Лекции по "Международным отношениям"

- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- отказ от использования  количественных и других ограничений; 

- разрешение торговых  споров путем консультаций и  переговоров и т.д.

Важнейшими функциями  ВТО есть:

- контроль за выполнением  соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

- проведение многосторонних  торговых переговоров и консультаций  между заинтересованными странами-членами; 

- разрешение торговых  споров;

- мониторинг национальной  торговой политики стран-членов;

- техническое содействие  развивающимся  государствам, по вопросам, которые  касается компетенции ВТО; 

- сотрудничество с  международными специализированными  организациями.

 

Вопросы для  самоконтроля.

 

1. Охарактеризуйте структуру системы  международных организаций по регулированию мировой торговли.

2. Какие органы 00Н входят в  систему регулирования мировой  торговли? Раскройте цели и формы  их деятельности.

3. В чем состоит современная  роль ЮНКТАД?

4. Охарактеризуйте деятельность  ЮНСИТРАЛ.

5. У чем состоят особенности деятельности региональных организаций торгового направления? Приведите примеры.

6. Назовите многосторонние межправительственные  организации по регулирования  мировых товарных рынков.

8. У чем состоят особенности  истории создания ГАТТ?

9. Из каких основных частей и статей складывается Соглашение по тарифам и торговли?

10. Назовите руководящие органы  ГАТТ, цели и функции этой организации.

11. На каких принципах базируется  деятельность Генерального соглашения  и деятельность организации?

12. Охарактеризуйте торговые раунды ГАТТ.

13. Какие документы были подписаны  в Марракеше? 

14. Каким соглашением регулируется  международная торговля услугами?

15. У чем состоит особенность  Всемирной торговой организации?  Какая история ее создания?

16. Охарактеризуйте организационную структуру ВТО. Чем она отличается от соответствующей структуры ГАТТ?

20. Какой существует механизм  присоединения к системе ГАТТ  — ВТО?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА 7.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ 

 

7.1. Система международных валютно-кредитных организаций.

Ключевые международные  финансовые институты объединены под названием «Бреттон-Вудские институты». Важную роль в сфере регулирования международных расчетов и разработки нормативных документов банковского надзора играет Банк международных расчетов (БМР). Отдельную группу среди международных банковских организаций представляют региональные банки развития. Проблемами международной задолженности занимаются специальные международные организации: Парижский и Лондонский клубы. Итак, систему международных валютно-кредитных организаций образуют следующие учреждения:

• Бреттон-Вудские институты: Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, с которым связаны Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство из гарантирования инвестиций (МАГИ), Международный центр разрешения инвестиционных споров (МЦРИС), образуя группу Мирового банка;
• Банк международных расчетов (БМР);
• Региональные банки развития;
• Организации по регулированию внешней задолженности: Лондонский клуб, Парижский клуб.

7.2. Международный валютный фонд .

Бреттон-Вудские институты  — это Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, которые  являются ведущими международными валютно-финансовыми  учреждениями, важнейшим звеном современной институциональной структуры международных валютных отношений. Свое название они получили от названия американского города Бреттон-Вудс, где в 1944 г. проходила международная валютно-финансовая конференция, на которой и было принято решение об учреждении этих двух учреждений. С их созданием международная валютная система начала свое функционирование, опираясь на официальные соглашения, то есть перешла в регулируемое правом состояние.

Распределение обязанностей между ними предусматривало, что МВФ должен быть институтом сотрудничества и выполнять регулировочные, консультативные и финансовые функции в валютно-финансовой сфере, а Всемирный банк должен быть преимущественно институтом развития.

Необходимость создания организации по регулированию мировой валютной системы стала ясной во времена Большой депрессии, которая разрушила мировую экономику в 30-е годы.

Решающая  встреча по поводу организации Международного валютного фонда (МВФ) состоялась в  июле 1944 г., на которой собрались  представители 44 держав. МВФ начал свою деятельность в Вашингтоне в мае 1946 г. в составе 39 стран.

В 1944 г. СССР активно  участвовал в Бреттон-Вудской конференции  и даже подписал заключительный Акт  о создании МВФ и Мирового банка (МБРР), но позднее не ратифицировал эти документы.

Все бывшие республики СССР вступили в МВФ в мае —  сентябре 1992 г.

Цели и  функции МВФ.

МВФ создан для  регулирования валютно-расчетных  отношений между государствами  и осуществление финансовой помощи странам-членам путем предоставления им при возникновении валютных трудностей, обусловленных нарушением равновесия платежных балансов, займов в иностранной валюте. В своей деятельности МВФ руководствуется уставом, известным под названием Статьи соглашения МВФ (Статьи). Фонд осуществляет свою деятельность как специализированное учреждение ООН. Практически МВФ служит институциональной основой современной международной валютной системы. Международный валютный фонд имеет следующие цели:

• оказывать содействие международному сотрудничеству посредством  консультаций и согласования действий по международным валютным вопросам;
• оказывать содействие сбалансированному росту международной торговли с целью повышения уровня занятости и реальных доходов населения, развитию производственных возможностей стран-членов;
• оказывать содействие  стабильности  валют и  благоустроенным  валютным отношениям, предотвращать обесценение валют;
• оказывать содействие созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям, стремиться к ликвидации валютных ограничений;
• временно   предоставлять   общие   ресурсы   Фонда  государствам - членам (под соответствующие гарантии) с целью исправления ими нарушений равновесия их платежных балансов, избегая мероприятий, которые могли бы нанести ущерб на национальном или международном уровне;
• сокращать сроки и масштабы дефицита платежных балансов.

