Лекции по "Международным отношениям"

Задачи организации заключаются  в поощрении сотрудничества правительств по техническим вопросам международного торгового судоходства, содействии изготовлению наиболее эффективных стандартов (по безопасности на море, морской навигации), предотвращении и борьбе с загрязнением моря плавсредствами, борьбе с загрязнением окружающей среды. Украина член ММО. Местонахождение — Лондон (Великобритания).

8. Международная организация  гражданской авиации (ИКАО, ICAO International Civil Aviation Organization) создана в 1947 году, насчитывает 185 страны-члены. Украина является членом ИКАО. Организация занимается широким кругом вопросов, связанных с прогрессом в гражданской авиации: разработка принципов и техники международного воздушного сообщения; обеспечение безопасного и планомерного развития гражданской авиации; удовлетворение потребностей в безопасных, регулярных, эффективных и экономических воздушных перевозках; поощрение создания, строительства и эксплуатации гражданских самолетов; предотвращение лишних затрат как следствия чрезмерной конкуренции. Местонахождение —Монреаль (Канада).

9. Всемирный  почтовый союз (ВПС, UPU Universal Postal Union) основан на основании рекомендаций Бернской конвенции (1875 г.).С 1878 года имеет современное название. Правовой базой организации является система соглашений между государствами-членами. Цели организации и ее 189 членов, в том числе и Украины: углубление международного сотрудничества, поощрение развития связей между народами путем обеспечения эффективной работы почтовых служб, предоставление технической помощи для усовершенствования почтового обслуживания (по просьбе государства-члена). С целью взаимного обмена корреспонденцией государства-члены образовывают единую почтовую территорию и гарантируют свободу движения корреспонденции по всей территории ВПС.

10. Международный союз  электросвязи (МСЭ) основан в 1865 году как Международный телеграфный союз. Современное название имеет с 1934 года. В 1994 г. был принят новый устав организации. Современные задачи организации состоят в поддержке и углублении международного сотрудничества для улучшения и рационального использования электросвязи, технической помощи странам, которые развиваются, в содействии развития технических средств и их оптимальной эксплуатации для повышения эффективности электросвязи, в поощрении сотрудничества с другими международными организациями. Украина  - член ВПС вместе с другими 183 странами. Местонахождения МСЭ — Женева (Швейцария).

11. Всемирная метеорологическая организация (ВМО) основана в 1950 году. Цели: содействие глобальному сотрудничеству для осуществления метеорологических, гидрологических наблюдений; создание и эксплуатация метеорологических центров и служб; создание и эксплуатация систем для быстрого обмена информацией; широкое внедрение и стандартизация метеорологических наблюдений; расширение использования метеорологии в авиации, судоходстве, для решения проблем водных ресурсов, в сельском хозяйстве и т.п.; поощрение метеорологических исследований и подготовки кадров, а также участие в  координации международного сотрудничества. Среди 172 членов организации есть и Украина. Местонахождение ВМО — Женева (Швейцария).

12. Всемирная организация  здравоохранения (ВОЗ, WHO) — насчитывает 189 членов, в том числе и Украину. Была создана в 1948 г., а день учреждения — 7 апреля — ежегодно отмечается как Всемирный день здоровья.

В функции организации входят: координация  международной системы здравоохранения; консультирование и помощь; сотрудничество с 00Н, ее специализированными учреждениями, государственными органами здравоохранения, профсоюзами и другими организациями: содействие в заключении соглашений и разработке нормативов и рекомендаций; сотрудничество в разработке и внедрении международных стандартов по диагностике, качества продуктов питания, биологических и фармацевтических препаратов; поддержка в создании национальных систем здравоохранения; организация и содержание необходимых   административных и технических служб; предоставление технической и консультативной помощи в чрезвычайных ситуациях; усовершенствование системы образования в сфере медицины и здравоохранения; улучшение условий питания и жилищных условий, санитарии , условий работы и других аспектов гигиены окружающей среды; участие в ликвидации эпидемических, эндемических и других заболеваний; здравоохранение матери и ребенка; борьба за психическое здоровье и гармонию в отношениях между людьми; поощрение сотрудничества между научными институтами и профессиональными  группами с целью усовершенствования здравоохранения. Местонахождения ВОЗ   - Женева (Швейцария).

К 17 специализированным учреждениям 00Н принадлежит также группа валютно-кредитных  организаций:

Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) (см. тему 6, 7) и ВТО.

