Международное уголовное право

Устав Нюрнбергского трибунала  подразделил международные преступления на преступления против мира, военные  преступления и преступления против человечности (ст.6 Устава). Именно эти  преступления, направленные против мира и безопасности народов, являются международными в строгом значении этого термина.

Такое понимание международного преступления, по существу, проходит через весь Устав  ООН. Первостепенная задача ООН –  «поддерживать международный мир  и безопасность и с этой целью  принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления агрессии или других нарушений мира».

Такое определение методологически  важно, поскольку благодаря ему, борьба с международными преступлениями попадает в сферу компетенции Совета Безопасности ООН, который несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и действует от имени всех членов организации (п.1 ст.24 Устава ООН).

Организация Объединенных Наций опубликовала новую  классификацию видов международной  преступной деятельности. Большинство  из перечисленных злодеяний под  силу только организованным преступным группам, так что список ООН - своего рода определитель видов мафиозной  деятельности. Семнадцать видов преступной деятельности, определенных экспертами ООН сегодня оказывают невероятно сильное давление на общество. Многие из них уже хорошо известны жителям  Беларуси; знакомство с другими пока отложено из-за технической и социальной отсталости страны, но уже не за горами.

Основная  отличительная черта классификации ООН: все перечисленные виды преступной деятельности при их совершении должны нарушать законы более чем одной страны. Так что, магазинные кражи и похищения людей с целью получения выкупа в список не попали. В классификации представлены только транснациональные преступления. Абсолютное большинство таких преступлений преследует традиционную цель получения сверхприбыли. Но некоторые виды преступлений призваны также "решать" задачи религиозного или политического плана (например, терроризм). На сегодняшний день определено 17 разновидностей транснациональных преступлений.

Таким образом, на базе международно-правовой практики и развития теоретических  представлений постепенно сформировалось общее понятие международного преступления, имеющего особую общественную опасность  для международного правопорядка.

Критерий общественной опасности  международного преступления превращается в один из специфических принципов  института международно-правовой ответственности. В качестве такового он способствует выделению международных преступлений в особую категорию. Очень важным проявлением принципа социальной опасности действий физических лиц за совершение международных преступлений является то, что порядок возложения ответственности за эти деяния могут не соответствовать принципам и нормам, характерным для внутреннего уголовного права.

Ущерб от совершения международных  преступлений, наносимых международному правопорядку, несоизмерим с ущербом  от обычных правонарушений и имеет  принципиально иной характер, связанный  с сознательным и вызывающим нежеланием подчиняться предписаниям международного права, что делает правомерным применение в случае их совершения более тяжелых  форм ответственности.

Преступления международного характера, как международные преступления, наносят значительный ущерб международному правопорядку, и в конечном итоге  касаются интересов всех или многих стран. Однако их опасность для всего  международного сообщества значительно  меньше, чем угроза международному миру и безопасности, являющаяся характерным  элементом международных преступлений.

1.4 Классификация преступлений международного характера

Международное преступление и преступление международного характера являются двумя разновидностями международной преступности. Международное преступление следует юридически отграничить от преступлений международного характера. Такими отграничивающими критериями являются элементы и признаки преступления, посягающего на мир и безопасность человечества, а также объект и объективные стороны посягательства. Что же касается субъекта международных преступлений, то ответственность за их совершение несут как государства и иные юридические лица, так и отдельные индивиды. В качестве субъекта преступления международного характера могут признаться только физические лица, что принципиально отличается от ответственности субъекта международного права.

Перечень  международных преступлений был  сформулирован в Уставе Международного военного трибунала (МВТ) 1945г. где (ст.6 Устава) международные преступления были подразделены на:

Преступления  против мира – планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной  войны или войны в нарушение  международных договоров, соглашений или заверений, или участие в  общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеперечисленных  действий. При этом “планирование” не охватывается понятием “подготовка  войны”. В понятие “развязывание” входит деятельность, как до начала войны, так и в ходе ее, т.е. провокационные заявления руководителей, концентрация войск на границах, провокация противной стороны на вооруженный конфликт, вероломное нападение вооруженных сил и т.п. Что касается понятия “участия в общем плане или заговоре”, то здесь имеются в виду различные формы соучастия других государств в преступной агрессивной войне. Поэтому все они без исключения должны нести ответственность в полной мере.

