Аналіз та підвищення якості надання сервісних послуг на прикладі Чернігівського центру „Облдержродючість”

Основні напрямки діяльності центру:

1. агрохімічні дослідження стану родючості ґрунтів зі 12 основними
2. параметрами з наступною розробкою агрохімічних картограм, еколого-агрохімічних паспортів полів та рекомендацій по поліпшенню якості ґрунтів і удобренню  сільськогосподарських культур;
3. екотоксилогічні дослідження ґрунтів та продукції щодо рівня забруднення їх важкими металами, залишками пестицидів;
4. проведення ґрунтової та рослинної діагностики мінерального живлення сільськогосподарських культур;
5. проведення польових дослідів з агрохімікатами;
6. здійснення оперативного контролю за якістю кормів в період заготівлі та повного зоотехнічного аналізу в період їх зберігання;
7. визначення якості продукції рослинництва, сільськогосподарської сировини, добрив та пестицидів;
8. розробка технологічної та проектно-кошторисної документації та проведення заходів по докорінному поліпшенню земель;
9. розробка, реалізація та контроль за виконанням державних та регіональних програм з охорони родючості ґрунтів.

Центр забезпечує землекористувачів свідоцтвами  про якість продукції, кормів та агрохімікатів.

Центр має в своєму розпорядженні достатню кількість сучасних приладів та обладнання, яке дозволяє виконувати аналізи  з високим ступенем достовірності. Він акредитований в системі „Украгростандарт”. В останні роки центр покращив своє комп’ютерне забезпечення, придбав сучасну оргтехніку.

Центр „Облдержродючість” проводить свою діяльність разом з управлінням сільського  господарства і продовольства облдержадміністрації, районними та місцевими органами виконавчої влади та самоврядування, органами земельних ресурсів та екології і охорони навколишнього середовища та іншими організаціями.

Значний вплив на діяльність Центру зумовила Чорнобильська катастрофа, яка виявилась  одним із найзначніших факторів антропогенного впливу на навколишнє середовище. Спеціалісти  Центру провели радіологічне обстеження сільськогосподарських угідь області та продукції рослинництва. Одержані дані радіологічного моніторингу були використані для класифікації сільськогосподарських підприємств за рівнем радіоактивного забруднення, розробки агротехнічних і агрохімічних заходів щодо зниження радіоактивного забруднення рослинницької продукції, концепції ведення сільського  господарства в умовах радіоактивного забруднення.

На  даний час особливе занепокоєння викликають приватні господарства 3 та 4 зон радіаційного забруднення, в яких рівень забруднення молока у 2 рази вищий, ніж у сільськогосподарських підприємствах. За останні три роки він перевищував норматив у 20-32 населених пунктах Чернігівської області. Виробництво молока з рівнем забруднення цезієм-137 вище 40 Бк/л виявлено в 47 населених пунктах. Найбільш забруднене молоко спостерігається в таких районах : Семенівський до 144 Бк/л, Ріпкинський до 219Бк/л, Козелецький до 81 Бк/л, Корюківський до 165 Бк/л, Чернігівський до 136 Бк/л. ( Допустимий рівень забруднення молока цезієм-137 - 100 Бк/л, для дитячого харчування - 40 Бк/л)  [7].

Причиною  підвищення забруднення молока є  забруднена радіонуклідами зелена маса в пасовищний період, особливо на болотах, лісових галявинах та сіно під  час стійлового періоду.

Адреса  Чернігівського обласного державного проектно-технологічного центру охорони  родючості грунтів і якості продукції „Облдержродючість” :

14020, м.Чернігів, вул..Малиновського,41, тел./факс (80462)606 485, (80462)606 492, e-mail: agrohim@cg.ukrtel.net.

