Международное частное право

- конститутивная теория – господствовала  до 1945 г. (до принятия Устава ООН)  – государство становится субъектом МП только после признания его другими государствами

Политическое устройство, форма  государственного устройства, форма  правления, размеры территории никакого значения для правосубъектности, у  всех государств международная правосубъектность  абсолютно одинакова.

Государства в пределах своей правосубъектности несут полную юридическую ответственность, в т.ч. и за деятельность своих органов, за принятие незаконных, необоснованных решений, за деятельность, осуществляемую главами государств и т.д.

Виды признаний:

По объему устанавливаемых правоотношений

А) признание де-юре – полное юридическое признание с установлением дипломатических отношений

Б) признание де-факто – признание  ограниченного объема правоотношений без установления дипломатических отношений, но на основании международных договоров

В) признание ab hoc – одноразовое признание (для одного случая), т.е. между государствами никаких отношений нет, но есть спорный вопрос, который подлежит урегулированию. Процесс его урегулирования является признанием.

Правопреемство государств связано  бывает с различными причинами:

1) изменение политического устройства (революции, военные перевороты)

2) территориальные изменения (объединения  и распад государств).

и др.

Правопреемство государств

Правопреемство государств – это право государств-преемников самостоятельно решать вопрос о правопреемстве. Если принимаются права, связанные с конкретным объектом, то принимаются и обязательства. Единого универсального международного договора по вопросам правопреемства нет, но есть договоры, регулирующие отдельные вопросы правопреемства: Венская конвенция «О правопреемстве в отношении договоров» 1878 и Венская конвенция «О правопреемстве государств в отношении долгов, архивов и собственности».

Вопрос о правопреемстве в отношении  гражданства отчасти затрагивается Пактом о гражданских и полит правах. Но есть и другие акты – Европейская конвенция «О гражданстве», в которой указано правопреемство в отношении гражданства.

Объекты правопреемства

1. Договоры. Каждое государство самостоятельно определяет те договоры, в отношении которых желает выступить правопреемником государства-предшественника, при этом для многосторонних договоров необходимо официальное письменное заявление о правопреемстве, которое может направить всем государствам участникам договора, либо депозитариям. В отношении двусторонних договоров тоже желательно письменное уведомление другой стороны, но достаточно и молчаливого выполнение условий договора. Двусторонние договоры между государством предшественником и другими государствами могут не иметь никакого отношения к государству преемнику.

2. Собственность. Порядок: государственная собственность, располагающаяся на территории государства-преемника, переходит в его собственность, собственность, которая находилась на территориях третьих государств либо на основании договора подлежит разделу (если преемников несколько),  либо переходит в собственность преемника, но с согласованием с теми государствами, на чьей территории собственность располагается.

3. Долги. По долговым обязательствам одно или несколько государств преемников могут либо полностью их признать, либо полностью их не признавать.

4. Архивы. В отношении архивов в конвенции закрепляется важная императивная норма (фактический принцип): государства-преемники обязаны обеспечить сохранность архивов государства-предшественника. Чисто физически, архивы переходят в собственность тех государств, на чьей территории располагаются, но при этом любые заинтересованные государства-преемники вправе получать свободный доступ к архивам, копировать эти архивы, получать заверенные переводы.

5. Гражданство. Пакт о гражданских и политических правах человека закрепляет, что физические лица, имевшие гражданство в государствах-предшественниках не должны остаться без гражданства после правопреемства.

 

Государственноподобные  образования

Государственноподобные образования - это политико-территориальные образования, созданные на основании международного договора, наделяемые этим договором властными полномочиями в отношении его территории и населения, проживающего на этой территории.

От государства отличаются отсутствием  суверенитета в полном объеме. На сегодняшний  день наиболее известное государственноподобные образование – Ватикан (создано  на основании Латеранских соглашений). Кроме Ватикана ранее государственноподобными образованиями являлись Западный Берлин, город Триест и др.

