Выставки и ярмарки и и их роль в коммерческой деятельности

Не налажен информационный обмен по выставочно-ярмарочной тематике с торгово-промышленными палатами стран-членов СНГ. 
Важную часть информационной системы составляют периодические издания. Выпускаются газеты «Удача Экспо» и «Экспо Новости», журнал ЗАО «Экспоцентр» «Экспо Курьер», вышло несколько номеров «Экспо Вестника» Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров.Отдельный раздел, посвященный выставочной тематике, создан в газете «Торгово-промышленные ведомости», изданы справочники по выставочной тематике.

Значительное  влияние на развитие выставочно-ярмарочной деятельности оказывает соответствующая  нормативно-правовая база. В настоящее  время в Российской Федерации  в отличие от целого ряда государств таких, как США, Германия, Италия, Испания, Египет и др., не существует единого правового акта, посвященного регулированию основных аспектов выставочно-ярмарочной деятельности. Различные вопросы указанной деятельности в России регулируются как законодательными актами общего характера, так и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации.

К числу нормативных правовых актов, регулирующих отношения, напрямую затрагивающих проблематику осуществления выставочно-ярмарочной деятельности, в частности, относятся:

*  постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2000 г. №328 "О Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности";

*  постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.1997 г. №11 "Об усилении контроля за обязательным применением контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли";

*  постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.1995 г. №50 "Об утверждении Положения о порядке контроля за экспортом из Российской Федерации химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия" (в части обязательного согласования с Минюстом России заявлений на выдачу заключений о возможности временного вывоза отдельных видов химикатов и оборудования двойного применения для демонстрации на выставках, ярмарках и в рекламных целях);

*  распоряжения Правительства Российской Федерации об участии российских организаций в конкретных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Отдельные вопросы общего характера в сфере осуществления  выставочно-ярмарочной деятельности регулируются нормативными правовыми актами, являющимися  основополагающими для всех отраслей экономики, в том числе, Гражданским  кодексом Российской Федерации (заключение договоров), Налоговым кодексом Российской Федерации (порядок налогообложения), Таможенным кодексом Российской Федерации (перемещение товаров, предназначенных  для выставок, через таможенную границу  Российской Федерации). Также в данной связи можно выделить федеральные  законы от 18.07.1999г. № 183-ФЗ "Об экспортном контроле"; от 18.07.1995г. № 108-ФЗ "О  рекламе"; от 14.06.1995г. № 88-ФЗ "О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации"; Закон  Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 "О защите прав потребителей" и  др.

К международно-правовым актам, регулирующим выставочно-ярмарочную деятельность, участницей которых является Российская Федерация, относятся:

*  Парижская конвенция 1928 года о международных выставках;

*  Соглашение с государствами-участниками СНГ "О развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств" от 26.05.1995г.;

*  Таможенная конвенция о Карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Брюссель, 06.12.1990г.);

*  Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 26.06.1990г.);

*  двусторонние соглашения Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с иностранными государствами, содержащие отдельные положения, касающиеся выставочно-ярмарочной деятельности.

Что касается нормативных  правовых актов, регламентирующих порядок  подготовки и проведения выставок продукции  военного назначения, а также участие  российских и иностранных организаций  в таких выставках, то к их числу, в частности, относятся:

*  Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2000г. №1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами";

*  постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.1999г. №1384 "Об утверждении Положения об участии российских организаций в проведении выставок и показов продукции военного назначения";

*  распоряжения Правительства Российской Федерации об участии российских организаций в выставках и показах продукции военного назначения в текущем календарном году (полугодии), а также решения Минобороны России о номенклатуре и количестве экспонатов, демонстрируемых на выставках и показах.

В рамках нормативно-правовой базы следует выделить таможенное регулирование. Прежде всего, это касается применения системы карнетов АТА. Российская Федерация  является участницей таможенных конвенций о карнете АТА с 1995г.