Задача  индивидуальной уголовной ответственности  лиц-делинквентов стоящих во главе акта агрессии усложняется тем, что до настоящего времени Комиссия ООН по международному праву не уделяла достаточного внимания правовым последствиям самого акта агрессии. В частности, она пока не сформулировала единой точки зрения на то, какие меры могут принять третьи государства, заинтересованные в наказании преступника, даже если им не был нанесен прямой ущерб. По всей видимости, преобладает мнение, согласно которому действия этих государств должны в первую очередь осуществляться в рамках ООН. При этом Международный уголовный суд призван выступить в качестве международного карательного и превентивного механизма в интересах международного порядка. Еще до создания Международного уголовного суда по этому поводу М. Обер справедливо отмечал, что для наказания руководителей государств, приказывающих совершать подобные преступления (против мира и безопасности человечества), имел бы огромное место наднациональный трибунал.

Согласно  международному уголовному праву в  борьбе с актами агрессии действенной  должна быть превентивная функция уголовного наказания, чем карательная. Речь идет о том, что целью наказания  по данному составу преступления, прежде всего, является предотвращение возможности совершения акта агрессии ради сохранения международного порядка. Однако наказание делинквента по национальному уголовному закону носит исключительно карательный характер и не может достичь выше подчеркнутой цели. Ибо акт агрессии должен влечь за собой международную ответственность, нежели чем ответственность в рамках национального уголовного законодательства.  
военные преступления проявляются в нарушении законов и обычаев войны: убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязание военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников, ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью и другие преступления;  
преступления против человечества – убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

Ответственность за преступления против человечества были установлены в новом периметре  в статусе Международного уголовного суда (МУС). Одно из основных положений  данного статуса является ст.7, которая  определяет состав преступлений против человечества. Существенное различие в дефиниции  
рассматриваемых преступлений в этом международном документе от определений, установленных в предыдущих международных актах, заключается в том, что процесс выработки дефиниции не был продиктован интересами узкого круга государств, как это было в случае составления Уставов Нюрнбергского и Токийского Военных Трибуналов, или Советом безопасности ООН, который играл ключевую роль в составлении Статусов Югославского и Руандийского ad hoc трибуналов. В действительности, норма ст.7 было создана в результате многосторонних переговоров, где участвовали 160 стран мира.6  
Своеобразие рассматриваемой нормы состоит в том, что данное преступление может быть совершено не только в период вооруженного конфликта. Кроме того, норма действует даже при отсутствии у преступника преступного умысла дискриминировать жертву своего преступного акта.

Первый  параграф ст. 7 Статуса МУС утверждает, что “преступление против человечества”  означает акты, совершенные как часть  широкомасштабных или систематических  нападений, направленных против мирного  населения.  
Основополагающими особенностями данной нормы можно считать нижеследующие положения:

Отсутствие  требования взаимоувязки условий совершения преступления с вооруженным конфликтом. Статус МУС не требует такой взаимоувязки, потому что преступления против человечества могут быть совершены также в мирное время. Подобный подход расширяет круг действия нормы и делает деятельность МУС наиболее эффективным.

Норма не требует наличия у преступника  дискриминирующего жертву мотива. В 1954 году Комиссия ООН по международному праву в Проекте Кодекса о  преступлениях против человечества приняла дискриминирующий мотив  как основной элемент всех видов  преступлений против человечества. Однако неправильное толкование в данном международном  документе положений устава Нюрнбергского  Трибунала было в последующем  подвергнуто критике. Далее Комиссия перешла на новую, наиболее правильную позицию.

В подготовительных этапах Статуса стороны единогласно  отказались от принципа Устава Нюрнбергского  трибунала об обязательности наличия  в действиях преступника дискриминирующего  мотива, с тем чтобы это стало преступлением против человечества. Государства-участники Статуса МУС далее придерживались мнения о том, что дискриминирующий мотив свойствен только преступлениям в виде преследования.