Деятельностью двух организаций — МАГАТЭ и ВОТ — руководит Генеральная Ассамблея 00Н.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ, IAEA International Atomic Energy Agency) основано в 1957 году и насчитывает 124 страны-члена, включая Украину.  Цели  МАГАТЭ: содействие более широкому использованию атомной энергии для поддержки мира, здоровья и благосостояния во всем мире, а также обеспечение того, чтобы помощь, которая предоставляется самой организацией (или на ее требование), не использовалась в военных целях. Местонахождение МАГАТЭ — Вена (Австрия).

Всемирная организация  туризма (ВОТ, WTO) основана в 1975 году как наследник Международного союза официальных туристских организаций и насчитывает ныне 130 страны-члена, одного наблюдателя (Ватикан), 4 ассоциированных члена и 329 членов, которые присоединились (например, авиакомпании, отели, рестораны. банки, исследовательские институты, издательские группы и т.п.). Местонахождение ВОТ—Мадрид (Испания).

5.5.  Специализированные органы 00Н.

Ныне к группе специализированных органов 00Н принадлежит 14 структурных  единиц, которые являются составной  частью органов Генеральной Ассамблеи 00Н, то есть не имеют статуса автономных организаций. Среди их:

Ближневосточное агентство 00Н для  помощи палестинским беженцам (БАПОР), Вена, Австрия; Детский фонд 00Н (ЮНИСЕФ), Нью-Йорк, США; Управления Верховного комиссара 00Н по делам  беженцев, Женева, Швейцария; Мировая продовольственная программа, Рим, Италия; Конференция 00Н по торговле и развитию (ЮНКТАД), Женева, Швейцария; Комиссия ООН по правам международной торговли (ЮНСИТРАЛ), Программа развития 00Н (ПРООН), Нью-Йорк, США; Программа добровольцев 00Н, Женева, Швейцария; Университет 00Н, Токио, Япония; Программа 00Н по окружающей среды (ЮНЕП), Найроби, Кения; Всемирный продовольственный совет, Рим, Италия; Центр 00Н по населенным пунктам (ХАБИТАТ), Найроби, Кения; Международный учебный и научно-исследовательский институт улучшения положения женщин, Санто-Доминго, Доминиканская Республика.

Программа развития 00Н (ПРООН, UNDP) — (1966p.) один из значительных международных каналов предоставления многосторонней технической и прединвестиционной помощи. Основная цель программы — создание условий и возможностей для планирования и координации нескольких программ технической помощи по линии 00Н. Под «технической помощью» в 00Н понимают осуществление как небольших срочных программ, так и выполнение комплексных проектов. «Проект» — это комплекс взаимосвязанных видов деятельности, направленных на достижение конкретной цели в границах определенного бюджета, термина выполнения и с единым органом управления,

Проекты ПРООН включают:

1. проведение обзоров и исследование возможности осуществления проектов и оценки других потенциальных возможностей рост производства и сбыта товаров и услуг;
2. расширение и развитие систем образования, развитие профессиональной и технической подготовки, ликвидацию неграмотности;
3. создание возможностей для применения современных методов и технологий производства;
4. укрепление национальных систем планирования социально-экономического развития.

Помощь ПРООН предоставляется  только по просьбе правительств. Проекты  включаются в национальные и региональные планы.

Проекты отличаются значительной дифференциацией как, чем стоимость, так и за сроками: от нескольких тысяч  до нескольких миллионов долларов, от нескольких недель до восьми-десяти лет. ПРООН, как правило, финансирует  не больше половины стоимости проекта, а вторая часть финансируется страной-получателем помощи.

Ныне ПРООН - наибольшая организация, которая финансируется  за счет добровольных взносов. Страны сами выбирают размер и форму таких  взносов. Восемьдесят процентов  бюджета ПРООН направляются в страны, с годовым доходом на душу населения 750 долларов или меньше.

Кроме программ по отдельным странам, реализуются также региональные и межрегиональные проекты, но их доля в общем объеме деятельности небольшая.

Программа добровольцев 00Н была основана в 1971 г. Генеральной Ассамблеей и действует под управлением ПРООН. Программа направляет специалистов-добровольцев соответствующей специальности для осуществления программ, которые нуждаются в выполнения работ на среднем и высшем уровнях сложности. Специалисты-добровольцы работают в проектах, которые осуществляются с помощью ПРООП и специализированных учреждений ООИ, а также в национальных программах развития, утвержденных правительствами. Добровольцы направляются в страну только по просьбе и по согласию ее правительства.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была основана и 1964 г. в Женеве как постоянный орган Генеральной Ассамблеи. Ныне ЮНКТАД— главный орган Генеральной Ассамблеи, в котором проходят обсуждения и переговоры по вопросам международного экономического сотрудничества. Задачи конференции состоят в содействии международной торговле, в особенности стран, которые развиваются.     

