Лекции по "Международному праву"

 

Оговорки к  международному договору.

Определение оговорки содержится в Венской Конвенции 1969 года. Ст.2

Оговорки – это  одностороннее заявление (в любой формулировке и под любым наименованием), сделанное государством при подписании, ратификации, принятии, утверждении договора или присоединению к нему посредством которого оо желает изменить или исключить юр действие определенных положений договоров в их применении к данному гос-ву.

 Оговорка может  быть под любым именованием  (например, заявление или толковательное  заявление). Венская конвенция немного ограничивает государства в оговорках, в частности:

- если оговорка прямо  запрещена договором (таких договоров  очень мало); ст19

- оговорка может быть  сделана в том объеме и только  в том содержании, в котором  это определенно договором; существует строго регламентированое количество договоров может быть запрещена по общему содержанию

- оговорка не должна  противоречить объекту и целям  международного договора (это регулируется  Конвенцией). (не действует)

Указание: оговорка может  быть сделана только при согласии принятия обязательства, т.е. после принятия договра нельзя делать оговорку. Оговорка, по сути, это заявление, но особого рода, посредством которого государство хочет исключить те или иные положения из договора. Другие государства могут соглашаться с этой оговоркой либо возражать. Согласие может быть как явным, так и предполагаемым. Предполагаемое, т.е. государство-участник не возразило против оговорки в течение 12 месяцев с того момента, когда узнала об оговорки. Возражение должно быть всегда в письменной форме. В возражении государство формулирует свою позицию и определяется может ли с учетом такой оговорки международный договор между этими государствами и государствами, сделавшим оговорку, и возразившим (как правило, возражающие государства не считают препятствиями для вступления в силу международного договора; оговорка). Последствия оговорок:

- первая ситуация. Когда  оговорка изменяет содержание  договора, т.е. между государством. Которое сделало оговорку и  государством, которое согласилось, действует новое положение. А между предоставившим оговорку государством и возразившим, будут действовать положения, по которым не сделаны оговорки.

- вторая ситуация, когда  посредством оговорки исключаются  действия.

Оговорка может быть снята в любое время, также как и возражения относительно ее, тогда государство. Которое возражало, переходит в категорию принимающих оговорку.

Вступление  международного договора в силу.     

Международный договор  вступает в силу в те сроки и  в том порядке как это предусмотрено самим международным договором. Каждый международный договор содержит положения о вступлении в силу. Как правило. Международные договоры с небольшим участников вступает в силу с подписания либо обмена документов, подтверждающих выражение согласие на обязательность (обмен ратификационными грамотами). Или же срок, по истечению которого договор вступает в силу. Договоры с большим количеством участников, необходимо определенное количество государств, выразивших согласие на принятие обязательств.

Следует различать вступление договора в международную силу и вступление в силу для конкретного государства. И та и другая процедура предусмотрена самим международным договором. Международный договор не может вступить в силу, если он не вступил в международную силу. Для конкретного государства договор вступает в случае присоединения. Положения о вступлении в силу международного предусмотрены в положениях о присоединении (открытые договоры).

Депозитарий

Д – хранитель подлинного текста МД, только у многосторонних договоров. Д обозначается в самом МД. Мб либо Г (как правило в лице внешнеполит ведомства _МИД) либо генсек ММО. Часто генсек ООН)

F: информатор сторон обо всем, что происходит в МД, уведомляет стороны об оговорках, о вступлении в силу, о денонсации.

Опубликование и регистрация международных договоров.

Опубликование и регистрация  осуществляется только после вступления международного договора в силу, причем на международном уровне опубликование  и регистрация происходит после  вступления договора в международную  силу. А на национальном уровне может и при вступлении в международную силу и при вступлении в силу для конкретного государства.

На международном уровне: особый порядок предусмотрен в уставе ООН. Должны регистрироваться в секретариате ООН. Регистрация должна осуществляется одним государством. В каждой международной организации есть сборники договоров.

На национальном уровне опубликование  и регистрация международного договора регулируется национальным законодательством. В ст.30 ФЗ №30 предусмотрены источники  опубликования:

- собрание законодательства РФ  публикуются те договоры, согласие  на обязательство которых было  выражено в форме принятие  ФЗ;

- бюллетень международных договоров. 

- официальные источники  опубликования федеральных органов  исполнительной власти (Российская  газета не является источником  опубликования).

Регистрация осуществляется МИДом РФ. проблема регистрации в  российском законодательстве заключается  в том, что отсутствуют сроки опубликования.

 

Толкование  международных договоров.

Ст31. Венской конвенции  о праве МД закреплены общие принципы толкования.

-добросовестно

-терминам, который используется  в договоре необходимо придавать  обычное значение, если иное не  установлено договором

-должен быть использован  контекст

Толкование международных  договоров – это уяснения действительного  смысла его содержания. Для толкования используются преамбулы, текст международного договора, и другие сопутствующие  документы (протоколы и др..). это основные средства толкования. Но если все равно остается двусмысленность. Выводы являются неразумными и тогда используются дополнительные средства толкования: - подготовительные материалы; - обстоятельства заключения договоров.

(то -> ст.32: -подготовительные материалы (док-и, протоколы, в которых фиксировалась подготовка текста МД)

- обстоятельства заключения  МД

Толкование должно осуществляться в соответствии с целями договора, добросовестно.

