Понятие международного права

Оговорка  – одностороннее заявление с  целью изменения или исключения положения международного договора.

Последствия оговорки – если государства согласны с оговоркой, то в отношениях между государством, сделавшим оговорку, и государством, согласным с оговоркой, действует договор с оговоркой.

Если  государство возражает против оговорки, то к отношениям не применяется ни норма договора, ни оговорки.

Запрещены оговорки, противоречащие целям договора.

Действие.

Договор вступает в силу в определенную дату, обратной силы (как правило) не имеет.

На 30 день после сдачи ратификационной  грамоты 15ым государством.

Может быть приостановление.

Исполнение  договора – истечение срока, исчезновение субъекта, исполнение обязательств (дискусионно), аннулирование, денонсация.

Аннулирование – признание договора недействительным, несуществующим с самого начала, не порождающим правовых последствий.

Денонсация  – правомерный односторонний отказ от исполнения договора, предусмотренный в самом договоре или подразумеваемый.

Недействительность  договора бывает относительная и  абсолютная.

Относительная возникает в связи с оспоримостью договора.

К оспоримости ведут: ошибка при заключении (при чем ошибка существенная, которая могла бы повлиять на заключение договора), обман, превышение полномочий представителя.

Абсолютная  – угроза, возникновение новой императивной нормы МП.

Презумпция  действительности договоров.

Язык  международных договоров. Всего 7 языков ООН: английский, испанский, китайский, арабский, русский, французский.

С 1919 года – международный язык английский, до этого был французский. До него – латинский. Последний договора на латыни – вестфальский.

Есть  официальные переводы.

Мирные  средства разрешения международных  споров.

Мирное  разрешение споров осуществляется в  соответствии с международными договорами и обычаями.

Гаагская  конвенция 1907г. «о мирном разрешении международных столкновений»

Статус  лиги наций, парижский пакт 1928 года.

Устав ООН (ст. 33).

Статут  международного суда.

Есть 2 региональных – американский договор  о мирном разрешении споров 1948года, европейская конвенция о мирном урегулировании споров 1957г.

Международные обычаи отражены в актах. Декларация о принципах МП 1970г., Монийская декларация 1982г.

Различают спор и ситуацию.

Спор  – разногласие по вопросу права или факта, конфликт юридических позиций или интересов 2 лиц – постоянная палата международного правосудия по делу Мавроматиса 1924г.

Ситуация  не сопровождается предъявлением претензий.

Различие  между спором и ситуацией имеет  юридическое значение.

При рассмотрении спора в Совете безопасности, государства, участвующие в споре, должны воздержаться от голосования. Никто не может быть судьёй в своём собственном деле.

Виды  споров: споры, продолжение которых  могло бы угрожать миру и безопасности и споры юридического характера, которые передаются в международный суд (ст. 36 Устава ООН).

Международный суд ООН никогда не отказывался  от рассмотрения спора по причине  его политического характера.

Примеры – Никарагуа 1948г. В решении суд  отметил: тот факт, что вопрос был  передан в Совет безопасности, не должен препятствовать его рассмотрению судом. Обе процедуры могут осуществляться параллельно.

Средства  разрешения международных споров делятся  на согласительные (решение спора  зависит от самих сторон), судебные, средства, используемые в рамках международных организаций (сочетание согласительных и судебных процедур).

Согласительные:

1. Непосредственные переговоры (самое распространённое и эффективное средство разрешения споров). Разновидность переговоров – консультации.
2. Добрые услуги – оказывает не участвующая в споре сторона по инициативе или по просьбе. При этом, она не участвует в переговорах, она не предлагает условия решения спора, её задача – облегчить взаимодействие сторон
3. Посредничество – спорящие государства избирают третье лицо (государство или международную организацию), которые самостоятельно участвуют в переговорах. Посредник может вносить предложения, давать свои решения, имеющие значение совета.
4. В международных спорах, возникающих из различной оценки фактических обстоятельств, стороны учреждают следственную комиссию – специальный международный орган.

Расследование проводится в состязательном порядке, стороны излагают факты, представляют документы, список свидетелей, экспертов. Комиссия составляет доклад, который ограничивается установлением факта. Стороны вправе использовать доклад по своему усмотрению.

  Применение СК предусмотрено международными договорами (пример – Женевские конвенции 1949года).

5. Согласительные комиссии. К конце 20 века имелось 564 договора, которые предусматривают применение согласительных комиссий. Она предлагает возможное решение спора, необязательное для сторон.

Судебные  средства – международный суд  и международный арбитраж.

Разница в том, что в арбитраже состав формируют сами стороны.

Различают институционный арбитраж и ad hoc.

ППТС  – постоянная палата третейского  суда. Функционирует с 1902 года. Структура: три звена.

1 – международное бюро палаты (функции секретариата).

2 – административный совет палаты. Состоит из послов государств-участников конвенции 1999года. Собирается раз в год. Решает административные вопросы (в частности, взносы).

3 – Арбитры, назначаются государствами до 4 человек от каждой страны. 265 юристов из 86 стран. Арбитры выдвигают кандидатов в судьи международного суда ООН.

Международные суды учреждаются на основе международных  договоров при международных  организациях.

Могут быть универсальные, региональные, могут  рассматривать споры между государствами, могут – с участием физических и юридических лиц.

