Государственный суверенитет и глобальные проблемы

В резюмированном виде актуальность избранной темы исследования можно обозначить следующим образом: во-первых, стремительным развитием острых социально-политических процессов в ряде стран Центральной Азии, которые настолько накалили общественную жизнь в них, что поставило под угрозу стабильность политических режимов; во-вторых, как показала практика, большинство социально-политических проблем не могут быть успешно и в непродолжительные сроки разрешены в одиночку каждым отдельным государством региона, хотя они и пытаются предпринять все усилия для этого; в-третьих, сохраняются все сложившиеся ранее хозяйственно-экономические и политические региональные связи, которые укрепляются единством культурно-религиозного наследия, типологической однородностью политический культуры. Значение данного феномена возрастает в связи с ростом национального самосознания центральноазиатских народов, идентифицирующих все больше себя с принадлежностью к одному региону; в-четвертых, нарождающаяся новая политическая элита также осознает необходимость внутрирегионального объединения для решения важнейших проблем, стоящих перед каждым государством во внутренней и внешней политике; в-пятых, в попытке достойно войти в мировое сообщество в

71-140007 (2336x3613x2 tiff) 7 отдельности каждое  государство региона встречает  значительные трудности, которые  могут быть разрешены, если они  объединят свои усилия на регионально-интеграционной  основе.

Предметом и целью данного исследования является анализ международных отношений и внешней политики государств центральноазиатского региона, их развитие на фоне становления общерегиональной тенденции к интеграции и совместного вхождения в мировое сообщество. Это обусловило постановку и решение следующих задач:

- анализ в обобщающем политологическом аспекте социально-политических условий становления и развития интеграционных тенденций внутри региона, их исторических корней, хозяйственных и культурно-религиозных связей, а также интеграционных тенденций в мировом политическом процессе;

- выявление места и роли региона  Центральной Азии в международных  отношениях;

- исследование принципов и основных  направлений сотрудничества стран  региона;

- изучение на основе политологического анализа фактора соперничества внешних сил за влияние в Центральной Азии, его воздействие на активизацию интеграционного процесса в регионе;

- определение приоритетов внешней  политики государств Центральной  Азии.

Таким образом, избранная тема, будучи сама по себе актуальной, ввиду значимости сформулированных задач исследования, вместе с тем усиливается в своей актуальности высоким накалом политических событий и острых конфликтов, которые сотрясали регион в последние годы, затрагивая интересы всех стран Центральной Азии, так и других соседних государств. При этом следует отметить, что во имя более емкой оценки деятельности каждого из участников и заинтересованных сторон политических отношений в рамках

71-140008 (2336x3613x2 tiff) 8 региона и в отношении его самого, в диссертацию были внесены ограничения в число рассматриваемых стран: главными объектами анализа кроме стран региона были избраны Российская Федерация, Китай, Ближний и Средний Восток, Южная Азия и Запад в целом.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы явился метод системного анализа. Он выбран с целью комплексного исследования международных отношений и внешней политики государств Центральной Азии, выявления их взаимозависимости и взаимообусловленности с внутренними и внешними процессами. В процессе исследования автор столкнулся с такой проблемой методологического порядка как выявления признаков центральноазиатского региона как системы. Известно, что нынешние независимые государства ранее входили в состав особого государства, которое по своим сущностным свойствам представляло систему - единый социально-политический организм. Причем при всех различиях советских республик и регионов они имели и нечто общее в социокультурном плане. Разделяя точку зрения тех исследователей, которые утверждают, что по ряду характеристик Центральная Азия развивается в сторону выделения как общего постсоветского пространства, так и обособления от соседних стран, автор считает, что главной особенностью современного этапа развития центральноазиатских стран является их переход на новый социокультурный и геополитический уровень. Соответственно, диссертационное исследование опирается также на труды исследователей, изучающих закономерности переходного периода4. Знание стадиальных особенностей состояния перехода необходимо как с общеметодологической точки зрения, так и с точки зрения обобщения опыта развития стран Центральной Азии, уже переживавших период перехода в рамках советской модели развития. В данном случае особую роль в разработке темы сыграли труды российской школы востоковедов. Они служили важными ориентирами и инструментами для написания научно аргументированного труда по сложнейшим по своей сути проблемам интеграции находящихся в

71-140009 (2336x3613x2 tiff) 9 состоянии переходного периода молодых независимых государств в систему мировых международных отношений.

