Правовые основы сотрудничества Республики Беларусь в области торговли

Государственное регулирование  внешнеторговой деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, правительством Республики Беларусь иными уполномоченными  государственными органами Республики Беларусь в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь и нормами международного права, действующими для Республики Беларусь.

Логическим продолжением Закона «О государственном регулировании  внешнеторговой деятельности» стал Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года «О мерах по защите экономических  интересов Республики Беларусь при  осуществлении внешней торговли товарами». Закон определяет меры по защите экономических интересов  Республики Беларусь при осуществлении  внешней торговли товарами, а также  порядок введения, применения, пересмотра и отмены таких мер.

Если нормами международных  договоров, действующими для Республики Беларусь, установлены иные нормы, чем  те, которые предусмотрены Законом  от 25.11.2005 г., то применяются нормы  международных договоров, если иное не определено нормами международного права.

Статья 3 Закона определяет, что перед принятием мер по защите экономических интересов Республики Беларусь должно предшествовать расследование, проводимое в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Расследование проводится республиканским  органом государственного управления, определяемым Президентом Республики  Беларусь или по его поручению  правительством Республики Беларусь.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены следующие  меры, направленные на защиту экономических  интересов государства:

1) специальные защитные  меры;

2) антидемпинговые меры;

3) компенсационные меры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. 2 Правовые формы сотрудничества Республики

 

Беларусь в экономической  и торговой областях Законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» 2004 года определяет основные направления внешнеторговой деятельности Республики Беларусь: в области внешней торговли товарами; внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности; приграничной торговли; на территории свободных экономических зон.

30 октября 2002 года постановлением  Совета Министров  Республики  Беларусь «О сотрудничестве Республики  Беларусь с международными организациями»  были определены головные республиканские  органы государственного управления  и государственные организации,  подчиненные Совету Министров,  для обеспечения эффективного  сотрудничества Республики Беларусь  с международными организациями  и использования их возможностей  для решения актуальных задач  социально-экономического развития  государства. Органы государственного  управления осуществляют работу  по следующим направлениям:

· обеспечивают действенное  участие Республики Беларусь в работе международных организаций и  принимают необходимые меры по защите национальных интересов;

· разрабатывают долгосрочные и перспективные планы сотрудничества с международными организациями, копии  которых представляются в Министерство иностранных дел, и конкретные предложения  по развитию этого сотрудничества.

Например, Министерство экономики  Республики Беларусь уполномочено реализовывать  вышеназванные полномочия со следующими международными организациями:

Европейская экономическая  комиссия ООН;

Европейский банк реконструкции  и развития;

Комитет по развитию торговли, промышленности и предпринимательства  ЕЭК ООН;

Международная  ассоциация развития (Республика Беларусь не является членом этой   организации);

Международный банк реконструкции  и развития;

Международная финансовая корпорация;

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (Республика Беларусь не является членом этой организации);

Многостороннее агентство  по гарантиям инвестиций;

Организация Объединенных Наций  по промышленному развитию (в части  вопросов технического сотрудничества);

Программа развития ООН (в  части вопросов технического сотрудничества).

Министерство промышленности Республики Беларусь решает вопросы  применительно к экономическому сотрудничеству в рамках Международной  организации по экономическому и  научно-техническому сотрудничеству в  области электротехнической промышленности.

Экономическое сотрудничество Республики Беларусь вне рамок СНГ, ЕврАзЭС строится на основе двусторонних договоров. Имеются Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между правительством Республики Беларусь и правительствами следующих государств: Объединенных Арабских Эмиратов, Йеменской Республики, Иорданского Хашиминского королевства, Государства Бахрейн, Ливанской Республики, Королевства Саудовская Аравия, Тунисской Республики, Государства Катар, Султаната Оман, Алжирской Народной Демократической Республики, Аргентинской Республики.

Например, Соглашение между  правительством Республики Беларусь и  правительством Аргентинской Республики о торговом и экономическом сотрудничестве (постановлением Совета Министров от 22 июля 2002 г. Были делегированы соответствующие  полномочия на подписание данного соглашения) определяет основные цели данного акта:

· поддержание и расширение дружбы и сотрудничества;

· укрепление торговых и  экономических отношений между  двумя государствами на принципах  равенства и взаимной выгоды.

Торгово-экономическое сотрудничество между государствами будет осуществляться в соответствии с действующим  в их государствах законодательством, регулирующим экспорт и импорт. Торгово-экономическая деятельность будет осуществляться на основе договоров или соглашений, заключаемых между физическими и/или юридическими лицами двух государств.

Каждое из государств будет  стремиться оказывать содействие и  поддержку в заключении и выполнении договоров либо соглашений в соответствии с положениями настоящего Соглашения.

Статья 4 Соглашения определяет, что государства будут создавать  благоприятные условия в целях  развития торгового и экономического сотрудничества, а именно:

· изучать и развивать  новые рынки;

· способствовать передаче технологий;

· поощрять сотрудничество между коммерческими организациями;

· способствовать сотрудничеству между двумя государствами в  промышленности и сельском хозяйстве, других областях, представляющих взаимный интерес.

Наиболее тесное экономическое  сотрудничество среди государств –  членов СНГу Республики Беларусь с Российской Федерацией. 25 декабря 1998 года между Республикой Беларусь и Российской Федерацией было заключено Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования. Целью данного Соглашения является создание равных условий субъектам хозяйствования на территории обоих государств и эффективное функционирование единого экономического пространства. Для реализации данных целей предусмотрены следующие меры:

· принятие необходимых законодательных  и иных мер по обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий субъектам  хозяйствования;

· при взаимной торговле будет обеспечено применение свободного ценообразования, а использование  регулируемых цен (тарифов) будет осуществляться на основе складывающихся на внутренних рынках цен (тарифов).

