Порядок работы международных организаций

Комитет министров проводит сессии два раза в год, а также регулярно собирает специальные или неформальные совещания. Он обсуждает политические аспекты  сотрудничества, вырабатывает программу  деятельности Совета Европы, утверждает текущий бюджет, рассматривает рекомендации Парламентской Ассамблеи, принимает  на основе принципа единогласия политические рекомендации правительствам стран-членов. Рекомендации подлежат ратификации  и вступают в силу только в отношении  ратифицировавших их стран.

В рамках Совета Европы функционируют Европейская  комиссия по правам человека, Европейский  суд по правам человека, Европейский  центр молодежи, Постоянная конференция  местных и региональных органов  власти Европы, Фонд социального развития. Основные органы Совета Европы

 

^{______________________________________}

¹Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в 21 веке. М., 2007.

находятся в  Страсбурге (Франция).

Маастрихтские соглашения 1992 г. (вступили в силу в 1993 г.) завершили процесс юридического оформления механизма Сообществ, предусмотрев создание к концу XX в. тесного политического и валютно-экономического союза стран ЕС. Договор о Европейском союзе дополнен 17 протоколами. Договором также введено гражданство ЕС.

Главными  органами ЕС являются Европейский Совет, Европейская комиссия, Совет Европейского союза, Европейский парламент, Европейский  суд.

Европейский Совет составляют главы государств и правительств государств ЕС и Председатель Европейской комиссии, их заместители (министры иностранных дел) и члены  Комиссии. Совет заседает два раза в год.

Европарламент состоит из депутатов, избираемых в  странах-участницах в ходе прямых выборов  на пять лет. Европарламент контролирует Европейскую комиссию и Совет, разрабатывает  право ЕС и бюджет Союза.

Сессии  Европарламента (ежемесячные) проходят в г. Страсбурге (Франция), чрезвычайные сессии - в г. Брюсселе (Бельгия), где  работают комитеты Европарламента, секретариат  Европарламента - в г. Люксембурге.

Совет Европейского союза состоит из министров государств-членов (в зависимости от рассматриваемого вопроса). Местонахождение Совета - г. Брюссель.

Европейская комиссия состоит из 20 членов и председателя, назначаемого правительствами стран  ЕС с согласия Европарламента. Комиссия наблюдает за соблюдением решений  норм и решений ЕС и организует их исполнение. Местонахождение Комиссии - г. Брюссель.

Европейский суд состоит из 15 судей, девяти генеральных  прокуроров (назначаются по общему согласию на 6 лет). Суд разрешает  споры между государствами ЕС, между органами Европейского союза  и государствами-членами, между органами ЕС, между Европейским союзом и юридическими и физическими лицами, готовит экспертные заключения.

Организация по безопасности и сотрудничеству в  Европе (ОБСЕ) первоначально действовала  как международная конференция - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Решением Будапештского  совещания 1994 г. Совещание было преобразовано в организацию.

Первым  документом, положившим начало общеевропейскому процессу сотрудничества, был Заключительный акт Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе, подписанный  в 1975 г. в Хельсинки главами государств и правительств 33 европейских государств, США и Канады. Этот документ содержал программу сотрудничества в области разрядки процесса напряженности.

Положения Заключительного акта были развиты  и дополнены Стокгольмским итоговым документом 1986 г., Венским итоговым документом 1989 г., Документом Копенгагенского совещания 1990 г., Парижской хартией для новой Европы 1990 г., Пражским документом о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ 1992 г., Документом Московского совещания 1991 г. и др.

Особенностью  ОБСЕ является отсутствие традиционного  учредительного документа международных  организаций - устава.

Целями  ОБСЕ являются:

1) обеспечение  мира и безопасности в Европе;

2) поддержание  разрядки международной напряженности;

3) обеспечение  соблюдения прав человека;

4) соблюдение  в отношениях между странами  принципов международного права.

Главными  органами ОБСЕ являются: Совещание  глав государств и правительств, Контрольные  конференции, Совет министров иностранных  дел, Комитет высших должностных  лиц, Верховный комитет по делам  национальных меньшинств, Бюро по демократическим  институтам и правам человека, Секретариат ОБСЕ, Парламентская Ассамблея, Арбитражный и мировой суд ОБСЕ, Мировая комиссия ОБСЕ по мирному урегулированию споров и др.

Европейский Союз (ЕС) был создан на основе Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) 1951 г. , Европейского сообщества по атомной энергии 1957 г. , Европейского экономического сообщества 1957 г. в результате объединения в 1957 г. этих ранее самостоятельных организаций и назывался вплоть до недавнего времени Европейскими сообществами.

Право Европейского Союза состоит из двух больших  групп норм: внутреннее право Союза  как международной организации; право Союза, регулирующее конкретные виды политико-экономической, социальной и культурной деятельности государств Союза.¹ Главными органами ЕС являются Европейский Совет, Европейская комиссия, Совет Европейского Союза, Европейский парламент, Европейский суд. Европейский Совет составляют главы государств и правительств государств ЕС и Председатель Европейской комиссии, их заместители (министры иностранных дел) и член Комиссии. Совет заседает два раза в год.

Европарламент состоит из депутатов, избираемых в  странах-участницах в ходе прямых выборов  на пять лет.

Европарламент контролирует Европейскую комиссию и Совет, разрабатывает право  ЕС и бюджет Союза. Сессии Европарламента (ежемесячные) проходят в г. Страсбурге (Франция), чрезвычайные сессии - в г. Брюсселе (Бельгия), где работают комитеты Европарламента, секретариат Европарламента - в г. Люксембурге. Совет Европейского Союза состоит из министров государств-членов (в зависимости от рассматриваемого вопроса) Ковалев А. Международное  право. М., 2008. С. 510.. Представительство  в Совете, когда требуется квалифицированное  большинство голосов, неодинаково. Так, Германия имеет 10 голосов, Ирландия - три, Люксембург –

_____________________________

1 Галенская Л. Энциклопедия международных организаций. В 3 томах. Том 2. Международные неправительственные организации. М., 2007. С.