Общие черты международной судебной процедуры:

Отсутствие  обязательной юрисдикции (необходимо согласие государства о передаче дела в суд). Согласие можно получить после возникновения спора или  заранее.

Решение суда не является самостоятельным источником права.

Как правило, решения окончательны и  обжалованию не подлежат. Апелляция  возможна в международных уголовных  судах.

Деятельность  суда финансируется международной  организацией. Судебные издержки несёт каждая сторона. В ООН учреждён целевой фонд для оказания помощи бедным странам в покрытии судебных расходов.

Появились «гибридные» суды (национальный суд  рассматривает дело, но приглашают международных судей).

Упрёки  – слишком долго рассматривают (в ООН – 4 года средняя продолжительность), нерешительность, субъективизм (международный трибунал Югославии всегда был на стороне мусульман), дороговизна, отсутствие возможности обжалования решения, неэффективность механизма сбора доказательств.

РФ  признает юрисдикцию Международного суда ООН по договору о ликвидации расовой  дискриминации и по договору о  запрещении геноцида.

Мы  признает юрисдикцию Евразийского суда, ЕСПЧ, Экономического суда.

Право международной ответственности.

- отрасль (институт) МП. Не регулирует  ответственность физических лиц  по МП.

Международное уголовное право регулирует ответственность  физических лиц.

-это  отрасль МП, принципы и нормы  которой определяют для субъектов  МП юридические последствия международного  правонарушения, а также причинения  ущерба в результате правомерной  деятельности.

По  своей юридической природе, эти  виды ответственности различны.

Они регулируются разными комплексами  норм, различно их содержание и формы, лишь в русском языке они отображены 1 термином.

Кодифицирована только 1 подотрасль (в отношении государств и международных организаций).

Генеральная ассамблея ООН приняла документ – статьи об ответственности государств 12 декабря 2001года.

Комиссия  МП ООН более 30 лет работала над  этим документом. Этот документ не является ни договором, ни декларацией, это наиболее авторитетное изложение современного права международной ответственности.

В основе отрасли лежит принцип, что любое противоправное деяние влечёт ответственность.

Субъекты  МО – все субъекты МП. Индивиды не могут нести международную ответственность.

Ответственность - обязанность правонарушителя возместить причинённый ущерб.

Основания ответственности – юридические  и фактические (у Бирюкова еще  процессуальные).

Юридические – обязательства государств.

Фактические – М правонарушение.

Разница между ответственностью и санкцией:

Ответственность – действия правонарушителя.

Санкция – действия потерпевшего.

Ответственность наступает по соглашению между нарушителем  и потерпевшим.

Санкции – независимо от желания правонарушителя.

Ответственность возникает автоматически.

Санкции – по решению потерпевших.

Ответственность – материальный институт.

Санкции – процессуальный.

Международные правонарушения.

Статьи  об ответственности государств (ст. 2 – элементы международного противоправного  деяния государства) закрепили 2 элемента правонарушения – действие или бездействие, противоправность (не нарушение норм права, а международно-правовых обязательств).

В основе международной ответственности  лежит концепция объективной ответственности (ответственность наступает независимо от наличия ущерба и вины).

Комиссия  МП ООН решила, что включение ущерба в состав правонарушения даже опасно.

Тем не менее, наличие ущерба может быт  ьпредусмотрено конкретным М договором  для наступления ответственности.

Вина, не являясь обязательным элементов  также может быт ьпредусмотрена в М договрах.

 

Виды  М правонарушения.

Деликты и серьёзные нарушения обязательств, вытекающих из императивных норм общего МП.

Серьёзные нарушения - геноцид, экоцид, рабство.

Виды  и формы ответственности.

Виды  различаются в зависимости от нарушаемых норм.

Юридическая ответственность за нарушение норм МП – за деликт и серьёзное нарушение обязательств.

Политическая  – за нарушение политических норм.

Моральная – за нарушение норм морали.

Формы ответственности

1. прекращение пртивоправного деяния
2. гарантии неповторения
3. возмещение: реституция – возмещение в натуре, она должна быть пропорциональная причинённому вреду. Она исключается, если она материлаьно невозможна. Компенсация может быть самостоятельной формой или выступать в качестве дополнительной формы. Это форма финансового возмещения вреда. Возмещается прямой ущерб, дополнительных расходы и упущенная выгода. Проценты – ст. 38. Цель – стимулирование своевременной выплаты возмещения, обеспечить полное возмещение. % рассм как часть компенсации. Основание – отсрочка платежа. Обычно 10% начисляют, потом 12, потом 6.
4. Сатисфакция может выражаться в признании нарушения, официальном изменении, сожалении, отдание почести флагу, торжественное исполнение гимна. Она должна быть пропорциональна ущербу. Не может принимать унизительную форму.

Имплементация ответственности.

Ответственное государство может добровольно  выполнить свою обязанность по предоставлению возмещения. Если государство не выполняет  обязанности по возмещению, к нему могут быть применены принудительные меры.

Принуждение осуществляется государствами индивидуально  или коллективно.

Индивидуальные  меры – контрмеры.

Коллективные  меры – санкции.

Применение  контрмер строго регламентировано. Это  процессуальный институт.

МП  устанавливает круг субъектов, уполномоченных применять контрмеры.

Третье  государство не вправе их применять.