Позднее страны-члены  определяли для МВФ дополнительные функции и обязанности в зависимости от потребностей времени. Ныне МВФ имеет такие функции: осуществление надзора за согласованной системой благоустроенного обмена национальных валют; предоставление кредитов своим членам на реорганизацию экономики для установления более эффективного сотрудничества; предоставление дополнительных услуг странам-членам (повышение квалификации персонала, техническая помощь в специализированных сферах, информационное обслуживание).

Организационная структура МВФ:

Высший  руководящий орган МВФ - Совет управляющих, который состоит из представителей всех стран-членов (как правило, лиц, ответственных за проведение валютной политики, а именно — министров или председателей центрального банка с заместителем). Управляющие встречаются раз в год на сессиях. За исключением обязательных полномочий, таких как прием новых членов, пересмотр квот, изменение валютных паритетов и т.п., Совет может делегировать выполнение своих обязанностей Директорату. При Совете работают два комитета: Временный комитет и Комитет по развитию. Временный комитет консультирует Совет управляющих по вопросам текущего контроля за мировой валютной системой и ее приспособлением к меняющимся условиям. Комитет по развитию консультирует относительно потребностей беднейших стран.

Исполнительный совет отвечает за текущие дела МВФ. Семь из 24 исполнительных директоров назначаются странами с наибольшими квотами (Германия, Великобритания, Китай, Саудовская Аравия, США, Франция и Япония). Другие 17 избираются Советом управляющих с соблюдением принципа регионального представительства. Заседания Исполнительного совета происходят 2-3 раза в неделю под председательством директора-распорядителя.

Директор-распорядитель избирает Исполнительный совет. Если президент Мирового банка традиционно американец, то директор-распорядитель МВФ по традиции — европеец.

Географические департаменты информируют и консультируют менеджмент и Исполнительный совет относительно экономического развития и политики в странах их региона.

Департаменты функциональных и специализированных услуг:

Департамент по вопросам налогов –  изучение состояния государственных финансов стран-членов.

Юридический департамент.

Департамент валютных и  обменных операций.

Департамент политики развития и надзора.

Исследовательский департамент проводит анализ и исследование в сферах, связанных с деятельностью МВФ.

Статистический  департамент поддерживает базу данных финансовой статистики и состояния экономики по странам, регионам и в мире.

Департамент казначейства формирует политику и практическую деятельность МВФ, проводит и контролирует финансовые операции и дела с департаментами, осуществляет и контролирует затраты под административный бюджет и бюджет капиталовложений, поддерживает счета МВФ и готовит финансовые отчеты.

Институт  МВФ в Вашингтоне занимается профессиональной подготовкой служащих из стран-членов и стран, которые, как ожидается, станут членами Фонда, в таких сферах как финансовая политика, внешняя политика, методология платежного баланса, национальных счетов, валютная и финансовая статистика, государственные финансы. Курсы и семинары проводятся в Штаб-квартире и национальных или региональных центрах. Представители стран с переходной экономикой имеют возможность учиться в Венском институте МВФ в Австрии. В 1998 г. за поддержки Института МВФ начал свою деятельность новый учебный центр — Сингапурский региональный институт МВФ.

Службы  информации и связи. Департамент внешних оношений готовит и распределяет нестатистические публикации МВФ, предоставляет информацию средствам массовой информации, поддерживает контакты с неправительственными организациями и парламентами, руководит WЕВ-страницами МВФ. Региональные офисы поддерживают контакты с международными и региональными организациями.

Вспомогательные подразделения:

Административный  департамент руководит набором, обучением и квалификацией сотрудников, следит за строительством и арендой центральных офисов, выполняет разные административные услуги для организации, руководит Объединенной библиотекой МВФ/МБРР.

Департамент секретаря помогает в подготовке и координации рабочей программы Исполнительного совета и других руководящих структур, включая составление повестки дня и графика проведения сессий и рабочих совещаний руководящих органов. Кроме того, департамент ведет архив, поддерживает связи и программу безопасности. Другие бюро, офисы и секретариаты отвечают за вычислительные услуги, переводы, аудит и оценку; бюджетные вопросы, техническую помощь, инвестирование в пенсионный фонд и т.п..

Основной  персонал работает в штаб-квартире МВФ в Вашингтоне.

Фонд поддерживает тесные связи с МБРР, ВТО, Банком международных расчетов. В 1989 г. Фонд стал исполнительным агентством Программы развития ООН (ПРООН).

Вступление к МВФ.

Для ведения  дел с Фондом любое государство-член МВФ должно назначить фискальное агентство (казначейство государства-члена, министерство финансов, центральный  банк, государственное валютное учреждение и т.п.) и банк-депозитарий (центральный банк).

Устав МВФ  не предусматривает особых условий  для вступления в организацию. Членство в ней открыто для любой страны, которая способна и готова исполнять определенные обязанности. Вступая в МВФ, страна обязуется:

• постоянно информировать другие страны о мероприятиях относительно определения стоимости своих денег относительно денег других стран;
• отказаться от ограничений на обмен национальных денег на другие валюты;
• придерживаться той экономической политики, которая приводит к росту как национального богатства, так и всего сообщества в целом.
• страна, которая вступает к МВФ, вносит определенную сумму денег, называемую квотой. Квоты имеют следующие функции:
• создают объединенные денежные запасы, которыми МВФ пользуется для предоставления займов своим членам;
• с их помощью определяется сумма, которую страна может одолжить или получить в МВФ, известную как СДР (Special Drawing Rights - Специальные права заимствования). Чем больше взнос, тем больше кредит при необходимости может получить страна;
• определяют «вес» голоса каждого члена Фонда.