Учитывая политологический характер предмета исследования, в диссертации рассматриваются политические реалии, в том числе политическое поведение, с точки зрения политической культуры, общества и государственных структур. При этом используется культурологический подход, который позволяет отразить роль культурного фактора в политических процессах Центральной Азии и внешней политики стран, что особенно актуально в связи с возрастанием их национального самосознания. Это дает возможность полнее выявить механизмы и закономерности взаимодействия культуры, религии (в данном случае ислама) с политическими институтами и внешнеполитическими установками.

Определяя свои методологические позиции, автор стремился использовать следующие ориентиры: принципы и нормы международного права; объективно обоснованные принципы национальной и государственной безопасности государств разной категории значимости в мировом сообществе; соответствие этих принципов сегодняшним реалиям межгосударственных отношений и соблюдения норм международного права; проверенные в истории и современной действительности методы прогнозирования перспектив развития политических процессов в различных национальных обществах и в международных отношениях. При этом использовались материалы, прогнозы и экспертные оценки авторитетных научных и практических кыргызских и российских, других учреждений, архивов и независимых исследовательских центров. Применялся также метод обобщения собственного практического опыта работы в МИД Кыргызстана, а также опыта коллег по внешнеполитической деятельности РФ и центральноазиатских государств.

Научная новизна. В данной работе впервые проведен на уровне монографического авторского исследования комплексный, системный анализ проблем и перспектив интеграции центральноазиатского региона в систему

71-140010 (2336x3613x2 tiff)

10 международных и культурных  связей, выявлены узловые региональные  проблемы взаимоотношений. Научная  новизна диссертации состоит в самой постановке обобщенной темы по современному состоянию региона, рассматривающей международные отношения и государства Центральной Азии, тенденции внутрирегиональной интеграции и мировой интеграционный процесс - все это впервые рассматривается с позиций национального и регионального опыта. Основное внимание в ней сосредоточено на актуальном и перспективном направлении политологических исследований - на закономерностях и специфике новых социально-политических условий, сложившихся в регионе Центральной Азии, на том, как формируется и действует обновленная по сравнению с советским периодом раскладка внутрирегиональных и международных отношений и как проявляют себя в настоящее время интеграционные тенденции. При этом автор анализирует то, как формируются эти тенденции в региональном масштабе, как они себя проявляют в мировом политическом процессе; как развиваются внутрирегиональные отношения государств Центральной Азии, связи их политических элит; как противоборствуют или сотрудничают местные политические силы и соседние государства во имя такой политической ситуации в регионе, которая соответствовала бы их частным или общим интересам; как они используют политические или экономические средства, выдвигают в качестве главного тот или иной тактический прием; какие методы применяются ими в большей мере - политические, экономические или культурно-религиозные. Выявляя одновременно как наиболее общие закономерности, так и особенности воздействия каждого из исследуемых факторов, в диссертации применялась методология научного анализа, основанного на учете мирового и регионального исследовательского опыта в области международных отношений, современного и исторического востоковедения, мировой страноведческой экономики, разрешения

71-140011 (2336x3613x2 tiff)

11 межгосударственных конфликтов и региональных политических проблем. На таком основании построена концепция данной диссертации.

Научная новизна содержательного анализа состоит из авторского концептуального исследования объективно значимого процесса трансформации Центральной Азии. События, происходящие в регионе, весьма существенно затрагивают и будут в перспективе затрагивать интересы как международного сообщества, так и России, в частности; они оказывают непосредственное воздействие на региональные тенденции развития взаимоотношений с ближним и дальним зарубежьем государств Центральной Азии. Это важно с точки зрения готовности Кыргызстана и других государств региона к интеграционным формам развития взаимоотношений в его региональном и мировом масштабах. Необходимо через научное понимание сегодняшних государственных, этнических, внешнеполитических, экономических и культурно-религиозных процессов в регионе быть готовыми к быстрому и эффективному раскрытию анатомии внутрирегиональных и международных интеграционных процессов, что также поможет внешнеполитическим ведомствам, политическим элитам проводить политику по прогнозированию, а в ряде случаев и по воздействию на отношение внешних сил к стремлению Центральной Азии интегрироваться в мировое сообщество. Это имеет актуальное значение для эффективности обеспечения внешнеполитического курса стран региона, реализации их национального интереса.