 

Международные межправительственные организации

 Международные межправительственные организации – это объединения государств на основании международных договоров для достижения определенных целей, обладающее автономией воли, участие в которых основывается на членстве.

Международные межправительственные организации бывают универсальные и региональные. Членами универсальных организаций могут быть любые государства, согласные с целями данной организации, а для региональных предусматривается ограничение – нахождение в определенном регионе.

Учредительными документа международных организаций всегда являются договоры. Международные межправительственные организации и международные неправительственные организации отличает то, что неправительственные организации субъектами международного права не являются

 

Принципы международного права

Принципы международного права - универсальные общеобязательные обладающие наивысшей юридической силой нормы международного права, нарушение которых считается международным преступлением (нормы jus cogens). Институт принципов относится к общей части международного права.

Принципы обладают некоторыми особенностями, отличающими их от всех остальных  норм международного права:

1) принципы обязательны для всех субъектов международного права (ст.2 Устава ООН)

2) наивысшая юридическая сила  – любая норма или договор,  который противоречит принципам  международного права ничтожны (Устав ООН)

3) наиболее жесткие меры принуждения, которые также содержатся в Уставе ООН (применение вооруженных сил, разрыв дипломатических отношений, разрыв экономических отношений и др.).

Многие принципы международного права  сформировались достаточно давно, но при  этом письменно в едином источнике  впервые были зафиксированы  в Уставе ООН в 1945. Принципы, которые содержатся в уставе ООН можно разделить на существовавшие ранее и впервые закрепленные. Они содержатся в ст. 2, список не исчерпывающий. Некоторые общие принципы международного права до сих пор имеют форму обычая. После принятия Устава ООН сформировались новые принципы, закрепленные в других документах (принцип охраны окружающей среды).

В науке принципы классифицируются по:

1) форме закрепления: имеющие письменную форму и имеющие форму обычаев;

2) по сфере применения: общие и специальные;

3) по закреплению в уставе ООН: доуставные, уставные и послеуставные.

1. Принцип суверенного равенства государств (ст. 2 Устава ООН, впервые был сформулирован именно там, хотя попытки закрепить его предпринимались и ранее, впервые – в Декрете «О мире» в 1917, в 1928 году – Договор «Об отказе от войны» (подписан менее, чем десятью государствами)). Содержание данного принципа основывается на понятии государственного суверенитета (Равный не имеет власти над равным). В соответствии с этим принципом все государства обладают одинаковым объемом правосубъектности вне зависимости от каких-либо факторов.

Обеспечивается соблюдение данного принципа за счет юридических механизмов ООН:

- возможность урегулирования споров  в международном суде ООН;

- возможность применения санкций как самостоятельных, так и через Совбез.

2. Принцип неприменения силы или угрозы силы (впервые сформулирован и закреплен именно в уставе ООН, были попытки в 1899 после первой мирной конференции в Гааге, в 1907 – Конвенция «О средствах урегулирования межгосударственных столкновений»).

Принцип имеет исключения: допускается правомерное применение силы, как ответное действие в отношении правонарушителей (самооборона и подавление актов агрессии с санкции Совбеза: 1954 – в отношении конфликта между КНДР и Южной Кореей; 1990 год – агрессия Ирака против Кувейта). В соответствии с данным принципом существенным является понятие агрессии – нормативного определения нет. Агрессия – международное преступление. Единственная норма МП – это ст.39 Устава ООН - Совет Безопасности своим решением вправе квалифицировать какое-либо деяние как акт агрессии. Порядок принятия решения Совета Безопасности предусматривает для постоянных членов Совета Безопасности возможность голосовать против немотивированно. Относительно агрессии есть также рекомендательное определение Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г. в специальной резолюции «Об агрессии».