Постановлением Правительства  РФ от 02.11.1995 г. N 1084 "О присоединении  Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и  Конвенции о временном ввозе  от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений " на Государственный таможенный комитет Российской Федерации были возложены функции по осуществлению  общего контроля за соблюдением выполнения положений конвенций на территории России. Указанным постановлением Торгово-промышленная палата Российской Федерации была наделена правами выдающей и гарантирующей  карнеты АТА ассоциации.  
По мнению членов Международного союза выставок и ярмарок, большое количество проблем связано с таможенным регулированием, касающимся выставочной сферы. Прежде всего, речь идет о применении системы карнетов АТА, которая действует в России с 15 мая 2000 г. За этот период ТПП РФ выдала всего 55 карнетов АТА на товары, предназначенные для демонстрации в качестве выставочных образцов, профессиональное оборудование, а также коммерческие образцы. Суть проблемы заключается в том, что российские таможенные органы стремятся привязать карнет АТА к требованиям национальной процедуры временного вывоза товаров, т.е. наряду с карнетом АТА требуют также оформление грузовой таможенной декларации (ГТД). Кроме того, вызывает много проблем отсутствие единой таможенной территории, что вынуждает оформлять карнеты АТА и ГТД в разных таможнях, а также невозможность использования карнетов в ряде регионов.

Учитывая значение выставочно-ярмарочной деятельности в реализации приоритетов  экономического развития страны, торгово-промышленные палаты, объединяющие все слои российского  бизнеса, должны существенно усилить  свою роль в ее организации и координации.

Представляется целесообразным создание советов (комитетов или  комиссий) по выставочно-ярмарочной деятельности на уровне федеральных округов, при  администрациях субъектов Федерации  с возложением функции координатора на торгово-промышленные палаты.

Основной проблемой в  сфере оценки состояния выставочно-ярмарочной деятельности в России является отсутствие механизма получения полной и  достоверной информации о развитии отрасли. В этой связи одним из вариантов ее решения может быть разработка единой системы сбора, обработки  и анализа статистических данных по выставочно-ярмарочной деятельности с участием Минэкономразвития России, Минпромнауки России, ТПП РФ, Международного союза выставок и ярмарок и  других заинтересованных федеральных  органов исполнительной власти и организаций.

Анализ сайтов торгово-промышленных палат показал, что наблюдается  нехватка систематизированной оперативной  информации и рекомендаций о зарубежных выставках и ярмарках, наиболее перспективных  для российских экспортёров. Это  вызывает необходимость в отладке  информационного потока в треугольнике ТПП РФ – ТПП – представительства ТПП РФ за рубежом.

Требует доработки система  информационного взаимодействия ТПП  РФ с торгово-промышленными палатами стран-членов СНГ.

3. Основные типы выставок и ярмарок

Выставки и ярмарки  занимают особое место в арсенале средств рекламного воздействия, так  как представляют очень широкие  возможности демонстрации рекламируемых  изделий для установления прямых контактов с непосредственными  покупателями и потребителями.² Несмотря на то, что границы между понятиями торговой ярмарки и выставки часто не различимы и на практике имеют тенденцию к ограничению до минимума, было бы  целесообразным провести смысловое противопоставление торговых ярмарок и выставок.

Торговая ярмарка – кратковременное мероприятие,  периодически проводимое в одном и том же месте, в рамках которого большое количество предприятий с помощью образцов представляет объективный масштаб товаров/услуг одной или нескольких отраслей, с тем чтобы посетитель-коммерсант получил ясное представление об их предпринимательских возможностях, тогда как экспонент при помощи экспонируемых товаров стремится распространить информацию о своей фирме и ее продукции и заключить прямые торговые сделки.

