Лекции по "Международному праву"

2 – они могут учувствовать  в деятельности международных  и межправительственных организаций  в рамках органов, созданных специально для этих целей (в рамках совета Европы – конгресс местных и региональных властей).

3 – субъекты РФ  могут открывать представительства  на территории иностранных партнеров  и соответственно у себя по  согласованию с МИДом.

 

Нормы и источники международного права.

1) Нормы международного  права. Понятия. Виды.

Нормы международного права  – это общеобязательное правило  поведения (деятельности и взаимоотношений) субъектов международного права (преимущественно  государств).

Особенности:

- способ создания. Нет специальных органов. Нормы создаются самими субъектами международного права (правосоздающими и правореализующими).

Процесс создания нормы -2 стадии. 1) достижение соглашения относительным содержанием правила  поведения 

2) призание за  данным правилом поведением юр обязательного хар-ра

- внешняя форма выражения  этих норм. В качестве основных  источников можно назвать: международных  договор и международных обычай. - регулируют международные отношения.

- обеспечение и реализации государствами этих норм (добровольность и добросовестность субъектов).

ВИДЫ НОРМ

По способу  (методу) правового регулирования нормы  делятся на диспозитивные и императивные.

- диспозитивные нормы содержат правила поведения, допускающие варианты поведения дя субъекта МП;

Констукция: правила поведения, если иное не установлено.. (могут изменять правила поведения –доп соглашения или односторонние действия =большинство норм)

- императивные нормы это нормы которые содержат юридически обязательные правила поведения отклонения от которых не допустимо (изменить нельзя). Эти нормы jus cogens – неоспоримое право.ст58 1969 Венская конвенция о праве межд договоров. Под этой нормой понимается норма общего международного права, принимаемая и признаваемая международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой не допустимо. Она может быть изменена последующей нормой, носящей такой же характер. (Норма общего межд права)

Документом которым  бы закреплялись бы все нормы юс когенс – НЕТ, но сложилось общее  понимание того, что к нормам относятся основные принципы межд права.

2. По форме закрепления норм:

-документально закрепленные

-документально не  закрепленные

3.По субъектно-территориальной сфере действия: 

- универсальные. Юридически  обязательных для всех или  большинства субъектов. Это нормы-принципы. Если нормы содержится в международном договоре, заключенном под эгидой ООН и если в таком договоре учувствуют все государства члены ООН или большинство, то это нормы принципы.

- партикулярные нормы  – действуют на ограниченный круг субъектов международного права. Как правило такие нормы содержатся в двусторонних или региональных международных договорах.

 

По отраслевому признаку

- нормы международного

- морского

- дипломатического,

- консульского права

 

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МП

Являются нормами 1)юс когенс 2) общее международное право (основа международной законности и межд правопорядка.

Основные приницпы взаимосвязаны и взаимозависимы. Нет документа международного, в  котором бы содержались все основные принципы. Их 10:

-принцип суверенного равенства гос-в

-неприменение  силы (угрозы силой)

-невмешательства  в дела, входящие во внутр компетенцию  г

-территориальной  целостности гос-в

-нерушимости  границ

-принцип самоопределения  народов

-сотрудничества  гос-в

-добросовестного  исполнения межд обязательств

-мирного урегулирования  споров

-уважение прав человека

 

Проблема – отсутствие единого документа, фиксирующего эти  принципы, и раскрывающие их содержания.

Впервые они были закреплены в ООН  45г. 7/10. Но они не закрпелены в уставе как основные принципы МП, однако в устве они сформулированы как принципы деятельности ООН.

ПО мере увеичения числа  членов ООН эти принципы изменили свое предназначение. Стали рассматриваться  как основные принципы международного права. 1970 – Декларация о пр-пах  международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества государств в соответстии с уставом ООН 45г. В ней содержание принципов не раскрыто, но зафиксировано, что они распр свою действие не только на Г, входящих в ООН.

Данная декларация не межд. Договор, она – акт, принятый Генассамбей ООН. (рекомендательный характер).

Заключительный акт совещания  по безопасности и сотрудничеству в  Европе. 75г. Хельсенки. В нем помимо 7 приницпов + 3 новых: 2 по территории +уважение прав человека (тоже рекомендательного характера), так как акт международной конференции.

 

Нормы-принцип

Под нормами-принципами международного права понимаются основные принципы международного права ( см.субъект  – 10 основных принципов). Характеристика принципов:

- носят характер норм jus соgens

- императивный характер

- взаимозависимость

- взаимосвязанность

- определяют основу  международной законности и международного  правопорядка.

- составляют общее  международное право

отдельного нормативно-правового  акта (международного договора) в котором бы перечислялись все принципы не существует. Некоторые из них содержатся в статье 2 устава организации объединенных наций (1945 год). Но в уставе ООН они закреплены не как основные принципы а как принципы деятельности ООН. То есть на них основано сотрудничество государств. Но со временем  эти принципы приобрели характер универсальных норм. Эти принципы действуют как международные обычаи для тех государств, которые не входят в ООН.

В 1970 году была принята  декларация о принципах международного права. В ней раскрывалась содержание принципов, закрепленных в уставе ООН. Но данная декларация носит рекомендательный характер, и государства не обязаны руководствоваться ей. Но как правила они ссылаются на эту декларацию. В силу этого по средствам практики положения данной декларации приобрели статус международного обычая.