Хотя  преступление в виде преследования  требует наличия в умысле преступника  дискриминирующего мотива, не все  преступления против человечества совершаются, руководствуясь этим мотивом. Упразднение дискриминирующего мотива облегчает процесс уголовного расследования. Иначе, в противном случае, сохранение мотива сужает круг преступных действий, исключая противоправность ряда тяжких преступлений против человечества.

Необходимость критерий “широкомасштабные ” и  “систематические” вооруженные  нападения. Следует иметь в виду, что не все общественно опасные  деяния могут быть отнесены к преступлениям  против человечества. Для  
Признания их таковым важно наличие в составе посягательства названных критериев.

Необходимость элемента mens rea [преступный умысел]. Как утверждается в Статусе МУС, лицо признается виновным даже, хотя прямо не участвовал в совершении вооруженного нападения на гражданское население, но ему было известно об акте совершения этого преступления. При этом доказывание всех элементов состава преступления являются “золотой нитью” уголовного права. Следовательно, обвинение лица в совершении тяжкого международного преступления, при этом, не доказывая наличия у него преступного умысла, противоречит принципу actus non facit reum nisi mens sit rea.

Преступления  против человечества были выделены в  отдельную группу международных  преступлений Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным преступлениям  против человечества 1968г. К их числу  были отнесены изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации, бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а также геноцид.

Конвенция о пресечении преступления апартеида  и наказании за него 1973 г. признала преступными сходные с апартеидом и расовую дискриминацию.  
В 1976 г. Комиссия международного права ООН одобрила проект статей об ответственности государств, в котором в числе других к преступлениям против человечества отнесены колониальное господство, рабство и экоцид.

В проекте  Кодекса преступлений против мира и  безопасности человечества к числу  международных преступлений отнесены: агрессия, угрозы агрессии, вмешательство  во внутренние дела других государств, колониальное господство и другие формы  иностранного господства, геноцид, апартеид, систематическое и массовое нарушение  прав человека, исключительно серьезные  военные преступления и преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.  
Геноцид, апартеид, экоцид и биоцид, представляют с собой сравнительно новые международные преступления.

Геноцид. На сегодняшний день существуют различные  интерпретации термина “геноцид”. К примеру, он истолковывается как  скоординированный план различных  действий, направленных на уничтожение  основных жизненных устоев национальных групп. Целью такого плана может стать дезинтеграция политических и социальных институтов, культуры, языка, национальных чувств, религии и экономического существования национальных групп, а также угроза на личную безопасность, свободы, нанесение вреда здоровью, унижение достоинства и физическое уничтожение индивидов, относящихся к этим группам.9  
Нацистские акты, совершенные во времена второй мировой войны, привели к новым формам истолкования понятия “геноцид”: “политический геноцид” - полное уничтожение национального правительства; “социальный геноцид” выражается в попытках ослабить национально-духовные устои, особенно путем натиска на интеллигенцию; “культурный геноцид” - запрещение использования языка местности, принудительное воспитание в духе национал-социализма, а также жесткий контроль культуры в целом, включая грубое проявление такой политики в виде сожжения библиотек; “экономический геноцид” - уничтожение основ национально-экономического образа жизни; “биологический геноцид” - применение различных мер по содействию низкому уровню рождаемости среди не германского населения, таких как разобщение мужчин от женщин в принудительном порядке, умышленное создание условий для недоедания родителей с целью снижения жизнеспособности детей, рожденных от таких родителей и, наоборот, обеспечение высокого жизненного уровня людям немецкого происхождения путем выделения денежных пособий детям, рожденных от немецких военнослужащих; “физический геноцид” проявляется в виде массового уничтожения членов определенных групп населения, также их расовая дискриминация при распределении продуктов питания; “религиозный геноцид” - уничтожение источников конфессий и их замена на учение национал-социализма; “моральный геноцид” заключается в попытке унижения определенной национальной группы, способствую её разобщению, путем усиления алкоголизма и распространения порнографии среди данной группы.