Бизнес-план по оказанию платных услуг населению

     2. В 1999г. претерпел принципиальные  изменения порядок финансирования организации за счет бюджетов различных уровней (федеральный, республиканский, краевые, областные, городские и т.д.), в том числе государственных целевых бюджетных фондов. Новая система исполнения бюджетов по расходам предусматривает финансирование расходов распорядителей средств со счетов Главного государственного казначейства Министерства финансов и территориальных органов государственного казначейства. Расходы распорядителей средств производятся без зачисления бюджетных средств на их счета в учреждениях банков путем непосредственного перечисления на счета поставщиков товаров (работ, услуг) и других получателей средств.

       3. Финансирование большинства бюджетных  организаций в отличие от хозрасчетных  предприятий осуществляется путем  распределения бюджетных ресурсов «сверху», а не в результате прямого зарабатывания» у потребителя. Товарно-денежные отношения в непроизводственной сфере носят в основном односторонний характер. Бюджетные организации оказывают большой спектр разнообразных общественно значимых услуг и выполняют работы, которые оплачиваются не потребителем, а из государственного бюджета на безвозвратной основе. Это ослабляет контроль за качеством функций, выполняемых бюджетной организацией, и за эффективностью использования выделенных средств. Формирование стоимости услуг бюджетных учреждений осуществляется директивным методом, исходя не столько из реальной величины затрат, сколько из возможностей бюджета. Финансовое положение бюджетных организаций, состояние их расчетов с дебиторами и кредиторами зависят не от количества и качества услуг, а от своевременности и полноты выделения средств из бюджета.

      4. В ходе осуществления своей  хозяйственной деятельности организации  расходуют государственные средства  согласно установленной смете расходов в соответствии с бюджетной классификацией. Это отрицательно сказывается на гибкости экономического  управления, возможностях оперативного маневрирования в условиях быстро меняющихся условий хозяйствования. Даже зарабатываемые внебюджетные средства приходится распределять и тратить в соответствии с требованиями существующей бюджетной классификации.

       5. Некоммерческий характер деятельности  бюджетных учреждений и затратный  принцип финансирования  не предполагают  формирование позитивного финансового результата. Это вынуждает предприятия расходовать ресурсы не столько в соответствии с фактической необходимостью в них, сколько исходя из объема выделенных средств. Как правило, организации не заинтересованы ни в экономии ресурсов, ни в поиске способов «зарабатывания» внебюджетных доходов, а лишь в наращивании бюджетного финансирования вне зависимости от реальной потребности.

     Нормальное  функционирование любого бюджетного учреждения тесно связано с системой его  финансирования (средства государственного  бюджета, внебюджетные источники). Финансирование культуры – всегда проблема, причем для любой страны независимо от ее общественно-политической системы, уровня социального и экономического развития. Решить эту проблему раз и навсегда  в принципе невозможно. Новые тенденции в самой культуре, меняющиеся политические и экономические условия требуют новых подходов к финансированию духовной сферы.  Учитывая это, можно сформулировать следующие принципиальные направления реформы финансирования культуры:

       децентрализация бюджетного финансирования и внедрение нормативного подхода; привлечение внебюджетных источников финансирования культуры; осуществление специальной налоговой политики; расширение сферы кредитования учреждений культуры, осуществление мероприятий по стимулированию иностранных инвестиций. Таким образом, в условиях развития рыночных отношений и сокращения государственного финансирования бюджетные учреждения вынуждены вести поиск дополнительных источников доходов за счет оказания платных услуг по основной деятельности.

     Проведя исследование организации сделан вывод о том, что общественная некоммерческая организация Союз Художников  финансируется тремя путями:

1. финансирование государством
2. финансирование Министерством культуры УР
3. самофинансирование (децентрализованное финансирование)

На данный момент покрытие расходов Союза проводится в такой пропорции – 60% централизованное финансирование, 40% децентрализованное финансирование. При взятии определенного участка времени 2007-2009г. выявлялась тенденция снижения централизованного финансирования. Исходя из этого оптимальным вариантом для организации будет самофинансирование, то есть финансирование деятельности хозяйствующего субъекта за счет собственных средств. Исходя из этого можно выявить проблему – сокращение бюджетных источников финансирования. И как следствие, цель для решения проблемы – организация платных услуг (репетиторство), которое позволит привлечь дополнительные денежные средства для развития  организации и поддержания его платежеспособности.

 
 

     2. Теоретические основы организации платных услуг

     2.1 Источники финансирования

 

     Источники финансирования - это функционирующие  и ожидаемые каналы получения  финансовых средств, а так же список экономических субъектов, которые  могут предоставить эти финансовые средства. Основа стратегии финансирования проекта заключается в разработке схем финансирования исходя из индивидуальных особенностей проекта и влияющих на него факторов.

     Финансовые  ресурсы могут выступать в  таких формах, как финансовые ресурсы  предприятий, некоммерческих учреждений, общественных организаций, в форме государственных финансов. Каждая из этих форм имеет свое предназначение, играет свою роль в развитии государства, деятельности предприятий и населения. Как известно, предприятие является основным звеном экономики, а финансовые ресурсы предприятии говорят о его состоятельности или несостоятельности. От результатов деятельности предприятий (от движения финансовых ресурсов, в частности) зависит экономическое положение государства, уровень жизни его граждан.