Еще один очень важный документ, в котором содержатся принципы международного права: Заключительный акт Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе. 1975 год. В  этом документе закрепились политические обязательства именно по сотрудничеству и взаимодействию. Данный акт не является международным договором, это акт международной конференции, и по сути он не содержит обязательные положения. Четкого раскрытия основных принципов содержания принципов международного права.

 

Источники международного права. Понятия и виды.

Источник международного права – это внешняя форма  выражения норм международного права.

Безусловными источниками  международного права являются международных  договор и международный обычай. Дискуссионными источниками можно назвать:  акты международных организаций, конференций, решения международных учреждений.

 

Международный договор  как источник международного права.

Нормативное определение  нормативного договора содержится в  ст. 2 Венской конвенции о праве международного договора 1969 года: международный договор – это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое МП, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

- это международное  соглашение, заключаемое между государствами

Венская конвенция 1969 года регулирует вопросы заключения, исполнения, прекращения действия международных  договоров, заключенных только между  государствами, но не только государства  могут заключать договоры, но и  другие, создающие и право-реализующие  субъект.

- заключенное в письменной  форме

венская конвенция 1969 года содержит положения касающиеся к  международным договорам, заключенным  только в письменной форме (), однако они могут заключаться и в устной форме.

-регулируется МП. Процесс заключения.,исполнения, толкования, прекращения дейсвтия – регулируется только нормами МП

- независимо от количества  документов (1,2 или нескоько связанных между собой документов)

Могут принимать  доп документ –протокол, приложении и др.

Если в основном тексте договора (ближе к концу) содержится фраза «определенные приложения, положения или протоколы являются его неотъемлемой частью», то тогда все эти документы будут составлять один международный договор. Пример: один договор: устав ООН и Статут международного суда ООН (неотъемлемая часть устава).,

Если в каком либо приложении либо протоколе есть положение  о вступлении в силу, то это значит, что все последующие документы  являются самостоятельными документами. Например: конвенция о защите прав человека и основных свобод, к этой конвенции 1950 года, было принято 14 (1 не вступил в силу) протоколов, каждый из них составляет самостоятельный международный договор.

- а также независимо  от его конкретного наименования

Наименование Международный  договор – родовое. Четких правил о наименовании нет, оно может быть любым (устав, конвенция, соглашение, хартия, пакт).

Международный договор  на сегодняшний день является основным источником международного права. Во-первых договорное регулирование охватывает все области международных отношений, во-вторых в международном договоре четко сформулированы права и обязанности сторон, в-третьих международный договор обеспечивает максимально эффективное взаимодействие международного и внутригосударственного права.

 

По юридической силе международный договор и обычай равны.

В последнее  время наблюдается тенденция  к испоьзованию в основном м договоров. Гос-ва стремятся их заключать. М договор – очень удобный источник для гос-в, приемлемый.

Международный обычаи как  источник международного права. Определение содержится в подпункте b пункта 1 статьи 38 Статута международного суда ООН. Международный обычаи – это доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

- всеобщая практика

Под практикой понимается действие или бездействие государств.

- всеобщность

Действия или Бездействия  должны совершить все государства  или большинство ?? бывают и двусторонние.

Критерии практики: практика должна быть длительно(утрачивает актуальность-нтп) повторяемая и устойчивая.(определенная и единообразная, чтобы можно быо на ее основе смоделировать правила поведения) Пример быстрого формирования международного обычая: 1957 года был запущен первый искусственный спутник Земли, этим было сказано, что космическое пространство открытая зона для исследования.

Проблема применительно к международному обычаю состоит в том, что сложно определить сформировался или не сформировался международный обычай. А если сформировался то каково его содержание. Для решения этой проблемы используются следующие средства:

- доктрина

- решение международных судебных учреждений

- акт международных  организаций и конференций

Международный обычай равен  по юридической силе международному договору.

 

Акты международных  организаций и акт международных  конференций. Их роль в МП регулировании.

? в науке – являются или нет источниками МП данные акты.

Акт международных организаций – это документ, принимаемый каким-либо органом этой организации. Вообще вопрос о признании за ними характера источников возник в связи с актами, принимаемой Генеральной ассамблеи ООН. Учитывая, что в рамках ассамблеи рассматриваются разные вопросы и даже самые важные в связи с этим возникла позиция в науке, что некоторые из актов генеральной ассамблеи ООН могут признаваться в качестве источников МП.

Критерии для этого  определяются следующие:

1) акт ген ассамблеи  должен приниматься по вопросу  еще не урегулированному нормами  МП

2) они идут в сочетании.  За такой акт должны проголосовать  все или большинство из присутствующих  и учавствующих в голосовании(боьшинство под вопросом) ( Всеобщая декларация прав человека 10.12.48, 1970 г. Декларация о принципах международного права).

Вторая позиция по этому вопросу: ее авторы руководствуются  учредительными док-ми организации  и говорят что необходимо наделять акты тем характером, который закреплен в уставе или соответствующем документе.

В уставе ООН закреплено, что она принимает акты рекомендательного  характера, но ее резолюции (ген асамблеи оон) могут стать осованием для  формирования соответствующией практики, а отдельные положения трансформироваться в международные обычаи. Характе актов принимаемый органа европейского союзя носят обязательный характер - источники МП.