Международное уголовное право

Американский  ученый Лемкин различает две фазы совершения акта геноцида:

Первая  фаза: разрушение национального своеобразия угнетаемой группы;

Вторая  фаза: навязывание ей в принудительном порядке национального своеобразия  угнетателя.

Глубокое  изучение в рамках международного права  геноцида как преступления особо  тяжкого характера против безопасности человечества нашло свое реальное отражение  в институционализированном виде. На этой основе появилось множество международных принципов и норм, применяемых в отношении данного преступного деяния. Эти принципы и нормы были приняты в рамках Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 1948 г. направленная на защиту национальных меньшинств.

В статье 2 данной Конвенции под геноцидом  подразумеваются действия, совершаемые  с намерением уничтожить, полностью  или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

а) убийство членов такой группы;

б) причинение серьезных телесных повреждений  или умственного расстройства членам такой группы;

с) предумышленное создание для какой-либо группы таких  жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

д) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы.

В процессе правовой институционализации такие  категории геноцида как политическая, экономическая и религиозная  были перемещены в несколько иной, но схожий отрасль международного права - “права человека”. Акты геноцида совершаются в основном в период вооруженных конфликтов, поскольку в такое время существует благоприятствующая этому преступлению обстановка. Исходя из этого в уставах Нюрнбергского трибунала и ряда последующих ad hoc трибуналов был включен данный состав преступления. В частности, в ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала геноцид контекстно включается как конструктивная и констатирующая часть преступлений против человечества, совершенных во время войны. Состав преступления в упомянутой статье устанавливается в виде “убийства, истребления, порабощения, депортации и других бесчеловечных актов, совершенных против любого гражданского населения до или в период войны, а также преследования на политической, расовой или религиозной основе для совершения любого из преступлений, подпадающих под юрисдикцию Трибунала, несмотря на то, что нарушаются ли или нет национальное законодательство того государства, где они произошли”.

Народно-революционный  трибунал для рассмотрения дел Пол-пота – Иенг Сари и их приспешников, учрежденный Указом Народно-революционного Совета Кампучии от 15 июля 1979г., осуществил расследование по делу о совершении геноцида. В ст. 1 упомянутого Указа геноцид планировался как запланированные массовые убийства мирных жителей, изгнание населения из городов и деревень и его концентрация в “коммунах”, принуждение к каторжным работам в условиях, ведущих к фактическому уничтожению и психическому разрушению личности, уничтожение религии, разрушение экономических и культурных структур, семейных и общественных отношений.

Отличие данного определения геноцида от соответствующей нормы Конвенции  против геноцида 1948г. говорит о том, что на практике не исключается изменение  конвенциального определения преступления в условиях его имплементации  в национальное право. Чтобы не допустить  нарушения принципа отсутствия обратной силы закона, Указ Народно-революционного Совета Кампучии предусматривал международно-правовое положение, установившее преступность геноцида до совершения его полпотовцами.  
Согласно ст. III Конвенции о геноциде уголовно наказуемыми является не только геноцид, но и заговор с целью его совершения, прямое и публичное подстрекательство к совершению этого преступления, а также покушение и соучастие в нем. Хотя сам акт геноцида может быть совершен на территории одного государства, а содействующие геноциду упомянутые преступные акты могут быть совершены также на территории иных государств.  
В Конвенции установлена универсальная юрисдикция в отношении лиц, обвиняемых в геноциде. Во-первых, они должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого были совершены такие преступления. Во-вторых, может быть создан Международный уголовный суд с соответствующей юрисдикцией для рассмотрения конкретного дела.  
Апартеид является крайней формой расовой дискриминации, при которой целые группы населения государства в зависимости от расы ставятся в неравноправное положение по сравнению с другими, лишаются политических, социально-экономических и гражданских прав. Для установления и поддержания господства одной расы над другой и её систематического угнетения население изолируется в специальных резервациях.

В 1973 г. Генеральная  Ассамблея ООН приняла Конвенцию  о пересечении преступления апартеида  и наказании за него. В Конвенции к актам апартеида отнесены:

1) Лишение  одной расовой группы права  на жизнь и свободу личности  путем убийств, причинения серьезных  телесных повреждений или умственного  расстройства, посягательства на  их свободу или достоинство,  применения пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих  достоинство обращения и наказания,  а также путем произвольных  арестов и незаконного содержания в тюрьмах;

2) Умышленное  создание для расовой группы  или групп населения жизненных  условий, рассчитанных на их  полное или частичное физическое уничтожение;

3) Любые  меры, в том числе и законодательного  характера, рассчитанные на воспрепятствование  участию расовой группы в политической, социальной, экономической и культурной  жизни страны, и умышленное создание  условий, препятствующих полному  развитию такой группы, в частности  путем лишения ее членов основных прав и свобод человека;

4) Любые  меры, направленные на разделение  населения по расовому признаку  посредством создания изолированных  резерваций и гетто для членов  расовой группы, запрещение смешанных  браков между членами различных  расовых групп, экспроприацию  земельной собственности, принадлежащей расовой группе или их членам;

5) Эксплуатация  труда членов расовой группы, в частности, использование их принудительного труда;

6) Преследование  организаций и лиц путем лишения  их основных прав и свобод  за выступления против апартеида. 

