить следющие параметры:

     - автоматические запросы элементов  управления ActiveX;

     - выполнять сценарии элементов  ActiveX, пометить как безопасные;

     - загрузка неподписанных элементов  ActiveX;

     - загрузка подписанных элементов  ActiveX;

     - запуск элементов ActiveX и модулей подключения;

     - использование элементов ActiveX, не помеченных как безопасные.

Данные  параметры настраиваются как  разрешённые, после чего сохраняются.

     После выполнения всех вышеуказанных установок  и настроек программного обеспечения, выполнены все необходимые требования для работы на электронной торговой площадке, можно переходить к авторизации и дальнейшему участию в торгах.

     Участие в торгах:

  1. Авторизация на ЭТП

     Для прохождения авторизации на главной  странице ЭТП переходим по ссылке Авторизация ЭЦП (автоматическая).

В форме авторизации владельца  ЭЦП заполняем:  В поле тип регистрации  выбирается в роли кого происходит регистрация ( в нашем случае выбирается – поставщик); В поле e-mail заполняется действующий электронный ящик организации (office@abak2000.ru)

     В поле сертификат выбирается открытый ключ ЭЦП пользователя. После заполнения формы авторизации отправляем оператору  ЭТП. После внесения информации оператором в информационную систему ЭТП и отправки уведомления на наш адрес электронной почты указанный при авторизации станет возможна работа в закрытой зоне поставщика.

  1. После получения разрешения на вход в рабочую зону поставщика, участнику (ООО «ГК «Абак-2000») необходимо в разделе «Аккредитация» заполнить основную информационную форму, сохранить её.

         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     После заполнения и сохранения данной формы, необходимо подготовить и отсканировать  документы согласно приведённого списка:

  1. Заявление на открытие счёта для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах (в данном случае, это является обязательным  условием, т.к. при участии в аукционах перед началом участия оплачивается обеспечение серьезности намерений учувствовать в поставке, а так же гарантом выполнения обязательств в случае подписания контракта).
  2. Копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе – сведения об идентификационном номере налогоплательщика.
  3. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением об аккредитации.
  4. Копия учредительных документов ООО «ГК «Абак-2000» размещения заказа (устав, учредительный договор).
  5. Так как документы на получение аккредитации подает представитель ООО «ГК «Абак-2000», а не руководитель, то так же предоставляется копия Доверенности  на осуществление действий от имени ООО «ГК «Абак-2000» размещения заказа, заверенная печатью такого ООО «ГК «Абак-2000» размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным лицом.
  6. Копии документов подтверждающие полномочия руководителя (решение о назначении руководителя).
  7. Решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме по одной такой сделке.

      Все документы  подготовлены и отсканированы, теперь переходим в раздел «Файлы участника», нажатием клавиши «Обзор» вызываем окно выбора файлов, приклепляем все подготовленные документы, затем клавишей «Подписать и отправить» производим одпись файла ЭЦП пользователяи отправляем документы на ЭТП. 
 
 
 
 
 

     
  1. Следующим шагом является отправка заявления  на аккредитацию, отправка производится после добавления всех необходимых  документов согласно регламенту, заполняется  шаблонизрованная форма с указанием количества приложенных документов и направяется оператору, который рассматривает заявку и принимает решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации не позднее 5 рабочих дней с момента получения. Если участник прошёл аккредитацию, оператор направит участнику, вместе с реквизитами счёта для проведения операций по обеспечению заявки на участие в электронных торгах. В заявлении на аккредитацию заполнили шаблонизированную форму, выставили количество документов, после чего отправили заявление на аккредитацию оператору.
  2. После  получения аккретитации ООО «ГК «Абак-2000» может подавать заявки на участие в аукционе. В разделе «Планируемые торги» можно ознакомится с извещениями, лотами , а так же документацией об аукционе. Для подачи заявки на участие в Аукционе необходимо нажать на клавишу «Подать заявку на участие в аукционе» в лоте электронного аукциона.  После нажатия на данную клавишу откроется форма первой части заякви – «Согласие на участие в открытом аукционе в электронной  форме». Участнику необходимо заполнить поля пункта 3 –«Прикладываемые приложения к первой части заявок»,  а так же в пункте 9 –«Иные сведения, сообщаемые участником размещения заказа». После выполнения требуемых условий заявка подписывается ЭЦП  и отправляется.

Во второй части заявки необходимо заполнить реквизиты организации, после чего так же подписали нажатием на клавишу «Отправить заявление».

     На  последнем этапе  прикрепили файлы  к первой и второй части заявки, для этого в секции файлы частей заявки нажали на клавишу «Обзор» выбрали файл который требовалось прикрепить, после чего прикрепили и подписали файл нажатием на клавишу «Подписать файл».

      В соответствии с требованиями, заверенные копии документов были прикреплены  к каждой части заявки, а потом  отправлены. Далее в течении одного часа заявка была рассмотрена оператором, в связи с положительным ответом пришло уведомление о дате и месте регистрации заявки с присвоением порядкового номера.

  1. После получения уведомления, что заявка ООО «ГК «Абак-2000» принята, во время начала аукциона вошли в торги и войдя в лот нажали на клавишу «Задать свою цену»

             Для отправки  «Нового ценового предложения»  существует 2 возможности: 

Информация о работе Госзакупки в электронном формате