Торгово-промышленная выставка – кратковременное мероприятие,  периодически проводимое в одном и том же месте, в рамках которого значительное количество предприятий с помощью образцов дают представительную картину предложения товаров/услуг одной или нескольких отраслей и стремится информировать конечных потребителей о своей фирме и ее продукции с конечной целью содействия продажам.³

Ярмарки зародились как мероприятие  рыночного характера, основной целью  которого являлся сбыт. В отличии  от них выставки возникли как средство публичной демонстрации тех или  иных достижений человечества, вначале  они носили сугубо просветительский характер, но по мере развития приобрели  ярко выраженную коммерческую направленность.⁴

Таким образом, целью ярмарки является предоставление ее участникам – экспонентам возможности выставить образцы своего производства, продемонстрировать новые достижения и технические усовершенствования с целью заключения торговых сделок. В то же время, цель выставки – показать научно-технические достижения одной страны или различных стран в одной или нескольких отраслях производства, науки и техники.

 Необходимо отметить, что установившийся на многих  торговых ярмарках/выставках обычай  допускать посещение не коммерческой  публики в конкретные дни и  часы, ни в коем случае не  свидетельствует об изменении  их характера. 

По составу участников, месту проведения  и экономическому значению различают выставки и ярмарки:

• Региональные
• Межрегиональные
• Национальные
• Международные

Региональные ярмарки  и выставки имеют сферу действия в радиусе 100 км,  представляют одну или несколько отраслей и предназначаются  главным образом для демонстрации возможностей малых по величине предприятий.

Межрегиональные имеют одинаковую структуру с региональными, однако располагают большим радиусом действия и обычно адресуются более крупным  предприятиям.

Национальные ярмарки  и выставки, уходящие своими корнями  в конец 18-го века и появившиеся  вначале во Франции, являются витриной местной промышленности. Они проводятся внутри страны и за рубежом с целью  демонстрации продукции национального  производства и стимулирования ее сбыта  и обычно имеют межотраслевой  характер.

Предпосылкой проведения международных ярмарок/выставок, организуемых как внутри страны, так и за рубежом, является участие в них экспонентов и посетителей из различных стран. В них обычно без ограничения могут участвовать фирмы любой страны.

Международный или, лучше  сказать, многонациональный характер они приобретают лишь в том  случае, если в них участвуют, по крайней мере, 10-15% зарубежных экспонентов.⁵

 Среди международных  выставок следует выделить всемирные выставки, целью которых является показ достижений стран – участниц и крупных международных организаций в области науки, техники, культуры. Они не преследуют непосредственно коммерческих целей. На всемирных выставках бывает представлено, как правило, большинство стран мира.

По характеру выставляемых экспонентов все выставки и ярмарки  делятся на:

• универсальные
• специализированные

Универсальными являются выставки, тематика которых затрагивает  несколько отраслей экономики. Специализированные выставки ориентированы на посетителей-специалистов в конкретной области. На них демонстрируют  довольно сложные виды товаров и  поэтому они имеют скорее маркетинговую, нежели торговую направленность.

Характерным для развития международных выставок и ярмарок  является рост их специализации, причем это в большей степени относится  к выставкам, чем к ярмаркам. Усиление специализации объясняется огромным увеличением номенклатуры изделий, выпускаемых различными отраслями  промышленности, до таких размеров, что даже демонстрация только образцов всех товаров в одном месте на одной площади становится затруднительной. Поэтому все чаще организуются международные выставки и ярмарки, представляющие лишь одну или несколько родственных отраслей производства. Кроме того, специализированные выставки ориентированы на четко очерченную группу специалистов, здесь выделена целевая аудитория и, естественно, это выгодно фирмам-экспонентам. Характерным является значительное увеличение доли машин и оборудования среди экспонатов выставок, что связано с ростом торговли этими товарами и с их спецификой. Оборудование, приборы и машины лучше всего показывать в действии, поскольку это помогает выявить их производительность, технологические свойства и особенности конструкции. Это широко практикуется на выставках и поэтому привлекает широкий круг потребителей. Наибольшее число специализированных ярмарок приходится на отрасли, производящие товары широкого потребления, в том числе одежду, обувь, ткань.