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). В 1972 году, после международной конференции в Стокгольме по вопросам окружающей среды, Генеральная Ассамблея создала программу ЮНЕП. Главная задача программы — оказывать содействие употреблению мероприятий из охраны окружающей среды и распространению знаний об окружающей среде во всем мире. ЮНЕП координирует деятельность всех учреждений 00Н, связанных с проблемами охраны окружающей среды, и работает совместно с правительствами, научными и деловыми кругами и неправительственными организациями. В деятельности ЮНЕП выделено шесть приоритетных глобальных направлений: населенные пункты и здравоохранение, сохранение экологических систем суходола, окружающая среда и развитие, океаны, энергия, стихийные бедствия.

5.6. Украина  в Организации Объединенных Наций.

   Украина была одной из  государств — учредительниц ООН и полноправным членом 00Н со дня ее учреждения.

На Ялтинской конференции (7 февраля 1945 г.) советская делегация  внесла предложение, чтобы несколько  советских республик были приглашены на конференцию Объединенных наций  как основатели международной организации безопасности. Стороны поддержали это предложение относительно УССР и БРСР.

В первые дни работы конференции  в Сан-Франциско советская делегация  поставила вопросы о включение  УССР и БРСР в состав государств  учредительниц 00Н. Это предложение  было принято, и 6 мая 1945 г, украинская делегация во главе с народным комиссаром иностранных дел УССР Дмитрием Мануильским прибыли в Сан-Франциско. Д. Мануильский возглавил на конференции комитет, где была сформулирована преамбула, цели и принципы Устава 00Н. По инициативе УССР в устав был включен ряд важных положений, в частности положения о содействии международному сотрудничеству относительно решения экономических и социальных проблем, об общем уважении и соблюдении прав и основных свобод человека независимо от расовой принадлежности, пола, языка и религии. Представителей Украины неоднократно избирали на высокие посты в разных органах 00Н.                   

Новый этап участия независимой  Украины в международных организациях начался с 24 августа 1991 года. В этом же году, впервые за 45 лет членства в 00Н, делегация Украины принимала участие в работе сессии ГА 00Н, руководствуясь только интересами собственного государства.

Современным приоритетными  сферами деятельности 00Н для Украины  есть:

— разработка эффективных подходов к укреплению международной и региональной безопасности;

— более полное привлечение 00Н  к процессу разоружения, в частности  ядерного, снижение воинского противостояния в разных регионах мира, проведение конструктивного диалога по проблемам  конверсии, участие в формировании новых и укреплении существующих региональных структур безопасности, отладка сотрудничества с ними;      

— использование опыта 00Н для  решения социально-экономических  проблем, экспертной помощи в интересах  государственного строительства Украины, содействие перехода к рыночной экономике;

— использование уникальных возможностей 00Н для ведения диалога и  представителями других государств.

    На современном этапе  сотрудничества Украины с ООН  органы 00Н активно участвуют в  проведении экономических и социальных реформ в Украине. Так, Представительство 00Н вместе с ПРООН, ЮНКТАД и МТЦ финансировали ряд мер по содействию интеграции Украины в мировую экономику. Проведенные «круглые столы» и семинары, посвященные международной торговле, торговому праву и приватизации. ПРООН вместе с представительством Всемирного совета кредитных союзов финансировали проект, направленный на подготовку украинцев к управлению местными кредитными союзами. Программа развития 00Н в Украине имеет свое представительство, которое инициировало ряд проектов, направленных на развитие и поддержку системы управления, постоянное возрастание благосостояния и защиту человека, улучшение состояния окружающей среды, среди которых такие проекты: Стратегическая инициатива преодоления бедности в Украине; Проект развития и интеграции Крыма; Экологические сети; Создание регионального экологического центра; Поддержка экономических и социальных реформ в Украине; Поддержка малого и среднего бизнеса в Украине; Профессиональное обучение для безработных; Усиление потенциала Кабинета Министров Украины в управлении внешними ресурсами; Содействие сотрудничеству с другими странами; Усиление потенциала Министерства иностранных дел Украины; Поддержка Центров защиты потребителей и много других. Совместно с МОП ПРООН реализует программы обучения безработных, с программой СПИД ведет работу в области предотвращение распространению эпидемии СПИДа и т.п..