Выставки и ярмарки и и их роль в коммерческой деятельности

3. Рыночная группа по международным ярмаркам Комиссии по развитию внешней торговли при Европейской Экономической Комиссии ООН создана в 1955 г.

В ее состав входят представители 20 стран, а также Союз международных  ярмарок и Международная торговая палата. Группа разработала ряд рекомендаций правительствам стран – членов ООН  относительно административных льгот, которые предоставляются международным  ярмаркам и выставкам образцов. Эти  рекомендации определяют порядок выдачи виз участникам выставок и ярмарок (бесплатно, в кратчайшие сроки –  не позднее 15 дней), порядок ввоза  на выставки и ярмарки рекламного и строительного материалов, необходимых  для оформления стендов (беспошлинно), образцов для проб и экспонатов (временно беспошлинно), порядок получения  экспонентами иностранной валюты, предоставления им товарных контингентов и пр.

Помимо перечисленных  международных организаций существуют также временные объединения  международных отраслевых выставок и ярмарок по отдельным группам  товаров: автомобилям, мотоциклам, металлорежущим станкам,

полиграфическому оборудованию, текстилю. Эти международные организации  содействуют проведению международных  выставок и ярмарок и стремятся  унифицировать и распространить льготы для их участников, посетителей, а также грузов на все универсальные  и отраслевые выставки и ярмарки  международного значения.

Местные  учреждения

Это министерства и ведомства, торговые палаты, ассоциации промышленников и торговцев, общественные организации, содействующие развитию международных  связей, и городские муниципалитеты. Ими создаются постоянные рабочие  органы по управлению ярмарками и  временные – по управлению выставками, выставочные комитеты или управления, являющиеся юридическими лицами. Управления или комитеты через соответствующий  аппарат организуют подготовку и  проведение выставок и ярмарок. Правовое положение участников выставок и  ярмарок и их устроителей определяется утвержденным  надлежащим порядком регламентом или правилами участия  в выставках и ярмарках.

Правительства государств, на территории которых проводятся выставки и ярмарки, оказывают им содействие в создании материальной базы и в  установлении различных льгот для  экспонентов и их грузов.

Важной формой организационно-технической  работы управлений и комитетов международных  выставок и ярмарок является проведение мероприятий, способствующих обмену научно-техническим  опытом между участниками, и содействие в осуществлении рекламы товаров. Эти мероприятия оказывают серьезное  влияние на международную торговлю, привлекая на выставки и ярмарки  специалистов, промышленников, торговцев  и увеличивая суммы экспортно-импортных  сделок. ¹

Разумеется, в каждой стране сложился свой особый подход к организации  выставочного бизнеса, но неизменным остается одно: сфера торгово-промышленных выставок в Европе находится под контролем  государства. Степень этого контроля наиболее высока в Германии, Италии, Франции, Испании. В других странах  государственный контроль слабее.

В настоящее время выставочно-ярмарочная деятельность относится к числу  существенных факторов, стимулирующих  развитие всех отраслей российской экономики, что нашло отражение в Концепции  развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации, одобренной Правительством РФ в марте 2001 г. (протокол №12 от 29.03.01). Принятие Концепции и  Плана реализации ее основных положений  стало основой для разработки перспективных программ совершенствования  выставочной деятельности в регионах, включающих вопросы развития материально-технической  базы.

Состояние выставочно-ярмарочной деятельности в России. 
Выставочный бизнес в России в настоящее время представляют около 450 фирм – организаторов выставок, а также предоставляющих иные выставочные услуги (застройка, дизайн и др.). Основную роль на рынке играют фирмы, имеющие собственные выставочные программы и активно продвигающие их на российском рынке. Эти фирмы составляют примерно половину от указанного числа.

Ведущие выставочные компании образовали Международный союз выставок и ярмарок (МСВЯ). Члены МСВЯ проводят все наиболее значимые выставки федерального и регионального значения.

В Российской Федерации  ежегодно проводится около 2 тыс. выставочных  мероприятий, причем только 45 российскими членами Международного союза выставок и ярмарок в 2001 году была проведена 941 выставка, площадью нетто 1 млн. 334 тыс. кв.м, в которых приняли участие почти 99 тыс. фирм.