     Финансы предприятия составляют основу финансовой системы. Как хозяйствующий субъект, предприятие взаимодействует с  поставщиками и покупателями, партнерами по совместной деятельности, с банком, бюджетом и т.д. Однако финансовые отношения  возникают только тогда, когда на денежной основе происходит формирование собственных средств предприятия, его доходов, привлечение наемных источников, распределение доходов, их использование на развитие самого предприятия.

     Финансы предприятий - это совокупность экономических денежных отношений, связанных с формированием и использованием фонда денежных средств и накоплений предприятий, а также с контролем за формированием, распределением и использованием этих фондов накопления. /18/

 

       Материальным носителем финансовых  отношений являются финансовые ресурсы, которые находятся в распоряжении предприятий и предназначены для удовлетворения его производственных и социальных потребностей.

     Формирование  финансовых ресурсов осуществляется из источников, которые можно подразделить на внутренние и внешние.

     Под внутренними и внешними источниками  финансирования понимают соответственно собственные и привлеченные (заемные) средства. Известны различные классификации  источников средств.

     Финансы некоммерческих учреждений (ФНУ)

     Некоммерческая  деятельность не преследует цель получения определенных доходов. Но эти доходы используются на развитие самого учреждения.

 

1. Источники финансовых ресурсов некоммерческих учреждений

 

     Источники финансовых ресурсов некоммерческих учреждений:

     -бюджетные  средства;

     -внебюджетные  государственные фонды;

     -средства  населения;

     -денежные  отчисления различных коммерческих  структур, поступления средств за  работы и услуги, выполненные  в соответствии с договорами;

     -выручка  от реализации продукции, включая  средства от продажи билетов на массовые мероприятия;

     -выручка  от сдачи имущества в аренду;

     -доходы  от подготовки кадров (переподготовку, повышение квалификации и т.п.).

 
 

2. Источники финансовых ресурсов общественных организаций

 

     ФОО (финансы общественных организаций)

     Они включают в себя:

     а) финансы общественных, в том числе  профорганизаций;

     б) финансы политических и общественных движений;

     в) финансы специальных целевых  фондов;

     г) финансы благотворительных фондов.

     Общественное  объединение — добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединенных на основе общности их интересов.

 

         2.2   Процесс финансирования финансовых ресурсов.

 

     Финансово - хозяйственная деятельность общественных организаций сочетает 2 способа использования  финансовых ресурсов: самоокупаемость и сметное финансирование.

     Экономическое содержание ФОО включает в себя следующие  виды и группы денежных отношений:

     - денежные отношения между общественными организациями и их членами, связанные с уплатой различного рода взносов, оказанием материальной помощи и пр.;

     - денежные отношения общественных организаций с предприятиями и учреждениями, связанные с добровольными пожертвованиями, которые могут перечисляться в фонды общественных организаций;

     - денежные отношения общественных организаций по формированию и использованию целевых денежных фондов;

     - денежные отношения между вышестоящими и нижестоящими структурами общественных организаций;

     - денежные отношения между общественными организациями и подведомственными им производственно - хозяйственными структурами.

     Самофинансирование  представляет собой финансирование деятельности хозяйствующего субъекта за счет собственных средств. Различают  самофинансирование в узком и  в широком смысле. Первое - это финансирование только инвестиционной деятельности за счет собственных средств. Второе - самофинансирование не только развития предприятия, но и его текущей (операционной) деятельности. Основа самофинансирования - финансовая самостоятельность субъектов рынка.

     Самофинансирование  предполагает самоокупаемость, т.е. взаимоувязку доходов и расходов. В понятие "самоокупаемость" входит и валютная самоокупаемость, т.е. покрытие расходования валютных средств их поступлениями. Финансово независимыми называются компании, которые финансируют свою деятельность исключительно за счет собственных средств. Самофинансирование позволяет обеспечивать развитие предприятия, не прибегая к банковским кредитам. В то же время использование предприятием самофинансирования не означает, что при необходимых условиях предприятие не воспользуется кредитными ресурсами или заемными средствами. Существуют различные виды самофинансирования, степень которого выражает коэффициент, рассчитываемый как соотношение прироста собственных финансовых ресурсов и прирост их общего объема.

     Сметное финансирование - предоставление средств из бюджетов разных уровней (федерального, субъектов РФ и местных) для покрытия затрат бюджетных учреждений в соответствии с утвержденной сметой.

     Учреждение  финансируется из бюджета в зависимости  от подчиненности тому или иному органу государственной власти или органу местного самоуправления. По смете финансируются учреждения образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, органы государственной власти и местного самоуправления, суды, правоохранительные органы и органы безопасности государства, мероприятия по национальной обороне. Средства из бюджета предоставляются по смете доходов и расходов. Ассигнования на содержание бюджетных учреждений определяются на основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг. Бюджетные ассигнования имеют строго целевое назначение в точном соответствии с подразделениями, функциональными ведомственными и экономической классификации расходов. Они определяются путем детальных расчетов по каждой статье и элементу затрат с учетом плановых производственных показателей и обязательных либо расчетных норм и нормативов расходов на единицу затрат. Не допускается включение в сметы ассигнований сверх утвержденных норм. Учреждения финансируются на основе утвержденной годовой с поквартальной разбивкой сводной бюджетной росписи с учетом вносимых в нее в течение года изменений.