Понятие международного права

Винникова Рушана Василовна

1 семестр,  экзамен, 3 вопроса.

Литература:

Игнатенко Г.В.

Лукашук И.И.

Бирюков

Толстых (есть судебная практика по международному) – курс международного права

Понятие международного права

- это система международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами международного права.

Тункин Г.И. основал советскую школу международного права.

Фельдман  Д.И. (ученик Тункина) – основатель казанской  школы международного права

Гуго Гроций (сер 17 века) с него международное  право началось как таковое

Мартенс –  самый известный международник  России.

Существует  два вида систем права: национальная (внутренняя, внутригосударственная) и  международная.

Особенности международного права:

1. По предмету регулирования – межвластные общественные отношения.
2. По субъектам – государства; нации, борющиеся за независимость (палестинский народ); международные организации; государствоподобные образования (Ватикан, Мальтийский орден); Игнатенко и Карташкин сюда также относят физических лиц; кто-то говорит о юридических лицах, о международных неправительственных организациях (МНПО).
3. По источникам – международный договор, международный обычай, нормативные резолюции международных организаций, некоторые акты международных конференций (Хельсинский заключительный акт СБСЕ 1975)
4. По ответственности – в международном праве нет обязательной юрисдикции (международный суд ООН рассматривает споры между государствами только с согласия всех участников спора. Ответственность наступает по соглашению между правонарушителем и потерпевшим.

Система международного права

Международное право состоит из отраслей, институтов, норм.

Ядро МП составляют его принципы.

Принципы  – универсальные императивные нормы  международного права, обладающие высшей юридической силой.

Они содержаться  в Уставе ООН (7 штук), 3 принципа в  Хельсинском заключительном акте СБСЕ 1975г.

Есть авторы, которые выделяют и 24 принципа.

Принцип уважения прав человека, мирного разрешения споров…

Отрасли международного права – система МП норм, регулирующих общественные отношения определенного рода.

Критерием выделения  отрасли является наличие сформировавшегося  отраслевого принципа.

Принцип открытого  моря – международное морское  право.

Институт  международного права – совокупность международно-правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного  вида.

Институт  признания, например.

Нормы МП –  обязательное правило поведения, создаваемое  самими государствами и регулирующее отношения между ними.

Норма создаётся  в два этапа: выработка правила  поведения и выражение согласия на обязательность.

Виды  норм международного права.

По степени  обязательности (по методу регулирования) – императивные (нельзя изменить соглашением сторон) и диспозитивные (можно изменить соглашением сторон).

По сфере  действия – универсальные (охватывают почти все страны мира – МОТ, ЮНЕСКО, ИКАО – international civil avia organization), региональные (страны определенного региона – СНГ, НАТО, ЛАГ, ЕС, СЕ, ОБСЕ), локальные (двусторонние договоры, например, договор России с Белоруссией).

В понятие  «правовая система» входит система  права, правовая идеология, правоприменительная  практика.

Нормы МП являются частью правовой системы РФ (так  в Конституции сказано). Здесь  имеется ввиду, что международные  договоры применяются в РФ, то есть они являются частью правоприменительной  практики.

Соотношение юридической силы источников национального  и международного права в правовой системе РФ.

Правоприменитель  должен руководствоваться международным  актом и национальным законодательством.

В случае коллизии применяется акт с большей  юридической силой.

Конституция

ФКЗ

Ратифицированный международный  договор

ФЗ (=нератифицированные международные  договоры, то есть которые вообще не нужно ратифицировать, которые становятся обязательными после присоединения, подписания, утверждения и т.п.)

Указ Президента

Межправительственные соглашения

Акты правительства

Межведомственные договоры

Акты  министерств

При равно юридической силе, коллизия решается по правилам: специальный  акт отменяет общий, последующий  акт отменяет предыдущий.

Международное частное и публичное право.

Международное право регулирует отношения не между  народами, а между государствами.

Международное право = международное публичное  право.

На  вопрос о понятии МЧП нет единой точки зрения.

МЧП – часть международного права  в широком смысле (подсистема, отрасль, институт – разные точки зрения);

-часть  национального гражданского права  (часть отрасли ГП) – Садиков,  например;

- это самостоятельная отрасль национального права (Дмитриева, Звеков,)

-полисистемный  комплекс, объединяющий разносистемные  нормы (Мюллерсон)

-не  является ни системой, ни подотраслью,  ни институтом, это учебная дисциплина, наука

- самостоятельная правовая система, объединяющая нормы международного, национального, иностранного права.

МП  и МЧП различаются:

1. По предмету регулирования. МЧП регулирует общественные отношения, связанные с правопорядком нескольких государств, гражданские отношения с иностранным элементом.

Современное и классическое международное право

«Современное» означает не временной фактор, а  качественно новую систему права.

Между классическим  и современным МП нет четкого разделения. В современном  МП действую нормы, возникшие ещё  в классическом МП.

Можно сказать, что формирование современного МП завершилось к первым годам  деятельности ООН (1945 год).