Виды толкования:

- Аутентичное толкование  – толкование, которое дается самими государствами-участниками, которое фиксируется в дополнительном протоколе или соглашении.

- международное толкование - толкование, осуществляемое международными  судебными учреждениями

- односторонне толкование  – толкование, которое осуществляется самостоятельно государством независимо от других государств.

- научное или доктриальное  толкование – отдельными учеными  или коллективами;

 

прекращение действия МД; недействительность МД – самостоятельно.

Основания недействитеьности:

Не попадает под действие ст 46 ситуация, когда представитель Г при заключении МД не выполняет какую-нибудь инструкцию –ст47.

-ошибка – неправильное  представление о действительности, возникшая в р-те незнания отдельных  обстоятельств либо ошибочное  предположение о их наличие, повлекшие юр последствия.

ТО – данное основание  распрастраняется на обстоятельства, факты, но не касается права. Ст48 (пункт 3). Эти факты и обстоятельства должны быть на момент заключения договора. Ошибка должна затрагивать само существо договора.

П.2ст 48 – гос-ва не может  ссылаться на данное основание, если оно своим поведением способствовало возникновению данной ошибки или  если обстоятельства были таковы, что  это г должно было обратить внимание на возможную ошибку.

-ст.50 – подкуп представителей гос-ва

-обман – умышленные  действия, направленные на введение  в заблуждение другого гос-ва, относительно фактов и обст-в  заключения м договоров. Умысел.

 

Абсолютные основания

-принуждение представителя   Г-ва

-принуждение Г-ва посредством  угрозы применения силы или по средствам силы

-противоречие норме ius cogens (важно чтобы это норма существовала на момент закл договора. Ничтожен с момента заключения.

Чаще всего для признания  договора недействительным Г обращаются в межд суд ООн.

 

Прекращение действия МД.

Ст54.

-в соответствии с  положением договора

-лпбо по соглашению  сторон.

Способы:

-истечение сроков

-исполнение межд договора

-новация (когда между  одними и теми же Г заключены  межд договоры по одному и  тому же объекту. Как правило  в разное время. Не является автоматической. В новом договоре между теми же Г должно содержаться положение, о том , что предыдущий договор -прекращает свое действие. если нет – то предыдущий – не прекратившийся автоматически

-денонсация – односторонний  выход из МД в порядке, предусмотренном этим договором. Порядок может включать усовия об обстоятельствах, может быть предусмотрен срок, : того момента когда Г может реализовать право на денонсацию. Всегда указывается срок – за какое время Г должно объявить о денонсации.

-аннулирование – односторонний выход Г из МД, но по основаниям, предусмотренным МП, в частности ВК 1969:

-коренное изменение  обстоятельств ст62.условия: наличие  таких обстоятельств составляет  существенные основания для выражения  согласия на обязательность, изменение таких обстоятельств коренным образом меняют сферу действия самого МД. Изменения должно быть не  предвиденным. Не подпадает под 62ст – война, изменение полит и правового статуса гос-ва.

-существенное нарушение  положений договора. В случае  если касается объекта и цели договора, точнее наносит существенный вред.

-невозможность выполнения  МД в следствие безвозвратного  исчезновения объекта МД, необходимого  для его выполнения.

-противоречие ius cogens. Норма должна возникнуть после заключения договора.

 

 

В МП существует презумпция действительности МД, т.е. он считается  действительным, пока не будет заявлено обратное

 

Право международных  организаций.

понятие. Источники. Субъекты права МО.

право международных  организаций – это отрасль международного права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих вопросы создания, деятельности и ликвидации международных организаций.а также статус представителей ..и дл таких организаций

Основным субъектом  является международная организация (межправительственная). Источники этой отрасли международного права: международные договоры; прежде всего учредительные договоры, на основе которых создаются международные организации. А так же международные договоры. «О праве международного договора между государственными и международными организациями или между международными организациями» конвенция 1986 года. Есть группы международных договоров, закрепляющие привилегии как самих организаций, так и лиц, в них работающих (Конвенция о привилегиях и иммунитетах организации объединенных наций 1946 года; Конвенция о представительстве международных организаций 1975 года); международные договоры, регулирующие порядок деятельности штаб-квартир и представительств международных организаций (Соглашение между правительством РФ и ООН об учреждении в РФ объединенного представительства ООН, 1993 года); мд посвященные сотрудничеству международных организаций (европейский союз и совет Европы); внутренне право международной организации (положение и инструкции касающиеся труда); международные обычаи продолжают регулировать отношения между международными организациями; акты международных организаций можно назвать в качестве источников права международных организуй.

 

Международная организация как субъект международного права.

МО представляет собой  многостороннюю форму сотрудничества государств на постоянной основе.

Критерии посредствам  которых можно установить является ли то или иное образование МО:

- учредительная основа

- членство нескольких  государств

- наличие цели

- структура (систему  органов)

 

особенности МО как субъекты международного права.

Это вторичные субъекты МП – правосубъектность их формируется  государствами, объем прав и обязанностей закрепляется в учредительном документе  организации. Однако как у государств можно выделить общие и специальные права и обязанности.

Общие: право заключать  международные договоры; открывать  свои представительства; обязан соблюдать суверенитет государств, организация несет международную ответственность в случае нарушения норм международного права.