Исследование имиджа РФ в отношениях США

На наш взгляд, в современном мире происходит увеличение субъектов общения заинтересованных в адекватном восприятии и создании имиджа, наполненного заданными смыслами и значениями. Это направление достижения целей, при котором субъект и объект управления заинтересованы друг в друге, умеют сотрудничать и находить компромиссы.

Таким образом, имидж страны это в определенном смысле является совместным проектом государства и граждан.

В этом смысле при помощи имиджа властвующие субъекты поддерживают равновесие в обществе, целенаправленно воздействуют на общественное мнение. Он демонстрирует консолидированность режима, его готовность действовать в условиях жесткой международной конкуренции, управлять приёмами формирования и трансляции имиджа страны.

Исследования общественного мнения свидетельствуют, в частности, что имидж страны эффективно формируется только при соблюдении нескольких условий:

1. борьбу с искажением  образа страны следует вести  конкретно и максимально аргументированно; реагировать необходимо на каждый  случай лжи как национальных, так и зарубежных политиков или СМИ; аргументы должны быть реальными и убедительными, а также достаточными для обращения с исками на перфоманцию в зарубежные суды: такая стратегия положительного позиционирования России может оказаться гораздо эффективнее, чем организация разовых рекламных кампаний;

2. усилия имиджмейкеров  по формированию положительного  образа страны важно рассматривать  лишь как дополнение к исправлению  реального положения дел;

3. образ политика –  особенно из первых эшелонов  власти – должен «нравственно» соответствовать выстраиваемому образу страны.

 

 

 

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ИМИДЖА РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИЯХ США

2.1. Правовые основы  информационной составляющей имиджа  России

 

Нормативно-правовая составляющая информационной составляющей имиджа обеспечивает формирование и совершенствование системы правовых норм  в  области позиционирования имиджа России.

Именно информационная составляющая имиджа является основой его трансформации аудитории. В Российской Федерации существует система регулирования информационных потоков. Таким образом, государство создает систему информационной безопасности государства.

Так, основу системы нормативно-правовых актов, регулирующих сферу информатизации государства, составляют следующие документы:

- Конституция Российской Федерации4;

-Закон Российской Федерации "О  государственной тайне",

- Основы законодательства Российской  Федерации об Архивном фонде  Российской Федерации и архивах,

-Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации",

-Федеральный закон "Об участии в международном информационном обмене",

- Доктрина информационной безопасности  Российской Федерации5.

Правовые основы государственной информационной политики дополняют иные акты, которые не носят нормативного характера, это:

-Концепция правовой информатизации России;

-Концепция формирования информационного  общества в России;

- Концепция формирования и развития  единого информационного пространства  России и соответствующих государственных  информационных ресурсов;

-Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года;

- Доктрина информационной безопасности  Российской Федерации;

- Концепция внешней политики  России и др. 6

1. Конституция Российской  Федерации7.

Конституция РФ предоставляет гарантии “свободы совести, вероисповедания, мысли и слова, массовой информации, литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания” (ст.44), свободы “получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом” (ст.29, п.4), а также накладывает два ограничения на эти конституционные гарантии, требуя предотвращения “пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства” (ст.29, п.2) и предоставляя возможность ограничения конституционных прав и свобод граждан федеральным законом “в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства” (ст.55, п.3).

По существу, две выделенные ограничительные нормы Конституции создают основу для определения объектов обеспечения информационно-психологической безопасности, выявления угроз этой безопасности и формирования государственной политики России в области противодействия этим угрозам.

2.Закон Российской Федерации "О государственной тайне»8

 Закон Российской Федерации "О государственной тайне» регулирует отношения, которые возникают в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Положения  Закона регулируют деятельность людей (должностных лиц и граждан Российской Федерации), взявших на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Важным в Законе является то, что нормативный акт четко устанавливает границы государственной тайны, то есть объект, который требует охраны и лимитирован по доступу9.

В результате в Законе утверждается, что государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

-о содержании стратегических  и оперативных планов, документов  боевого управления по подготовке  и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному  развертыванию Вооруженных Сил  Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

-о планах строительства Вооруженных  Сил Российской Федерации, других  войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

-о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

-о тактико-технических характеристиках  и возможностях боевого применения  образцов вооружения и военной  техники, о свойствах, рецептурах  или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

-о дислокации, назначении, степени  готовности, защищенности режимных  и особо важных объектов, об  их проектировании, строительстве  и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

-о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о  вооружении, численности войск и  состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической  и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

-о содержании планов подготовки  Российской Федерации и ее  отдельных регионов к возможным  военным действиям, о мобилизационных  мощностях промышленности по  изготовлению и ремонту вооружения  и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

-об использовании инфраструктуры  Российской Федерации в целях  обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

-о силах и средствах гражданской  обороны, о дислокации, предназначении  и степени защищенности объектов  административного управления, о  степени обеспечения безопасности  населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

-об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном  или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

-о достижениях науки и техники, о научно - исследовательских, об опытно - конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

-об объемах запасов, добычи, передачи  и потребления платины, металлов  платиновой группы, природных алмазов, а также об объемах других стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

3) сведения в области внешней  политики и экономики:

-о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

-о финансовой политике в отношении  иностранных государств (за исключением  обобщенных показателей по внешней  задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной  деятельности:

-о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

-о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно - розыскную деятельность;

-об организации, о силах, средствах  и методах обеспечения безопасности  объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

-о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной  и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении  шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

-о методах и средствах защиты  секретной информации;

-об организации и о фактическом  состоянии защиты государственной  тайны;

-о защите Государственной границы  Российской Федерации, исключительной  экономической зоны и континентального  шельфа Российской Федерации;

-о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

-о подготовке кадров, раскрывающие  мероприятия, проводимые в целях  обеспечения безопасности государства.

3. Основы законодательства  Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах10

Данный акт важен для нас как для исследователей информационной безопасности России, поскольку архивы содержат сведения, доступ к которым не является массовым.

В Законе четко прописано, что под архивным фондом Российской Федерации понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации.

Архивные документы относятся к федеральной собственности.

Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.

Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.

4. Федеральный закон "Об  информации, информатизации и защите  информации"

 Федеральный закон устанавливает  правоотношения между людьми, имеющими  доступ  к различного рода информации. Таким образом, закон регулирует отношения, возникающие при:

1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство  и распространение информации;