Понятие и предмет международного частного права

Личный закон физического лица – коллизионный принцип, применяемый  для выбора права при регулировании  правового положения физического  лица.

Критерий личного закона «место жительства» – постоянное место жительства. Особое значение имеют правовые основания для нахождения на территории РФ (вид на жительство и т. д.).

Личный закон применяется в  отношении различных категорий  иностранцев (см. таблицу).

Признание физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим. Согласно ГК РФ эти процедуры подчиняются российскому праву.

Установление опеки и попечительства по ГК РФ производится по личному  закону лица. Обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем). Отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя). Однако, когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в РФ, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица.

Права физического лица на имя, его использование и защиту регулируются согласно ГК РФ по личному закону, если иное не предусмотрено ГК или другими законами.

 

Право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью  в качестве индивидуального предпринимателя  выбирается в зависимости от наиболее тесной связи предпринимательской деятельности с каким-либо государством. На основании ГК РФ компетентный правопорядок определяется как право государства, где физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, то применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.

 

15. РЕЖИМЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ  В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

Национальный режим означает распространение на иностранцев тех же правил, что и на отечественных граждан, и устанавливается, как правило, по международным договорам (напр., по Парижской конвенции 1883 г. об охране прав промышленной собственности) и источникам национального права (напр., по конституции).

Специальный режим предусматривает  особые правила для иностранцев  и устанавливается по национальному  праву.

Режим наибольшего благоприятствования, в соответствии с которым лицам  какого-то определенного государства  предоставляются те же льготы и преимущества, что и лицам любого другого государства. Поэтому иначе он называется сравнительным. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается по международным договорам, напр. соответствующие положения содержатся в двусторонних договорах о правовой помощи, торгово-экономических отношениях, о содействии и охране инвестиций.

Могут быть и другие режимы, напр., преференциальный, предусматривающий  предоставление льгот и преимуществ  на односторонней основе.

В основном для иностранцев в РФ действует национальный режим. Он закреплен в Конституции РФ, ГК РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ограничения, которые распространяются на всех иностранцев, часто связаны  с запретом занимать определенные должности. Иностранцы не имеют права находиться на государственной или муниципальной службе, замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ, быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации, быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.

Ограничения, применяющиеся к некоторым  категориям иностранцев, обычно зависят  от того, является ли иностранец проживающим, временно проживающим или временно пребывающим.

Постоянно проживающие в РФ иностранцы – это лица, получившее вид на жительство (документ, выданный в подтверждение права на постоянное проживание в РФ, а также права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно документом, удостоверяющим личность).

Временно проживающие в РФ иностранцы – это лица, получившие разрешение на временное проживание (подтверждение права временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, который не имеет документа, удостоверяющего личность).

Временно пребывающие в РФ иностранцы – это лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы.

 

16. ПРАВИЛА ВЪЕЗДА И ВЫЕЗДА  ИНОСТРАНЦЕВ В РФ

Основные источники правового  регулирования въезда иностранцев  в РФ и выезда из РФ – Закон  «О правовом положении иностранных  граждан в РФ» и ФЗ «О порядке  выезда из РФ и въезда в РФ».

Въезд и выезд иностранцы осуществляют по действительным документам, удостоверяющим их личность, при наличии виз РФ. Иной порядок может быть предусмотрен международными договорами и национальным законодательством. Не только въезд, но и выезд осуществляется при наличии визы.

Въезд в РФ не разрешается, если: при обращении за российской визой иностранцы не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ; в пункте пропуска через Государственную границу иностранцы нарушили правила пересечения Государственной границы РФ; иностранцы сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения; это необходимо в целях обеспечения безопасности государства; в период предыдущего пребывания в РФ иностранцы были осуждены в соответствии с законодательством РФ за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо в период предыдущего пребывания были выдворены за пределы РФ в принудительном порядке, в течение пяти лет после отбытия наказания за совершенное преступление или в течение одного года со дня выдворения в принудительном порядке; иностранцы не представили документы, необходимые для получения российской визы; иностранцы ходатайствуют о российской визе на срок более трех месяцев и не представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции.

Выезд из РФ иностранцам может быть ограничен, если: иностранцы в соответствии с законодательством РФ задержаны по подозрению в совершении преступления; привлечены в качестве обвиняемых либо осуждены за совершение преступления на территории РФ; уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, либо не выполнили предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов.

Депортация – принудительная высылка  иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания или проживания в РФ. В случае если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение трех дней. В случае если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение 15 дней. Если иностранец не выезжает в течение этих сроков добровольно, то он подлежит принудительному выдворению. Депортация иностранцев осуществляется за счет его средств, а в случае их отсутствия – за счет пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, национальность которого имеет иностранец, международной организации или ее представительства, а также за счет средств пригласившего депортируемого иностранца лица.

 

17. ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ И ТРАНЗИТА  ИНОСТРАНЦЕВ В РФ

Вся совокупность причин нахождения иностранцев в РФ определяется: пребыванием  в целях транзитного проезда; временным пребыванием, временным и постоянным проживанием.