Несомненно, в международно-политической жизни центральноазиатского региона значительный вклад вносил фактор внутренней политики Советского Союза, а затем внешнеполитический фактор Российской Федерации. Так, попытка России сохранить свои позиции в Центральной Азии и как-то компенсировать ущерб, нанесенный распадом СССР, была предпринята президентом РФ в его предложениях о системе общей ответственности в сфере безопасности, в том числе и в указанных регионах, с которыми он выступил на сентябрьской (1994 г.) сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Однако страны

71-140012 (2336x3613x2 tiff)

12 этих регионов еще далеки  от принятия предложений РФ. Их все еще тревожит нестабильность в России и непредсказуемость ее внешнеполитического курса, рост внешней задолженности, распространение среди части политических партий и движений великодержавных и проимперских настроений, сохранение военных баз в некоторых странах СНГ, быстрое наращивание экспорта вооружений, тезис об использовании военной силы для защиты жизненно важных интересов страны в военной доктрине5. Настораживает азиатских лидеров и нередко появляющиеся в российских СМИ высказывания об особой роли РФ в под держании стабильности в регионе.

В настоящее время Россия, хотя и играет в силу своей экономической слабости ограниченную роль на азиатском континенте, но ее присутствие здесь объективно необходимо. Ибо, по мнению ряда исследователей "в случае хаоса в постсоветской Средней Азии, даже в Китае" ответственность за стабильность на континенте" ляжет "в первую очередь на Россию и только на Россию"6. Другое дело, что в настоящее время Россия выполняет свою миссию на востоке "главным образом за счет того военно-политического потенциала, который остался от бывшего Советского Союза"7. И в этом случае другие исследователи предупреждают, что "политика, ставящая своей задачей усиление военного присутствия в регионе с целью компенсации внутренней слабости, не может увенчаться успехом".8 Если же говорить о возрождении ее прежнего влияния и о содержании этого влияния, то в решающей степени это зависит от перспектив решения ее внутренних социально-экономических проблем, осознании российским обществом своих национальных интересов на Востоке. Наконец, это в определяющей степени зависит от того, какая система ценностей будет принята российским обществом. Лишь преодолев внутренний кризис и последовательно придерживаясь курса, направленного на поддержку центральноазиатской интеграции и собственную стабильность, Россия сможет укрепить свои позиции в Центральной Азии. Тематические границы диссертации, а также большая масштабность вопроса о действии советского и

71-140013 (2336x3613x2 tiff)

13 российского политического факторов в данном регионе не позволили автору заняться их подробным освещением в своей работе. Однако их основные контуры были четко обозначены в соответствующих параграфах, а сами они учитывались при рассмотрении практически всех положений диссертации.

Практическая значимость работы. Материалы, положения и выводы диссертации могут способствовать более комплексному и глубокому пониманию политических, социальных и культурно-религиозных процессов, происходящих на современном историческом этапе в регионе Центральной Азии и всех государствах региона, а также дальнейшим исследованиям его актуальных проблем. В последнее десятилетие XX века в Центральной Азии произошли крупные стратегически значимые изменения, которые сформировали сегодняшнюю политическую, внутриполитическую и международную ситуацию в регионе. Началом нового этапа развития политического процесса можно назвать распад Советского Союза, когда в Центральной Азии возникли новые самостоятельные государства. Их внезапное появление на политической карте значительно осложнило обстановку и проблему удержания политического климата в его прежнем русле. Новые режимы власти начинают формироваться в условиях обострившейся социально-политической обстановки. Страны регионы находились в состоянии глубокого кризиса, имело место: ухудшение положения населения по всем показателям, обострение внутриполитических и межэтнических отношений и напряженные в ряде случаев отношения с соседями. Кроме того, по соседству давали о себе знать такие религиозно значимые политические режимы, как Афганистан, Иран, крайне нестабильная Россия. Стала обостренно проявляться зависимость от энергоресурсов и полезных ископаемых, от распадающихся традиционных хозяйственно-экономических связей.

На такой значительно обновленной основе в Центральной Азии сформировалась тенденция к скорейшему достижению реальной самостоятельности, принимавшая все больше регионально-интеграционные

71-140014 (2336x3613x2 tiff)

14 формы. Эта тенденция несла  в себе такие факторы, как необходимость  радикальных социальных перемен в местных обществах, требование коренной перестройки внешнеполитического курса и торговых отношений, ориентированных на страны Запада и Востока.

Таким образом, сформировавшиеся сложные условия для отстаивания интересов как каждой страны, так и региона в целом, потребовали от их политических элит введения в действие новых вариантов политической тактики. Их основными составными стали усиление взаимного сотрудничества, опора на собственные силы, введение более значимых форм внутрирегиональной интеграции с целью сохранить инициативу независимости за собой и выступить перед мировым сообществом в качестве привлекательного соучастника.