В развитие положений данного  Соглашения 12 апреля 2002 года было подписано  Соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Российской Федерации о создании равных условий  в области ценовой политики. Государства  договорились об унификации  нормативных  правовых актов в области ценообразования, об определяющих принципах и порядке  установления регулируемых государством цен/тарифов на продукцию (услуги) предприятий  топливно-энергетического комплекса. Российская Федерация является основным торговым партнером Республики Беларусь. В Резолюции Совета  Министров Союзного государства от 17 ноября 2004 г. «О торгово-экономическом сотрудничестве Республики Беларусь и Российской Федерации» отмечается, что по итогам 2003 года и I полугодия 2004 г. сохраняется положительная тенденция роста товарооборота между Российской Федерацией и Республикой Беларусь: по сравнению с I полугодием 2003 г. товарооборот увеличился на 33,8 % (7,55 млрд. долларов), в т.ч. экспорт российских товаров – на 32,7 % (4,66 млрд. долларов), импорт белорусских товаров – на 35,7 % (2,89 млрд. долларов).

В рамках СНГ государства  – участники в целях развития торгово-экономического сотрудничества, установления равных возможностей для  хозяйствующих субъектов и создания условий для добросовестной конкуренции  заключают двусторонние соглашения по различному кругу вопросов.

25 ноября 1998 года было  подписано Соглашение о принципах  взимания косвенных налогов при  экспорте и импорте товаров  т (работ, услуг) между государствами  – участниками Содружества Независимых  Государств (Республика Беларусь это Соглашение ратифицировала 30 июня 1999 года). В частности, закреплен принцип страны назначения – применение нулевой ставки (освобождение от налогообложения товаров (работ, услуг)) при экспорте с таможенной территории одного государства и обложение по действующей ставке в соответствии с национальным законодательством другого государства импортируемых (или импортируемых) товаров (работ, услуг). В развитие положений данного акта были заключены соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между правительством Республики Беларусь и правительствами Украины (11.12.1998 г.; Беларусь  ратифицировала 05.05.1999 г.), Молдовы (11.02.1999 г.; Беларусь ратифицировала 14.06.1999 г.), Казахстан (02.02.1999 г.; Беларусь ратифицировала 30.06.1999 г.).

Таким образом, основными  формами экономического сотрудничества Республики Беларусь являются участие  страны в работе специализированных международных организаций, заключение договоров о сотрудничестве в  торгово-экономической сфере, а также  заключение двусторонних договоров  в государствами – участниками СНГ, и государствами – не членами СНГ о сотрудничестве по конкретным группам отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На основании  вышеизложенного по дипломной работе можно сделать следующие выводы:

1) международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость. Эффект от внешней торговли (в частности, экспорта) влияет на динамику роста национального дохода, на размер занятости, потребление и инвестиционную активность, характеризуется для каждой страны вполне определенными количественными зависимостями и может быть вычислен и выражен в виде определенного коэффициента – мультипликатора (множителя). Первоначально экспортные заказы непосредственно увеличат выпуск продукции, следовательно, и заработную плату в отраслях, выполняющих этот заказ. А затем придут в движение вторичные потребительские расходы;

2) многостороннее регулирование торгово-экономических отношений нацелено на создание определенных предпосылок, способствующих дальнейшему развитию мирохозяйственных связей между заинтересованными государствами, в частности, путем достижения стабильности и предсказуемости режима доступа на рынке. Организационными формами многостороннего регулирования межгосударственных торгово-экономических отношений являются международные экономические организации (МЭО).

В развитии многостороннего  регулирования можно выделить несколько  этапов.

Характерной чертой многостороннего  регулирования на современном этапе  является участие в нем не только крупных, но и малых промышленно  развитых стран, а также большинства  развивающихся стран. Это привело  к тому, что формы и методы многостороннего  регулирования стали более гибкими, отражающими интересы все большего числа участников мирохозяйственных  связей;

3) интенсивный процесс формирования общего правового пространства начался с 70-х годов с осуществления деятельности направленной на совместимость национальных систем регулирования внешней торговли, устранение многих барьеров в международном товарообмене и формирование современной международной торговой системы, осуществляемой в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). С 1 января 1995 г. ГАТТ преобразована во Всемирную торговую организацию (ВТО), которая составляет основу, на которой базируются все другие многосторонние соглашения, заключенные в рамках ГАТТ и в ходе «Уругвайского раунда». Органы ВТО призваны обеспечить единый подход к исполнению странами обязательств и договоренностей «Уругвайского раунда».  Членство в ВТО автоматически означает для стран принятие на себя в полном объеме и без всяких исключений всего пакета соглашений и договоренностей «Уругвайского раунда», кроме четырех соглашений с добровольным участием: соглашение о торговле гражданской авиатехникой; соглашение по правительственным закупкам; международное соглашение по молочной продукции; соглашение по говядине.

ВТО создает основу для  дальнейших переговоров в сфере  международной торговли товарами и  услугами. Целью ВТО является либерализация  международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая, таким образом, экономический рост и развитие, повышение благосостояния людей.

Так же важную роль в регулировании  мировых товарных рынков  играют Межправительственные организации,  именуемые Международными товарными  организациями (МТО).

МТО имеют целью наблюдения за реализацией международных товарных соглашений, а также изучение состояния  мировых товарных рынков и обсуждение проблем, связанных с соотношением спроса и предложения на конкретных рынках, и выработки рекомендаций правительствам стран-участниц (Международные консультативные организации и Международные исследовательские группы);