 

Рисунок  1 – Структура  Чернігівського  центру „Облдержродючість”            

 

 

 

2.1 Загальні  дані  про Чернігівський центр

„Облдержродючість”

 

Всього  в Центрі 5 відділів, 5 лабораторій  та 6 секторів, в якому працює 85 осіб. Кожен працівник центру має посадову інструкцію, яка встановлює права, обов’язки  і відповідальність, вимоги до освіти та досвіду роботи. Посадові інструкції розробляються завідувачем відділу  для кожної посадової особи, відповідно до функціональних обов’язків і затверджуються директором центру. Атестація працівників , які безпосередньо проводять  вимірювання, проводиться згідно діючого  положення про порядок проведення атестації, один раз на 3-5 років. Підготовка і підвищення кваліфікації всіх фахівців лабораторії, здійснюється на курсах підвищення кваліфікації, періодично проводяться  заняття в лабораторіях по нових  методах випробувань і засобах  вимірювальної техніки. Для цього  складається план підвищення кваліфікації працівників лабораторії, який затверджується директором центру [8].

 

2.2 Керівництво Чернігівським центром

 „Облдержродючість”

 

  Центр очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади Міністром аграрної політики України за поданням Центрдержродючості та погодженням з головою відповідної місцевої державної адміністрації  у порядку, встановленому чинним законодавством.

  Директор Центру має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади за погодженням з Центрдержродючістю у порядку, встановленому чинним законодавством.

  Директор Центру:

а) здійснює загальне керівництво Центром і несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, призначає і звільняє з посад працівників Центру згідно з чинним законодавством, розподіляє обов’язки  між його заступниками та визначає ступінь їх відповідальності;

в) є розпорядником коштів Центру;

с) затверджує посадові інструкції, накладає дисциплінарні стягнення;

d) виступає від свого імені у суді, господарському та

третейському  судах України, у державних і  громадських  установах,   підприємствах та організаціях.

  При директорі Центру функціонує Науково-технічна рада, чисельність і склад якої визначає директор. Для підвищення компетентності ради, до її складу можуть входити вчені інших установ.

  Оплата праці працівників Центру здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

  Оплата праці і матеріальне забезпечення директора здійснюється відповідно до контракту, укладеного з Міністерством аграрної політики України.

Директор  Центру та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення і достовірності  обліку та статистичної звітності.

Штатний розпис, кошторис Центру затверджується

Центрдержродючістю  у встановленому порядку.

  Центр утримується за рахунок коштів Державного бюджету України, спеціальних коштів, які надходять за виконання робіт (послуг) на договірній основі, а також інших, не заборонених чинним законодавством, джерел.

  Центр є неприбутковою організацією. Від оподаткування звільняються його доходи, отримані у вигляді коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань, пасивних доходів, коштів або майна, які надходять, як компенсація вартості отриманих державних послуг.

  Центр є юридичною особою, має власний баланс, рахунки у відділенні Державного казначейства України, гербову печатку, кутовий штамп та бланки зі своїм найменуванням.

  Центр ліквідується в порядку, встановленому чинним законодавством. У разі ліквідації Центру його активи повинні  бути переданні іншій неприбутковій  організації відповідно виду або зараховані до доходу бюджету [9].

 

2.3 Політика у сфері якості

 

В  Чернігівському  центрі  „Облдержродючість”  впроваджено  систему   управління  якістю. Завданням Центру є забезпечення і дотримання вимог до організації

і провдення  випробувань, вимірювань, аналізів і підрахунків з метою оцінки якості грунтів, сільськогосподарської продукції, добрив на відповідність нормативним документам з високою точністю і достовірністю. Реалізація цього завдання забезпечуеться функціонуванням системи якості випробувань, вимірювань, аналізів  згідно  з  ДСТУ  ISO  9001:2009.

Функціонування  системи якості забезпечуеться:

1. організаційною структурою Центру;
2. матеріально-технічними ресурсами (випробувальне та допоміжне обладнання, засоби вимірювальної техніки та ін.)
3. нормативною документацією, яка регламентує вимоги для якості продукції та методів її випробувань, вимірювань і аналізів, а також експлуатаційною документацією на засоби вимірювань і допоміжне обладнання;
4. енергетичними ресурсами,необхідними для проведення випробувань та відповідними приміщенями;
5. своєчасною атестацією робочих місць, повіркою засобів вимірювальної техніки і допоміжного обладнання;
6. персоналом, компетентним в питаннях організації і проведення випробувань, вимірювань і аналізів, його своєчасною атестацією та навчанням;
7. підвищення кваліфікації  працівників Центру;
8. системою контролю за якістю проведенням вимірювань, внутрішнім аудитом та своєчасними коригуючими діями.