3. Принцип мирного  урегулирования межгосударственных  споров – закреплен в Уставе ООН - война как средство разрешения споров не допускается, исключений нет. В Уставе ООН – перечень примерных мирных средств для урегулирования споров, не является исчерпывающим. Наиболее распространены – судебная процедура, переговоры, посредничество.

4. Принцип невмешательства  во внутренние дела государства – закреплен в Уставе ООН – каждое государство самостоятельно решает такие вопросы, как: внутреннее политическое устройство, форма государства, форма правления, политический режим, правотворчество. В международной практике существует теория «гуманитарной интервенции» - считается возможным вмешиваться во внутренние дела государства в случаях массового либо систематического нарушения прав человека – теория нормативного закрепления не имеет, т.к. вмешательство в такие конфликты никогда не приводит к восстановлению нарушенных прав.

5. Принцип территориальной  целостности государства – имеет форму обычая, прямо не закреплен в Уставе ООН – любые территориальные изменения возможны только при добровольном согласии государства. Защищать свою территориальную целостность государство вправе любыми законными способами.

6. Принцип нерушимости  государственной границы – имеет форму обычая, прямо не закреплен в Уставе ООН – государственные границы являются нерушимыми в независимости от существования сторон договора. Каждое государство самостоятельно устанавливать режим пересечения границы.

7. Принцип уважения  прав и основных свобод человека – начал формироваться после буржуазных революций в Европе (французской, войны за независимость в США), фактически – с середины 20 века. 1948 г. – Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН утвердила Всеобщую декларацию прав человека, которая отождествляла наиболее существенные права и свободы человека, однако источником права она не является, носит рекомендательный характер. Особенность принципа – главные механизмы защиты прав человека должны иметь национальный характер. В государствах должно быть предусмотрено право на судебную защиту прав и свобод человека, а международные механизмы являются только экстраординарными, т.е. применяются, если прав и свободы не были защищены в национальных судах.

8. Принцип охраны окружающей  среды – сформировался во второй половине 20 века. Прямого закрепления нет ни в одном письменном договоре, закрепляется лишь право на благоприятную окружающую среду. Принцип отражается в Конвенции по морскому праву 1982 г. и в других международных договорах. Данный принцип включает в себя 3 аспекта:

- рациональное использование природных  ресурсов

- охрана природных ресурсов

- восстановление природных ресурсов

В рамках ООН 2 раза делались попытки кодификации в этой области. Декларация «О принципах охраны окружающей среды».

 

Право международных  договоров

- это институт общей части,  который регулирует порядок заключения, действия, действительности и недействительности международных договоров. Регулируется специальными источниками, такими как Венская конвенция «О праве международных договоров между государствами» 1969 года, Конвенция «О правопреемстве в отношении договоров» 1978 года, Конвенция «О праве договоров между государствами и международными организациями» 1986 года (ратифицирована недостаточным числом государств). Среди законов РФ можно назвать Конституцию и Закон РФ «О международных договорах».

Международные договоры давно известны в международных отношениях. До 1969 года кодификация данного института отсутствовала в 1962 году по инициативе Генассамблеи ООН была создана специальная международная конференция, на которой и была подписана в 1969 году указанная конвенция, которая вступила в силу 1980 (Россия присоединилась в 1999 г). Конвенция новелл не создавала, в письменной форме закреплялись существовавшие обычаи. Специальные принципы права международных оговоров закрепляются в Конвенции 1969г:

- принцип свободы договоров;

- принцип равенства сторон договоров;

- принцип добросовестного исполнения  взятых на себя обязательств  по договору.

Способность заключать международные  договоры присуща только субъектам  международного права. Письменно на договорную правоспособность указывается  только в отношении государств и международных и межправительственных организаций.

Договоры могут быть как двусторонними, так и многосторонними, в том  числе двусторонними будут считаться  договоры, если с одной стороны  выступают сразу несколько государств (например, договоры между РФ и ЕС).

В отношении третьих государств, которые не являются стороной в договоре, могут быть предусмотрены права, но не обязанности.