Анализ подхода к управлению в социальной организации

- оказание юридической  помощи в целях защиты прав  и законных интересов граждан;

- предоставление необходимой  информации по вопросам социальной  помощи в кризисной ситуации;

-организация работы  по назначению бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни;

- предоставление бесплатного  питания неработающим и не  зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя одиноким и одиноко проживающим гражданам;

- выделение гуманитарной  помощи в виде б/у одежды, обуви  и др. предметов первой необходимости;

- почасовой  дневной  уход за нетрудоспособными гражданами, утратившими способность к самообслуживанию;

- предоставление услуг  няни по уходу за детьми  при рождении в 
семье троих (тройни) и более детей;

- оказание социально-бытовой  помощи и услуг на дому постоянного  и разового характера (бесплатно, на условиях частичной либо  полной оплаты).

- клубная и кружковая  работа.

Деятельность территориального центра социального обслуживания населения основана на принципах добровольного обращения, доступности, адресности, конфиденциальности.

 

 

2. Анализ подхода к управлению в территориальном центре обслуживания населения г. Смолевичи.

 

Управление территориальным Центром в городе Смолевичи не выходит за рамки классических аналитических схем принятия решений и может быть представлено в виде двенадцати последовательно выполняемых ступеней, указанных на рис.2.2.

Рис. 2.2.. Аналитическая схема процесса принятия решений

 

Управление социальной работой в Центре направлено:

• на оказание помощи и поддержки;
• защиту людей, особенно слабо защищенных слоев и групп;
• нормальное функционирование различных сфер жизни;
• на проведение социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий, в связи с чем Центр осуществляет:

- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально - экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

- выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;

- оказание гражданам социальных, социально - педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, торговых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи;

- социальную реабилитацию детей - инвалидов;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- привлечение государственных, и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости и так далее), а также общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных семей и так далее) к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координацию их деятельности в этом направлении;

- внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально - экономических условий;

- проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.

В управлении социальной работой все направления деятельности должны рассматриваться в комплексе экономических и социокультурных задач общества.

В настоящее время в территориальном центре распространен процессный подход к управлению, который рассматривает управление как процесс, состоящий из ряда определенных последовательный шагов - функций управления. Все функции управления взаимосвязаны; каждая функция также представляет собой процесс, т.к. состоит из серии взаимосвязанных действий.

Функции управляющей системы, т.е. менеджмента как такового, определяет всего несколько основных  видов функций:

 а) Планирование;

 б) Организация;

 в) Стимулирование /мотивация/;

 г) Контроль.

Планирование -  процесс подготовки на перспективу решения о том, что должно быть сделано, как, когда, какие и сколько ресурсов должно быть использовано. Функция планирования отвечает на три вопроса:

•где организация находится в настоящее время;

•куда она хочет двигаться;

•как организация собирается сделать это.

Организация.

Этапы:

1. структурная организация (включает структуру полномочий  и структуру коммуникаций;

2. организация процесса  производства (включает организацию  работы персонала, работы во времени, работы в пространстве).

Мотивация - максимальное удовлетворение потребности работников организации в обмен на их эффективную работу.

 Этапы:

1. определение потребности  работников;

2. предоставление возможности  работнику удовлетворить эти  потребности через хорошую работу.

Контроль - процесс обеспечения того, что организация действительно достигла своей цели.

Этапы:

1. установление стандартов;

2. измерение того, что  было фактически достигнуто и  сравнение достигнутого с намеченными  стандартами;

3. определение источников  расхождения и действий, необходимых  для коррекции планов.

Процессный подход определяет лишь основные общие шаги при управлении и предоставляет возможность их использования и выбора содержания.

Общество - сложная, многоуровневая, динамичная, открытая социальная система. Во всякий момент времени составляющие систему элементы характеризуются особым состоянием связей и отношений, качественных и количественных характеристик. Их конкретная совокупность в момент наблюдения и составляет понятие социальной ситуации.

Главным фокусом анализа ситуации на информационном этапе подготовки управленческих решений, является социальная проблема

Ситуационный подход к управлению заключается в том, что анализ той или иной проблемы строится с учетом особенностей конкретной социальной ситуации, непосредственно воздействующей на объект исследования. С другой стороны, в качестве важнейших критериев анализа и оценки проблемной ситуации выступают стратегические цели управления.

Цель исследования - это в известном смысле модель ожидаемого конечного результата. Информация, полученная в ходе изучения проблемной ситуации, подвергается затем всестороннему анализу с позиции логики принятия управленческих решений

В практике управления территориальным центром находят все большее применение современные методы управления. В системе управления выделяются целевые и функциональные подсистемы, подсистема организационного обеспечения задач перспективного, текущего и оперативного планирования и контроля реализации принятых решений.

