Понятие международного права

Международная правосубъектность.

- способность быть субъектом международного  права.

Признаки  субъекта МП:

1. Способность иметь права и обязанности
2. Лукашук, Бирюков: способность создавать нормы МП, наличие прав и обязанностей, коллективные образования (как правило), которые не находятся ни под чьей юрисдикцией.

Игнатенко: субъекты РФ также сюда относятся, МНПО (межнар неправит организации), физ  юр лица и т.д.

Виды  субъектов:

1. Основные (государства и борющиеся нации) – их никто не наделяет международной правосубъектностью. Они являются субъектами МП в силу факта.
2. Производные. Международные организации и государство-подобные образования, которые являются субъектами МП в силу международного договора. Они обладают функциональной правосубъектностью, определённой или ограниченной в учредительных документах.

Международная правосубъектность  государств.

Признаки  государства:

1. Территория
2. Население
3. Аппарат власти
4. Суверенитет (понятие вошло в Вестфальском договоре)

Содержание  – права и обязанности.

Права: участие в международных отношениях, заключать договоры, иметь представительство, самооборона и другие.

Обязанности: уважать суверенное равенство государств, соблюдать принципы и нормы международного права.

Нации, борющиеся за независимость.

Право нации на самоопределение закреплено в Уставе ООН, других документах как норма антиколониальной направленности.

Сегодня, колоний нет и ряд авторов, что нет такого субъекта международного права.

Другие  авторы, считают, что право наций  на самоопределение надо понимать как  право на развитие. Потенциально, любая нация, не имеющая своей государственности, может стать субъектом МП, если нация борется за независимость (наличие народного фронта, массовое национальное движение; наличие органов сопротивления, признаваемых населением и контролирующих территорию; соблюдение законов и обычаев войны).

Права и обязанности наций, борющихся  за независимость.

Права: участвовать в международных  отношениях, международная помощь, заключение договоров, на применение оружия против тех сил, которые препятствуют обретению нацией государственности.

Обязанности: соблюдать принципы и нормы международного права.

Международная правосубъектность международных  организаций.

Субъектами  международного права являются только международные межправительственные организации (по академической точке  зрения), которые создаются государствами.

МНПО  создаются физическими и юридическими лицами разных государств (международная амнистия, всемирный союз профсоюзов, союзы по профессиям, спортивные организации).

Права: участие в международных отношениях, заключение международных договоров, разрешать споры между участниками  организации, применять санкции, иные.

Обязанность – соблюдение принципов и норм международного права.

Государствоподобные организации.

Они создаются для снижения остроты территориальных притязаний: западный Берлин, территория Триест и другие.

Права и обязанности Ватикана: заключает  конкордаты (международные договоры), устанавливает дипломатические  отношения.

Дипломатические представительства Ватикана возглавляют (консулы) – нунции и интернунции.

Мальтийский орден – благотворительная организация.

Международная правосубъектность субъектов федерации.

Субъекты  зарубежных федераций являются субъектами МП: они заключают договоры, имеют представительства (не дипломатические), участвуют в международных организациях (ВОЗ, ЮНЕСКО).

Конституции ФРГ и Австралии, законы США, Швейцарии  закрепляют, что их субъекты являются субъектами МП.

ФЗ  «о координации международных и  внешнеэкономических связей субъектов  РФ» - субъекты РФ не могут заключать международные договоры, не являются субъектами МП.

Признание и правопреемство.

Признание – акт, выражающий согласие государства  с изменениями на международной  арене.

Правовой статус самопровозглашённых  государств (СПГ)

Это непризнанные государства.

Есть  организация СНГ – союз непризнанных государств.

Это государство, объективно имеющие все  признаки, но никем вмире не признаётся.

В конце 20 века появилось достаточно большое колоичество СПГ.

Турецкая  республика Северный Кипр, Нагорный Карабах, Абхазия, Преднестровье, Южная Осетия, Косово.

Возникновение СПГ не является чем-то новым. Каждое госудраство проходит эту стадию, которая длится от несольких дней до нескольких лет.

Пример  – независимость североамериканский штатов была провозглашена в 1776г., а  признаны они были лишь в 1783.

Отношения с СПГ регулируются международными обычаями.

Признаки  СПГ:

1. Оно осуществляет реальную власть на своей территории (имеется система органов государственной власти, включая вооружённые силы)
2. Органы независимы от центрального правительства и от иностранных государств
3. Лидеры СПГ прямо заявляют о своей независимости. Истории известны случаи, когда территории, уже добившиеся независимости, медлили с провозглашением своего государства. Например, Литва и Эстония одинаково стремились к выходу из СССР, но Литва объявила об этом в 1990г., а Эстония – в августе 1991г.
4. Население поддерживает идею независимости.
5. Данное образование не признаётся государством.

Непризнание может быть полным и частичным. Хотя это не имеет большого юридического значения.

СПГ – временное образование.

Либо  удается добиться признания, либо центральное  правительство вернёт под свой контроль мятежную территорию.