Отличия:

Классическое  МП признавало войну как крайнее, но правомерное средство разрешения конфликтов (курс Гуго Гроция «о праве  войны и мира»).

Современное МП запрещает применение силы или  угрозу силой, а агрессию считает  международным преступлением.

По  сфере действия классическое МП было европейским (курс Мартенса «современное МП цивилизованных народов»)

Современное МП охватывает все государства.

Классическое  МП устанавливало различную степень  зависимости одних государств от других (колонии, протектораты).

Современное МП провозглашает принцип суверенного  равенства государств.

По  источникам: классическое МП было, в  основном, обычным по своему происхождению.

Современное МП, в основном, договорное.

Появились новые отрасли.

Взаимодействие  международного и внутреннего права.

Сложилось 2 теории взаимодействия.

Монистическая и дуалистическая.

Монистическая исходит из того, что есть только одна система права, состоящая из 2 подсистем, расположенных в определённой иерархии друг к другу.

Курс  международного права в 7 томах есть, там целый том на этот вопрос.

Подходов  очень много.

В монистической теории 2 течения: примат национального и примат международного.

Дуалистическая  теория исходит из того, что национальное и международное право – 2 самостоятельные  системы права. Здесь 3 течения: 1) они изолированы друг от друга;                        2) взаимодействуют, национальное право обладает приоритетом;

2. взаимодействуют с приоритетом международного.

Каждое  государство само определяет, как  его право взаимодействует с  международным.

Лукашук – «Конституции государств и международное  право».

Реализация  международного права.

Имплементация – синоним – осуществление норм права (претворение в жизнь).

В РФ реализуются нормы МП: А) непосредственно, если договор является самоисполнимым Б)посредством внутреннего права (Игнатенко)

Способы осуществления международного права  через внутреннее:

1. Трансформация – издание национального НПА во исполнение международного
2. Рецепция (разновидность трансформации) – цитирование внутренним актом международного (Конвенция по морскому праву)
3. Отсылка – применение норм международного права  вместо национального (ч. 4 ст. 15 Конституции, статьи в кодексах)
4. Инкорпорация (в США такое) – включение норм международного права в систему внутреннего права

Международное правотворчество.

- процесс создания норм, в основе  которых лежит соглашение субъектов.

- формирование соглашения и его  закрепления в правовой форме,  происходящее в определённом  процессуальном порядке.

Большинство норм международного права создаётся  в два этапа: согласование воли субъектов относительно правил поведения и дача субъектами международного права согласия на юридическую обязательность согласованных правил поведения.

Императивная  норма создаётся в три этапа: 1 и 2 – тоже самое, 3 – согласие субъектов  международного права на императивный характер правил поведения.

В соответствии с этим порядком, согласованное  правило поведения приобретает  юридическую силу, воплотившись в форму обычая или договора, резолюции международной организации или акта международной конференции.

Форма выражения международно-правовой нормы  будет определять виды международного правотворчества.

Обычай, договор, норма резолюции, норма акта конференции не различаются по юридической силе. Разница лишь в способе достижения соглашения.

Обычай  создаётся молчаливым соглашением.

Договор готовится на переговорах, многосторонний договор – в рамках международной  организации.

Обычные нормы составляют ядро всей международно-правовой системы – это общее международное право, которое распространяет своё действие на все государства и международные организации.

Обычная норма общего международного права  может быть изменена только нормой такого же характера.

Пример  обычая – государственная граница  по воздуху проходит на высоте 100 км.

Процесс формирования обычных норм.

В МП существует 2 вида обычных норм: неписанные правила поведения, сложившиеся  в практике, и правила, которые  содержатся в договорах или неправовых актах, которым в дальнейшем придаётся  юридическая сила нормы общего международного права. Юридически они существуют как обычай, а соответствующие акты служат доказательством их содержания.

Это позволило обычной норме избавиться от её традиционных недостатков: теперь она создаётся быстро, а содержание стало более чётким.

Обычные нормы при помощи резолюций международных  организаций формируются, фиксируются, толкуются, проводятся в жизнь.

Процесс формирования обычая включает в себя 2 понятия: практика и opinion juris (признание юридической силы).

Практика  – поведение субъектов в результате повторения которого складывается правило  поведения.

Практика  должна быть определённой и единообразной. В случае большой неопределённости, обычай становится оспоримым, на что неоднократно указывал международный суд ООН.

Наиболее  четким доказательством юридической  практики служат договоры. Многие договоры долго не вступают в силу или имеют узкий круг участников. Тогда государства юридически ими не связаны, но если признать, что эти договоры выражают обычные нормы общего международного права, они становятся обязательными для всех государств. Это новелла современного МП.

Продолжительность практики не имеет решающего значения для признания обычая, который может сложиться в результате одного прецедента (когда СССР запустил спутник в космос, все государства промолчали => право безвредного пролёта в космос на территории иностранных государств).

Сегодня главная роль отводится opinion juris. Если нет протеста, то государство согласно с обычной нормой.