Организацией выставок и  ярмарок занимаются торгово-промышленные палаты, Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей), объединения предпринимателей, некоторые из которых входят в состав Комитета ТПП РФ по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров (Общероссийская ассоциация «Мебельщики России», Национальная рекламная ассоциация, Международный союз машиностроителей, Российская парфюмерно-косметическая Ассоциация, Лига содействия оборонным предприятиям), и др. Из торгово-промышленных палат наибольшую активность демонстрирует Московская торгово-промышленная палата, организующая выставки «Экспортные возможности Центра России», как в России, так и за рубежом, а также иные выставочные мероприятия, деловые миссии, семинары и конференции по выставочной тематике. 
В настоящее время в России действует 16 выставочных комплексов, общая площадь которых составляет около 370 тыс.кв.м. Причем более 80% приходится на крупнейшие комплексы, расположенные в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. Еще в девяти регионах (Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Новосибирск, Пермь, Самара, Уфа, Чебоксары) площадь выставочных комплексов составляет от 1 до 5 тыс.кв.м.

По экспертным оценкам, за период 1995-2006 гг. произошел почти двукратный рост числа выставок и количества участников выставок, значительно улучшилось их качество. Происходит увеличение доли специализированных выставок по сравнению с универсальными выставками и ярмарками и национальными выставками зарубежных стран, проводимых в России. Среди специализированных выставок в 2001 г. наибольшая доля приходилась на выставки следующих отраслевых тематик: продовольствие, строительство, транспорт, информация и связь, готовая одежда и украшения, сельское хозяйство.

Динамичное развитие получили туристические выставки. Всего в  России ежегодно проводится свыше 70 туристических  выставок, которые посещает более полумиллиона посетителей.

Основу системы координации выставочно-ярмарочной деятельности в России на федеральном уровне составляет утвержденная Правительством РФ Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации. Утвержден (в декабре 2001 г.) рассчитанный на 8 лет детальный План реализации основных положений Концепции. Он содержит целый ряд важнейших аспектов развития выставочной деятельности в стране от разработки федерального закона до развития материально-технической базы и целевой подготовки кадров. Торгово-промышленная палата России является со-исполнителем плана и это позволяет объединить усилия предпринимательского сообщества в развитии выставочно-ярмарочной деятельности при ведущей роли торгово-промышленных палат.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 12.04.2000 г. № 328 создана Комиссия Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности. Председателем Комиссии является Министр науки, промышленности и технологий РФ И.И.Клебанов, в состав Комиссии входят представители Торгово-промышленной палаты России, МСВЯ, ведущих выставочных компаний.

Указанная Комиссия вырабатывает политику в сфере выставочно-ярмарочной деятельности, осуществляет координацию  выставочно-ярмарочной деятельности на основе предложений федеральных  органов исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Федерации, торгово-промышленных палат, Международного союза выставок и ярмарок, отраслевых ассоциаций. Комиссия призвана обеспечивать равные условия конкуренции на рынке  выставочных услуг. 
Для поддержки отечественных экспортеров большое значение имеет организация экспозиций российских предприятий за рубежом. Торгово-промышленная палата России обобщает предложения территориальных палат по включению выставочных мероприятий в перечень зарубежных выставок, на которых организация российских экспозиций частично финансируется из федерального бюджета. Предложения Палаты в значительной степени учитываются Комиссией Правительства РФ по выставочно-ярмарочной деятельности.

На уровне ряда федеральных органов исполнительной власти координация осуществляется посредством создания комиссий или  комитетов. Такие структуры созданы при Министерстве здравоохранения РФ, Министерстве промышленности, науки и технологий РФ, Минатоме России, Минсельхозе России. Целью образования таких структур является координация выставочно-ярмарочной деятельности непосредственно в отрасли, поддержка участия отраслевых предприятий и организаций в российских и зарубежных мероприятиях.

Сформирован ряд  общественных организаций в области  выставочно-ярмарочной деятельности, призванный способствовать становлению цивилизованного рынка выставочных услуг: Межгосударственный совет СНГ по выставочно-ярмарочной деятельности, Международный союз выставок и ярмарок, а также различные региональные структуры (координационные советы, гильдии, ассоциации). 
Необходимые структурные изменения проведены в Торгово-промышленной палате, а именно: сформирован Комитет по выставочно-ярмарочной деятельности и поддержке товаропроизводителей и экспортеров, который на паритетных началах объединил представителей выставочных организаций и представителей заинтересованных ассоциаций товаропроизводителей и экспортеров.