Отношения с СПГ

1. С ними не заключают международные договоры, не устанавливают дипломатические и консульские отношения. Лидеры СПГ имеют статус обычных граждан. Они не пользуются дипломатическим иммунитетом.
2. Вооружённые формирования СПГ не имеют статуса вооружённых сил, а лица, которые служат в подобных формированиях, не имеют статуса военнослужащих. Если подобнее лицо окажется на территории непризнающего государства, оно обязано выдать его государству-суверену или осудить его за незаконное ношение оружия.
3. Документы, выданные органами СПГ, являются недействительными (паспорт, заграничный паспорт). Юридические лица считаются несуществующими. Документы на право собственности, о наследстве, права на управление транспортным средством и т.д., не имеют юридической силы за пределами СПГ.

Декларативная (прогрессивная) и конститутивная (реакционная) теории.

Декларативная – признание не создаёт новых  субъектов МП, а лишь облегчает  их вхождение в мировое сообщество.

Конститутивная  – без признания не может возникнуть новый субъект МП.

В РФ больше сторонников декларативной  теории (если говорить о признании  государств).

Конститутивная  теория применяется при признании субъектов федерация и наций, борющихся за независимость.

Признание De jure и de facto.

Обе формы – юридические.

Де  юре – полное и окончательное, де факто – временное и неполное.

Признание AD HOC – на конкретный случай. Но это не является признанием по сути.

Способы: явно выраженное и молчаливое (совершаются действия, явно свидетельствующие о признании – заключение двухстороннего договора, установление дипломатических отношений).

Не  свидетельствует о признании  участие в многостороннем договоре (ГДР и США).

Виды  признания – признание государств и признание правительств.

Неосновные  виды – признание органов сопротивления.

Критерий  признание государства – его  независимость.

Критерий  признания правительства – эффективность (связь с населением).

Правопреемство.

Два определения – доктринальное (Игнатенко  – переход прав и обязанностей от государства-предшественника к  государствам-правопреемникам) и то, которое дано в международных актах (смена одного государства другим, несение ответственности за международные отношения определённой территории).

Игнатенко критикует это определение.

Не  все случаи появления нового государства  влекут правопреемство.

Советская доктрина долго рассматривала социальную революцию как главный способ появления новых государств (локомотив истории).

Западная  доктрина не считает социальную революцию основанием правопреемства.

Новый субъект не возникает , происходит переход  власти от одних политических сил  к другим.

Практика  правопреемства носит эпизодический  характер, чаще всего она уникальна. Сложно говорить о повторяемости поведения государств, чтобы выработались обычные нормы.

Тем не менее, принято две венские  конвенции о правопреемстве государств (1978 и 1983).

 

Основания правопреемства (виды).

Национально-освободительная  борьба (деколонизация) – Алжир, Индия, Египет. Здесь не переходят договоры и долг.

Цессия (двусторонняя цессия) – уступка  территории (обмен территориальными участками).

Выделение территории (1971 из Пакистана выделился  Бангладеш).

1993 – из Эфиопии выделилась Метрия.

Объединение государств – Германия.

Разделение  государства – Югославия, СССР.

Право международных договоров.

1. Понятие и источники

Это отралсь МП сиетма прнципов и норм, регулирующих заключение, исполнение и прекращение догоовров.

Самая кодифицированная часть МП.

Венская конвенция 1969года, 1986 года, 1978 года.

Международный договор - соглашение субъектов в  письменной или устной форме, содержащееся в одном или несокльких документах, юридическая сила которого не зависит от наименования.

Виды  договоров.

Межгосударственные, межведомтсвенные.

Закрытые  – когда необходимо согласие участников (ВТО, НАТО, ЕС).

Форма – письменная и устная.

Структура – преамбула, основная часть, заключительные положения, приложения, оговорки.

Все части договора имеют равную юридическую  силу.

Договорная  правоспособность.

-способность  заключать договоры. Ею обладают все субъекты международного права,

Заключение  международных договоров.

1. Принятие текста
2. Установление аутентичности означает, что текст договора окончателен; разноязычные тексты имеют равную юридическую силу. Процедуры – парафирование (проставление инициалов на каждой странице договора); подписание.
3. Выражение согласия на обязательность договора. Ратификация – принятие ФЗ о ратификации международного договора. Обязательно подлежат ратификации договоры о правах человека, о применении вооружённых сил РФ за границей. Ратифицированный договор имеет большую силу, чем ФЗ.

Многосторонний  договор принимается голосованием. Может быть единогласие, может быть 2/3, может быть 50%+1.

Может быть включение текста в резолюцию  международной организации.

Публикация  – промульгация. Им занимается секретариат  ООН. В РФ – в бюллетене международных  договоров и в собрании законодательства РФ.

Бюллетени ведомств также публикуют.

Регистрация договора – в секретариате ООН.

Если  государство не зарегистрировала договор, оно не может ссылаться на него в органах ООН.

Депозитарий – хранитель текста договора. Им может быть государство, международная  организация, глава международной  организации.

Функции депозитария – хранение текста, получение документов и отправка документов, связанных с договором, перевод.