два и т.д. Местонахождение Совета - г. Брюссель. Европейская комиссия состоит из 20 членов и председателя, назначаемого правительствами стран ЕС с согласия Европарламента. Комиссия наблюдает  за соблюдением решений норм и  решений ЕС и организует их исполнение. Местонахождение Комиссии - г. Брюссель.

Совет Европы создан после Второй мировой войны  и действует на основании Устава 1949 г. Участниками Совета Европы являются около 40 государств, в том числе и Россия.

Органами  Совета являются - Комитет министров, Консультативная ассамблея, Совещания  отраслевых министров, Секретариат. Комитет  министров (высший орган Совета) состоит  из министров иностранных дел  государств-членов и заседает 2 раза в год. Комитет определяет программу  работы Совета, принимает бюджет Совета, назначает членов Европейской комиссии по правам человека. Решения Комитета министров принимаются либо в  форме рекомендаций, либо в форме  конвенций, подлежащих ратификации.¹

Консультативная ассамблея состоит из депутатов  и из заместителей, избираемых из числа  членов национальных парламентов. Совещания  отраслевых министров (юстиции, экономики  и т.д.) созываются по мере необходимости  и решают вопросы. Секретариат возглавляет  Генеральный секретарь, избираемый Консультативной Ассамблеей. Местопребывание  Совета - г. Страсбург (Франция).

 

 

 

 

 

 

 

        Заключение

Итак, мы рассмотрели понятие и источники права международных организаций, а также порядок работы международных организаций.

Из всего  вышеизложенного можно сделать  следующие выводы.

Важнейшей международной организацией современности  является Организация Объединенных Наций (ООН), созданная в 1945 г. и насчитывающая 185 членов.

Международная межправительственная конференция - это  временный коллективный орган государств, собирающийся для решения определенной задачи (чаще всего для разработки и принятия многостороннего договора). Конференции (они могут именоваться  конгрессами, съездами, совещаниями  и т. п) работают в соответствии с  правилами процедуры, которые сами принимают. международный конференция организация

Международные организации наделяются договорной правоспособностью, т.е. вправе заключать  самые разнообразные соглашения в рамках своей компетенции. Как  устанавливает ст. 6 Венской конвенции  о праве договоров между государствами  и международными организациями  или между международными организациями, "правоспособность международной  организации заключать договоры регулируется правилами этой организации". Пункт 1 ст. 2 Конвенции гласит, что "правила  организации" означают, в частности, учредительные акты, принятые в соответствии с ними решения и резолюции, а  также установившуюся практику организации.

Международные организации обладают способностью участвовать в дипломатических  сношениях. При них аккредитуются  представительства государств, они  сами имеют представительства в  государствах (например, информационные центры ООН) и обмениваются представителями  между собой. Международные организации  и их должностные лица пользуются привилегиями и иммунитетами (например, Конвенция о привилегиях и  иммунитетах ООН 1946 г., Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г., Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, 1980 г. и др.)

Как субъекты международного права международные  организации несут ответственность  за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью и могут  выступать с претензиями об ответственности.

Каждая  международная организация располагает  финансовыми средствами, которые  хотя и складываются в большей  части из взносов государств-членов, но расходуются исключительно в  общих интересах организации. Международные  организации действуют также  со всеми правами юридического лица по внутреннему праву государств.

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Иванов И.С. Выступление на конференции "Россия и новое мироустройство"//ДВ. 2003. N 6.
2. Малинин С.А. Избранное. СПб., 2003.
3. Бородулина Л.П., Кудряшова И.А., Юрга В.А. Международные

экономические организации. М., 2007. С. 304.

4. Галенская Л. Энциклопедия международных организаций. В 3 томах. Том 2. Международные неправительственные организации. М., 2007. С. 476.
5. Глебов И.Н. Международное право. М., 2007. С. 368.
6. Каламкарян Р. А., Мигачев Ю.И. Международное право. М., 2007. С. 448.
7. Капустин А. Международное право. М., 2008. С. 624.
8. Ковалев А. Международное право. М., 2008. С. 832.
9. Кузнецов В. Международное право. М., 2007. С. 940.
10. Мешкова И.Н., Шереметьева О. А. Международные организации системы ООН. Международный суд. М., 2007. С. 80.
11. Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в 21 веке. М., 2007. С. 944.
12. Цыганков П.А., Дробот Г. А. Международные отношения. Теории, конфликты, движения, организации. М., 2008. С. 320.
13. Шестаков Л. Международное право. М., 2007. С. 128.
14. Г.В.Мелков  Учебник для вузов: Международное право - М.:РИОР.2012, 1996 . с. 720.

14141414Размещено на Allbest.ru

¹ Мешкова И.Н., Шереметьева О.А. Международные организации системы ООН. Международный суд. М., 2007. С. 24..

²Г.В.Мелков  Учебник для вузов: Международное право - М.:РИОР.2012, 1996 . с. 273.

¹ Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в 21 веке. М., 2007.

¹ Кузнецов В. Международное право. М., 2007. С. 496..

² Каламкарян Р.А., Мигачев Ю.И. Международное право. М., 2007. С. 102..

¹ Цыганков П.А., Дробот Г.А. Международные отношения. Теории, конфликты, движения, организации. М., 2008. С. 85

¹Шестаков Л. Международное право. М., 2007. С. 67