         Відповідальність за організацію  і проведення аналізів, випробувань і вимірювань, а також за забезпечення функціонування системи якості покладається на головного інженера Центру.

         Відповідальність за забезпечення  якості аналізів, випробувань і  вимірювань покладені на завідувачів  відділів та персонал лабораторії, згідно своїх посадових інструкцій.

 

2.4 Внутрішній аудит.

Контроль за якістю проведення робіт

 

  Внутрішній аудит в Центрі проводиться не рідше двох разів на рік з метою перевірки відповідальності діяльності у сфері якості її результатів запланованим заходам, а також для визначення ефективності функціонування систем якості і якості виконання запланованих заходів.

  Внутрішній аудит проводиться за розпорядженням керівництва Центру. Безпосередньо аудит проводиться під керівництвом головного інженера.

  Аудит проводиться за двома напрямками: аудит якості відбору зразків для аналізу; аудит якості виконуваних аналізів;

  Аудит якості відбору зразків для аналізу включає перевірку дотримання фахівцями вимог нормативної документації, перевірку повноти забезпечення процессу відбору лабораторним обладнанням, засобами маркування, пакування. Повнота і частота періодичного операційного контролю, порядку цього проведення та оформлення результатів визначаються [9].

Відповідальність  за реалізацію політики в сфері якості проведення робіт по випробуванню продукції  несуть завідувачі відділів. Внутрішній контроль системи забезпечення якості здійснюється для перевірки якості проведення вимірювань забезпечення точності і достовірності. За результатами контролю розробляються відповідні заходи для проведення точності вимірювань та приймається рішення щодо проведених вимірювань.  

Внутрішній  контроль в лабораторіях центру здійснюється керівництвом центру або завідувачами відділів шляхом:

a.  перевірки відповідності нормативної документації на об’єкти і методи їх випробувань вимогам чинного законодавства і нормативної документації (своєчасне внесення змін, продовження терміну дії, заміну);

b. перевірки технічної (експлуатаційної) документації на засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) і випробувальне обладнання (ВО) відповідність вимогам методик виконання вимірювань, а також відмітки про ремонт, атестацію та повірку;

с.   перевірки правильності установки та монтажу ЗВТ і ВО.

Перевірка уміння виконавців визначати показники  випробовуваних об’єктів  проводиться  методом визначення показників в  шифрованій пробі. В разі зміни ЗВТ  і ВО перевіряється можливість їх забезпечувати вимірювання та задавати умови з нормованою точністю. Перевірка  здійснюється шляхом порівняння, арбітражним  методом. Внутрішньо-лабораторний контроль проводиться не рідше одного разу в квартал, а результати оформляються актом. Акт складається відповідної  форми. Контроль, як правило, здійснюють головний інженер-грунтознавець та завідувач відділу.

  В разі незгоди замовника з  результатами випробувань, він  має право вимагати проведення  повторного випробування в його присутності, при негативних результатах вимагати відшкодування збитків відповідно до Законів України [8].

В  організації  з  2009  року  введено  в дію  Настанову   з  якості. На  рисунку 2  наведено  фактори  впливу  на  якість послуг  Чернігівського  центру  „Облдержродючість”.

 

 

 

3 Значення   важких  металів

та  їх  дія  на навколишнє  середовище

 

3.1 Закономірності розподілу і поведінки

металів у ґрунті

 

Вивчення закономірностей розподілу і поведінки мікроелементів у ґрунтовому покриві в цілому і в окремих його компонентах сприяє розумінню основних процесів руху атомів мікроелементів у біологічному колообігу і обґрунтуванню необхідних практичних заходів, що покликані покращити живлення організмів.