Значительную роль в выставочной  деятельности играют ЗАО «Экспоцентр» и ОАО «ЦМТ», в которых ТПП  РФ является основным акционером. ЗАО  «Экспоцентр» ежегодно проводит 75 международных  и иностранных выставок, собирающих более 8 тыс. участников, продажа выставочных  площадей превышает 430 тыс.кв.м. ОАО  «Центр международной торговли»  ежегодно проводит около 300-350 конгрессных  и выставочно-ярмарочных мероприятий.

В рамках подписанного Соглашения между ТПП РФ и Минэкономразвития  России выделен раздел, посвященный  взаимодействию в сфере выставок и ярмарок. Тесное сотрудничество в  этой сфере осуществляется между  ТПП РФ и Минпромнауки России, Минсельхозом России, Госстроем России.

На межрегиональном  уровне имеется положительный опыт работы комитетов по выставочно-ярмарочной деятельности при ассоциациях экономического взаимодействия субъектов региона (при ассоциациях «Большая Волга» и «Северо-Запад»). На региональном уровне координация выставочно-ярмарочной деятельности осуществляется посредством создания выставочных комитетов (советов) или комиссий при администрациях или правительствах субъектов Федерации (Кабардино-Балкарская Республика, Киров, Республика Татарстан, Республика Марий-Эл, Ростов-на-Дону, Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, и др.). Такие комитеты (советы) имеют в своем составе представителей торгово-промышленных палат, крупнейших региональных выставочных организаторов, отраслевых ассоциаций и союзов, представителей бизнеса и властных структур.

Комиссии разрабатывают  концепции или программы выставочно-ярмарочной деятельности в регионе, формируют  перспективные региональные выставочные  планы исходя из экономических приоритетов  развития регионов. Сегодня на региональном уровне нарабатывается практический опыт координации выставочно-ярмарочной деятельности, определяются первоочередные задачи совершенствования выставочно-ярмарочной деятельности в регионе, а также  формируются предложения по ее поддержке на федеральном уровне.

В рамках складывающейся системы  координации выставочно-ярмарочной деятельности существенным недостатком является отсутствие единой общероссийской информационной системы выставочно-ярмарочной деятельности, объединяющей все уровни выставочных мероприятий в Российской Федерации и ведущие выставки за рубежом.

ТПП РФ приступила к формированию информационной системы на уровне палат. На сайте ТПП РФ создан раздел, посвященный выставочно-ярмарочной деятельности, на котором представлена информация о координации выставочно-ярмарочной деятельности, основных выставочных организациях, проводимых мероприятиях, семинарах и др. В настоящее время ведется работа по оптимизации раздела.

Аналогичная работа проводится и во многих территориальных палатах. Свыше 60 палат имеют свои Интернет-сайты, 24 палаты периодически размещают информацию о выставочных мероприятиях, на сайтах 34 палат выделяются отдельные разделы  о выставочно-ярмарочной и конгрессно-презентационной деятельности.

При этом, достаточно систематически обновляемую и наиболее насыщенную выставочно-ярмарочную рубрику в  отношении региональных мероприятий ведут ТПП Белгородской области, Вятская ТПП, Калужская ТПП, ТПП Республики Карелия, Кузбасская ТПП, Московская ТПП, Новгородская ТПП, Орловская ТПП (помещён план рекомендуемых выставок в России на 2002- начало 2003 гг.), Самарская ТПП, Санкт-Петербургская ТПП, Сургутская ТПП, ТПП г. Тольятти, ТПП г. Новотроицка, Южно-Уральская ТПП.

Наиболее полно торгово-промышленными  палатами даётся информация о региональных выставках, ярмарках, презентациях, меньше сведений предоставляется о международных  выставках в России и достаточно ограниченные данные предоставляются  о зарубежных выставках.  
В ряде случаев территориальные палаты на своих сайтах дополнительно помещают баннер сайта ТПП РФ и, тем самым, предоставляют возможность воспользоваться её информационными ресурсами (ТПП Республики Башкортостан, ТПП Дзержинского района Нижегородской обл., Кузбасская ТПП, ТПП Республики Мордовия, Московская ТПП, ТПП СЭЗ «Находка», ТПП Нижегородской области, Новосибирская ТПП, Обнинская ТПП, Орловская ТПП, ТПП Ростовской области, Саратовская губернская ТПП, ТПП Ставропольского края, Сургутская ТПП, Центрально-Сибирская ТПП). 
Данный подход должен стать дополнительным информационным каналом для пользователей региональных сайтов.