Данная информационно-технологическая модель, отражающая последовательность процедура анализа эмпирической информации по стандартным направлениям и показателям, закладывается в программы мониторингового наблюдения.

Как было сказано выше, территориальный центр основывается на нескольких основополагающих принципах.

Принципы управления Центром – правила, основные положения и нормы поведения, Они определяют требования к структуре, процессу и механизму управления Центром.

Принципы управления представляют собой результат обобщения людьми объективно действующих законов и закономерностей, присущих им общих черт, характерных фактов и признаков, которые становятся общим началом их деятельности. Следовательно, принципы социального управления – это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления.

К основным принципам социального управления относят:

 единоначалие в принятии  решений и коллегиальность при  обсуждении;

 единство воздействия  всех методов управления для  поддержания целостности социальной  системы;

 сочетание отраслевого  и территориального управления;

 приоритетность в  достижении стратегических целей;

 научность социального  управления, его прогнозирование;

 мотивация (стимулирование) труда;

 ответственность за  результаты социального управления;

 рациональный подбор, подготовка, расстановка и использование  кадров;

 экономичность и  эффективность управления;

 системность (рассмотрение  объекта или субъекта управления  как системы, состоящей из различных  звеньев);

 иерархичность (рассмотрение  систем как многоступенчатых, многоуровневых, которые требуют деления на  элементы; при этом каждая ступень  управляет нижестоящей ступенью  и одновременно является объектом  управления по отношению к  вышестоящему уровню);

 необходимость разнообразия (управляющая система должна обладать  не меньшей сложностью и разнообразием, чем управляемая система);

 обязательность обратной  связи (получение информации о  результатах воздействия управляющей  системы на управляемую путем  сравнения фактического состояния  с заданным);

 сочетание единоначалия  и коллегиальности;

 ситуационное управление  по прогнозированию возмущений;

 программно-целевое  обеспечение;

 делегирование полномочий;

 гуманизм и нравственность  в управлении;

 гласность в принятии  решения.

Принципы управления позволяют формировать систему методов и выбирать каждый метод в отдельности, однако каждый отдельный метод не имеет такого же воздействия на принципы управления.

Большое значение в управлении территориальным Центром играют методы управления, которые представляют собой способы, средства, приемы воздействия на работников для координации их деятельности в организации. К методам управления А.Н. Аверин, А.Я. Кибанов, С.А. Шапиров[1] относят следующие.

1. Административные методы – организационное и распорядительное воздействие, дисциплинарная и материальная ответственность, кадровые решения, приказы, распоряжения, указания, инструкции, контроль выполнения.

2. Правовые  методы – правовые нормы, регулирующие  деятельность персонала, нормы административной  и уголовной ответственности.

3. Экономические методы – стимулирование деятельности персонала и повышение его материальной заинтересованности: повышение оплаты труда в зависимости от качества и сложности выполняемой работы, выплата премий, предоставление льгот, хозяйственный расчет и др.

4. Социально-психологические  методы – воздействие на сознание  и поведение персонала: формирование  коллектива с учетом типологии личности и характера работников, создание нормального психологического климата, творческой атмосферы; личный пример руководителя своим подчиненным. Имидж менеджера, который оказывает мотивационное воздействие на сотрудников в плане их самовыражения и причастности к работе на фирме с эффективным руководством; ориентирующие условия – цели, стоящие перед организацией, ее миссия; участие работников в управлении; удовлетворение культурных и духовных потребностей – предоставление социального общения (корпоративные мероприятия, досуг сотрудников и членов их семей).

5. Морально-этические  методы – способы нравственного  регулирования поведения работников (премирование грамотами и т. д.).

Одной из основных функций руководителя является административная работа, которая предполагает организацию контроля, создание необходимых условий для деятельности персонала, координацию деятельности подчиненных.

В центре обслуживания населения г. Смолевичи особую роль отводят человеческому фактору. Учитывая, что мотивами поступков людей являются в основном не экономические силы, а различные потребности, которые могут быть лишь частично и косвенно удовлетворены с помощью денег, руководство активизирует характерные для каждого человека духовные стимулы, самым сильным из которых является стремление человека к постоянной связи со своими коллегами по работе.

Мотивационный подход к поведенческой деятельности является центральной функцией управления. Менеджер воздействует на другого человека через его реальные цели, жизненные установки и ожидания, создавая эффективную мотивацию производственной деятельности работника.