Вместе  с тем следует заметить, что некоторые акты апартеида, связанные с уничтожением расовой группы или групп населения и др., могут квалифицироваться и как геноцид.

В отношении  этих преступлений также установлена  универсальная юрисдикция. Виновные могут передаваться суду любого государства  – участника настоящей Конвенции. При необходимости преступники  подлежат выдаче, так как апартеид не считается политическим преступлением. Поэтому экстрадиция производится в соответствии с национальным законодательством  и международными договорами (ст.9).

Экоцид  – это международное военное  преступление, которое посягает на окружающую природную среду. Запреты использования средств воздействия на окружающую среду регламентированы в ряде международных договоров. В частности, в Протоколе о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств 1925 г. В Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г., в Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие, 1980 г., в Конвенции о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., в дополнительном протоколе I к Женевским Конвенциям о защите жертв войны 1949 г., где запрещено применение средств и методов ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить долговременный и серьезный ущерб природной среде.

Экоцид  связан с необратимыми последствиями  для окружающей человека природной  среды. Его опасность для международного сообщества проявляется в том, что  его последствия не знают границ, и нарушение экологического равновесия в одном государстве сказывается  в других, нередко далеко лежащих от них местностях и странах.

Биоцид отличается своей целенаправленностью только против человека, не затрагивая окружающей его природной среды. В широком смысле слова биоцид означает преднамеренное и массовое уничтожение людей и других живых существ, живой природы, живых организмов, биосферы с помощью оружия массового уничтожения в целях достижения военного преимущества над противником и победы в вооруженном конфликте.

Уголовные преступления международного характера  посягают на внутригосударственный, как  правило, правопорядок, но одновременно подрывают основы сотрудничества государств и другие стороны международных отношений. По мнению авторов учебника “Международное уголовное право”, “эти деяния, предусмотренные международным договором, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные стабильные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имущественной), а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных договорах, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими договорами”.

В зависимости  от степени международной опасности  и других признаков уголовные  преступления международного характера  в правовой литературе, условно, классифицированы следующим образом.

Первое  – Преступления против стабильности международных отношений (международный  терроризм; захват заложников; захват, угон самолётов и других авиатранспортных средств и иные деяния, совершаемые  на борту воздушного судна и в  международных аэропортах; хищение  ядерного материала; вербовка, использование, финансирование и обучение наемников, а также участие наемника в  военных действиях; незаконное радио  и телевещание, пропаганда войны).

Второе  – деяния, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (фальшивомонетничество; легализация  преступных доходов; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; контрабанда; нелегальная  эмиграция и посягательства на культурные ценности народов).

Третье  – преступные посягательства на личные права человека: рабство; работорговля; торговля женщинами, детьми, эксплуатация проституции третьими лицами; распространение  порнографии; пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие  достоинство виды обращения и наказания.

Четвертое – преступления, совершаемые в открытом море (пиратство (морской разбой); разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода; столкновение морских судов; неоказание помощи на море; загрязнение морской среды вредными веществами; нарушение правового режима континентального шельфа и специальной экономической зоны; нарушения установленных правил морских промыслов).

Пятое –  военные преступления международного характера (применение запрещенных средств и методов ведения войны; насилие над населением в районе военных действий; незаконное ношение или злоупотребление знаками Красного Креста и Красного Полумесяца; мародерство, дурное обращение с военнопленными; небрежное исполнение обязанностей в отношении раненых и больных военнопленных; совершение действий, направленных во вред другим военнопленным, и др.).

Конечно же, перечень рассматриваемых преступлений не может быть исчерпывающим. Поскольку  в условиях нестабильности международных  отношений, вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера, а также нарушений против человека их число будет возрастать, что несомненно отразится и на их классификацию.

В борьбе с общеуголовными преступлениями и преступлениями международного характера основными средствами являются национально- правовые, а международно-правовые - дополнительными. В борьбе с международными преступлениями основными средствами служат международно-правовые.

1.5 Отличие международных преступлений от преступлений

международного  характера

Субъектами  международных преступлений являются субъекты МПП - в первую очередь государства. Субъектами преступлений международного характера являются физические лица и объединения, банды, 
преступные группы, синдикаты. Объектом посягательств международных преступлений является международный правопорядок. А преступлений международного характера мировой и национальный правопорядок.

Международное преступление представляет международную  общественную опасность. Преступления международного характера представляют международную и национальную общественную опасность. Международные преступления нарушают международную законность, а преступления международного характера нарушают международную и национальную законность.

Ответственность за международные преступления несут  субъекты МП, в первую очередь - государства. Ответственность за преступления международного характера несут физические лица. По международным преступлениям применяется международная юрисдикция (например, Гаагский трибунал). По преступлениям международного характера - международная и национальная юрисдикция.

Два вида преступлений:

- Международные (агрессия, военные, колониализм, расизм, экоцид, апартеид (разделение населения по расовому признаку и применения к нему различных правил), использование дискриминации).

- Преступления международного характера (морской разбой, морское пиратство, работорговля, торговля людьми, международный терроризм, эксплуатация проституцией, распространение наркотических и психотропных веществ, фальшивомонетничество, преступления против безопасности гражданской авиации, наемничество).