Международные договоры

 В соответствии  с п. 3 ст. 19 каждое государство-участник  имеет право выйти из договора, если другое государство-участник  выйдет по количест¬ву вооружений  за пределы ограничений, предусмотренных договором, в пропорциях, представляющих угрозу балансу сил в районе применения договора.

Приостановление договора возможно: 1) в отношении  всех участников с их согласия и  после консультаций с государства¬ми, которые выразили согласие на его обязательность, но для которых он не вступил в силу; 2) в отношении двух или не¬скольких участников многостороннего договора — по соглаше¬нию между ними, если такая возможность предусмотрена дого¬вором или вытекает из него; 3) в случае, если из последующего договора вытекает намерение его участников приостановить предыдущий договор; 4) в случае существенного нарушения договора.

 Процедура  признания договора недействительным, прекра¬щения или приостановления  его действия определена Венской  конвенцией о праве международных договоров (ст. 65—68).

 Участник  договора, который ссылается на  основание для оспаривания действительности  договора, для прекращения договора, выхода из него или приостановления  его действия, дол¬жен уведомить  других участников о своем намерении. В уве¬домлении должны быть указаны меры, которые предполагает¬ся принять в отношении договора.

 Если по  истечении определенного периода,  который дол¬жен составлять не  менее трех месяцев с момента  получения уведомления, ни один  участник не выскажет возражения, то направивший уведомление участник имеет право осуществить предусмотренные меры (например, препроводить другим уча¬стникам документ о прекращении договора, подписанный гла¬вой государства, главой правительства или министром иностран¬ных дел).

 В случае  возражения со стороны других  государств все участники договора  должны добиваться урегулирования  с по¬мощью средств, предназначенных  для мирного разрешения спо¬ров  (переговоры, добрые услуги, посредничество  и др.).

 Если урегулирование  не достигнуто в течение 12 месяцев после даты, когда было сформулировано возражение, то спор может быть передан в Международный Суд или арбитраж. Это касается споров о признании договора недействительным в связи с противоречием императивной норме общего характера (jus cogens). Спор о недействительности, прекращении или приостановлении по другим основаниям может быть передан на рассмотрение согласительной комиссии.

 Согласно  Федеральному закону "О международных  договорах Российской Федерации"  прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия договоров осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на его обязательность (п. 1 ст. 37).

 Действие  договора может быть приостановлено Президентом РФ в случаях, требующих безотлагательных мер, с обязательным информированием Федерального Собрания и внесением проекта соответствующего закона (п. 2 ст. 37).

5.

Толкование  договоров

Толкование  договора — это уяснение его действительного смысла и содержания.

 Необходимость  в толковании возникает из-за  того, что нередко договорные  положения (нормы) являются слишком  общими, недостаточно определенными.  Это затрудняет их реализацию  в той или иной конкретной  ситуации. К толкованию приходится прибегать и тогда, когда имеет место неопределенность, неясность или двусмысленность (или многозначность) слов, терминов и выражений либо несоответствие одних положений другим, их несогласованность.

 При толковании  договора должны соблюдаться  следующие общие правила, изложенные в ст. 31—33 Венской конвенции о праве международных договоров. Договор должен толковаться добросовестно, а терминам следует придавать обычное значение в их контексте и в свете объекта и целей договора. Кон¬текст охватывает текст договора с преамбулой и приложения¬ми, а также любое соглашение, и документы, относящиеся к договору. Должны учитываться любые последующие соглашения и документы относительно толкования и применения договора и практика применения. Возможно обращение к подготовительным материалам заключения договора. Иногда возникает необходимость в изучении исторической ситуации, существовавшей при заключении договора или предшествовавшей ему.

 Толкование, осуществляющееся  самими участниками до¬говора  по согласованию, называется аутентичным. Оно оформляется соглашением, имеющим обязательную юридическую силу. Споры между государствами-участниками относительно толкования договора разрешаются путем переговоров или иной предусмотренной процедуры, а при неудовлетворительном результате передаются на разрешение Международного Суда (в определенных ситуациях — на арбитражное разбирательство).

 Проблема толкования  может возникнуть в связи с  составлением договора на различных  языках.

 Толкование может осуществляться  международными органами и организациями. Так, 14 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию "Определение агрессии". Она разъясняет термин "агрессия", который используется в международных документах.