Порядок транзитного проезда иностранных  граждан регулируется в основном положениями ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также  нормами Закона «О правовом положении  иностранных граждан в РФ». Транзитный проезд осуществляется при наличии российской транзитной визы, а также визы на въезд в сопредельное с РФ по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из РФ проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории РФ. Иностранец должен следовать транзитом, как правило, без остановки. Во время транзита он может сделать вынужденную остановку, под которой понимается пребывание более 24 часов в пределах населенного пункта вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств(стихийного бедствия и др.). Она может иметь место при наличии специальной визы с правом на остановку на территории РФ.

Транзитный проезд через территорию РФ без визы разрешается, если иностранцы: совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию РФ либо следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории РФ и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения, а также авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории РФ в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки; проживают на территории государства, с которым РФ имеет соответствующий международный договор.

Нахождение иностранцев, пребывающих  и проживающих в РФ, определяется строгими административными правилами. Иностранцы, въехавшие в РФ, обязаны  зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в  РФ. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, производит регистрацию иностранных граждан, въехавших в РФ, за исключением лиц, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей (они регистрируются МИДом), а также иностранцев, проживающих в гостиницах (они регистрируются администрациями гостиниц).

Не подлежат регистрации иностранцы, находящиеся в РФ менее трех рабочих  дней, а также некоторые категории  лиц (главы иностранных государств и др.).

Иностранцы при въезде в РФ заполняют миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. При выезде из РФ иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в РФ и отметку о его выезде из РФ.

 

18. КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ  С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО  ЧАСТНОГО ПРАВА

Искусственные образования, действующие  в качестве самостоятельных субъектов  права, называются юридическими («моральными», «фиктивными») лицами. Они создаются для быстрой и эффективной концентрации капитала.

Стороной в отношениях МЧП могут  выступать различные лица, как  являющиеся, так и не являющиеся по своей правовой природе юридическими лицами.

В основном классификация юридических  лиц, участвующих в международных частноправовых отношениях, осуществляется в зависимости оттого, относятся они к отечественным или иностранным. Таким образом выделяют:

• отечественные юридические лица;

• иностранные юридические лица.

Можно также выделить ряд специфических  юридических лиц в зависимости от сочетания в них тех или иных отечественных и иностранных элементов.

1. Коммерческие организации с  иностранными инвестициями. Они  создаются по отечественному  праву и не являются иностранными, хотя по структуре капитала, национальности учредителей и некоторым другим элементам являются иностранными.

2. Компании, создаваемые российскими  субъектами хозяйствования за  границей. Они являются по сути  иностранными, но в силу российской  национальности учредителей подчиняются  некоторым положениям российского права. Одной из разновидностей таких компаний являются оффшорные компании. Они создаются в зонах льготного налогообложения, и их порядок учреждения и деятельности имеет ряд преимуществ.

3. Транснациональные корпорации. Довольно  условный термин, поскольку подобные образования представляют собой конгламерат нескольких юридических лиц разной национальной принадлежности.

 

19. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ

Транснациональная корпорация (ТНК) –  это совокупность юридических лиц  разной национальной принадлежности, действующих в общих интересах и связанных между собой держанием пакетов акций друг друга, договорами о совместной деятельности, управленческим контролем или другими способами.

ТНК (Макдональдс, Нестле, Форд, Мерседес, БМВ и др.) – это всегда очень мощные в финансовом плане интеграторы мировых хозяйственных связей. Они делят рынки, монополизируют различные виды деятельности, являются крупнейшими работодателями и инвесторами, определяют экономическую политику стран и регионов, склонны даже вмешиваться в политические дела суверенных государств.

Процесс создания ТНК может происходить  как по горизонтали, так и по вертикали. В первом случае ТНК возникает  за счет объединения деятельности нескольких компаний, напр., создания холдинговых  объединений, финансово-промышленных групп или заключения договора о совместной деятельности. Во втором случае процесс создания ТНК выглядит как учреждение материнской компанией дочерних предприятий в разных странах мира.

Особенность правового положения  ТНК определяется рядом факторов. 1. Правовое оформление и экономическое содержание ТНК не совпадают. Участники действуют в общих интересах и руководствуются едиными решениями, исходящими из центра, но являются в то же время обособленными юридическими лицами с ограниченной ответственностью. 2. Участники ТНК продолжают оставаться самостоятельными юридическими лицами.

Деятельность ТНК как таковой  практически ничем не регламентируется. Есть некоторые документы международных  организаций, в которых закреплены принципы поведения ТНК: Универсальный кодекс поведения ТНК ООН, Принципы многонациональных предприятий Организации экономического сотрудничества и развития, Принципы поведения ТНК в области социальных и трудовых отношений Международной организации труда, кодексы поведения ТНК в области ограничительной деловой практики ЮНИДО и ЮНКТАД.

Некоторые международные договоры регулируют деятельность ТНК.

Довольно активно идет процесс  создания между предприятиями государств – участников СНГ такой разновидности  транснациональных объединений, как финансово-промышленная группа (ФПГ), под которой понимается группа предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых учреждений, созданная на основе объединения капиталов ее участников с целью ведения совместной производственной и инвестиционной деятельности, установления и развития производственно-хозяйственных связей, извлечения прибыли, разработки и реализации социально-экономически значимых программ и проектов.