Особенности отрасли культуры

Культура становится самостоятельной  отраслью тогда, когда масштабы затрат общественного труда в данной сфере удовлетворения потребностей привели к ее выделению из сферы  деятельности, с которой она была прежде функционально связанной, например, с образованием. Отрасль культуры постепенно приобрела самостоятельность  в рамках разделения труда и превратилась в отрасль народного хозяйства.

Функционирование данной отрасли направлено на создание продукта, способного формировать и удовлетворять  культурные потребности людей. Эти  продукты имеют специфические, чувственно воспринимаемые свойства, благодаря  которым они удовлетворяют культурные потребности людей.

Культурное пространство – это многозначное понятие, имеющее социальные, культурные, экономические, политические, исторические и географические корни.

Следует выделить основные принципы формирования культурного пространства:

·               существование в многонациональной стране, каковой является Россия, множества культур;

·               существование множества субкультур, отражающих предпочтения отдельных однородных групп населения;

·               существование общей основы, объединяющей культуру того или иного народа, нарушение ядра которого разрушает данную культуру;

·               наличие тенденций сохранения, с одной стороны, этнических культур и их основ, а с другой стороны – противоположных тенденций, обусловленных взаимопроникновением культур, влиянием массовой культуры и процессами глобализации;

·               наличие существенных связей между этническими культурами, субкультурами, позволяющие удерживать эту культурную среду в некотором относительно стабильном и устойчивом состоянии в данной структуре.

С точки зрения экономических  отношений важно выявить, как  и какие экономические механизмы  обеспечивают единство и целостность  культурного пространства в России.

Культурное пространство в целом может совпадать с  государственными границами и состоять из множества культурных пространств  регионального и республиканского уровней. Однако распад СССР, миграция населения внутри стран СНГ и  за их пределы привели к возникновению  этнически однотипных культур за пределами государственной границы (например, русскоязычные диаспоры). Поэтому культурное пространство может  выходить за географические границы  России и вбирать культуру и носителей  культуры, оказавшихся за пределами  этих границ. С другой стороны, переезд  в Россию граждан других стран (а  их около 5 млн человек), не несущих  российских культурных традиций, сужает культурное пространство России.

В Федеральном Законе «О культуре РФ» говорится, что культурное пространство России состоит из двух крупных составляющих. Одна часть – это культурное наследие народов РФ, т.е. материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, и  представляющие ценность с эстетической, социально-культурной, исторической, археологической  или архитектурной точек зрения. Другая составляющая культурного пространства – активная, находящаяся в социально-экономическом  обороте часть культуры, которая  потребляется населением в виде культурных благ, товаров и услуг, являющихся результатом духовного производства.

Естественно, граница между  этими частями достаточно условна. Первая составляющая представляет основу – базу культурного пространства, определяет его качество и сущность. Одновременно эта составляющая культурного пространства характеризует с экономической точки зрения объем и масштабы культурного пространства, в основе которого лежат потребности населения в данный период. Потребности, тесно связанные со всеми слоями культуры и культурным потенциалом, определяют сегодняшнее состояние культурного пространства. Поэтому, культурное пространство можно также определить как развивающуюся, взаимодействующую систему культурных потребностей населения страны, органически связанную с накопленным культурным наследием и его повторным освоением в связи с развитием новых форм культурного поведения, реализации новых творческих концепций и применения новых культурных технологий. Следовательно, культурное пространство характеризуется динамичностью, способностью к саморазвитию, изменению масштабов, объема и структуры, пространственных границ.

В сферу действия экономических  отношений входит лишь та часть культурного  пространства, которая требует затрат экономических ресурсов и профессиональной организации производства товаров  и услуг культуры.

Социально-экономические  преобразования в России в последние  десятилетия ХХ столетия, как ни в какой другой отрасли, наиболее ярко и противоречиво отразились в сфере культуры.

Демократизация российского  общества, либерализация экономики, формирование многообразия мнений повлекли за собой в социо-культурной сфере  явления, сходные с теми, которые  наблюдались в разных странах  в переходный период. В это время  в отраслях культуры настает период проявления рыночных сил и частных  инициатив, предпринимаются попытки  приватизировать и коммерциализировать  объекты культурной инфраструктуры. Государственное влияние на сферу  культуры значительно уменьшается, сокращается ее государственное  финансирование. Государство, по сути, перестает диктовать культуре свои требования, но с другой стороны, в  лице государства сфера культуры утрачивает своего гарантированного заказчика. Таковы противоречивые реалии российской культуры, проблемы исследования которой являются объектом нашего изучения.

Понятие "сфера культуры" является собирательным по отношению  к целой совокупности отраслевых систем, но содержание этого понятия  нельзя считать устоявшимся. В России в последние годы в статистике и в бюджетном процессе выделяют две отраслевых системы: "культура и искусство" и "средства массовой информации". В данном учебном  пособии будет использоваться широкое  понимание сферы культуры как  системы организаций и лиц, осуществляющих деятельность по созданию, сохранению, распространению благ, удовлетворяющих  потребности людей в эстетических переживаниях, развлечении и информации. Такие блага будем называть культурными  благами.

Многообразие видов деятельности, обладающих указанными признаками (в  дальнейшем они будут называться видами культурной деятельности) и  соответственно включаемых в сферу  культуры, можно подразделить на четыре большие группы:

1) художественное творчество;

2) сохранение культурного  наследия;

3) клубная и развлекательная  деятельность;

4) массовое создание и  распространение культурных благ (индустрия культуры).

Основанием для выделения  этих четырех групп служит различие в составе функций (создание, сохранение, распространение благ) и типов  удовлетворяемых потребностей (эстетические, развлекательные, информационные), ориентация на которые является ведущей, основополагающей для соответствующих видов деятельности. Для художественного творчества таковыми выступают создание культурных продуктов и удовлетворение прежде всего эстетических потребностей. Функциональная направленность деятельности по сохранению культурного наследия вытекает из самого ее названия, а ориентирована она  на удовлетворение эстетических и информационных потребностей. Точно также само название развлекательной деятельности говорит о типе потребностей, которые она в основном удовлетворяет, а главными ее функциями являются создание и распространение соответствующих видов благ. В видах деятельности, составляющих четвертую группу, главными также выступают функции создания и распространения культурных благ, но удовлетворяемые потребности располагаются в порядке приоритетности следующим образом: информационные, развлекательные, эстетические.

В отличие от здравоохранения  и образования, в сфере культуры нет такой четко выраженной этапности  в предоставлении услуг потребителям. Разумеется, и в данной сфере есть примеры, когда отдельные виды деятельности выступают как звенья в единой цепи создания и распространения  услуг. Это изобразительное искусство  и музейное дело, книгоиздание и  библиотечное дело, шоу-бизнес и производство аудиовизуальной продукции и  др. Но спецификой сферы культуры является то, что здесь различные виды деятельности соотносятся друг с другом не как  разные ступени или уровни обслуживания, а являются альтернативными способами  удовлетворения эстетических, развлекательных, информационных потребностей и конкурируют  друг с другом за внимание и время  людей.

Для части видов культурной деятельности характерны давно сложившиеся  и мало меняющиеся во времени технологии и организационные формы. Так  обстоит дело с различными видами художественного творчества и способами  сохранения культурного наследия. Приведем в качестве примера театральную  деятельность. Используемая в ней  технология неизменна в главном  на протяжении столетий - это сценическое  представление группы актеров. В  театральных постановках применяются  технические средства: осветительная  техника, звукоаппаратура и др., которые  меняются со временем и позволяют  осуществлять новые сценические  решения. Но технические средства используются как вспомогательные, дополняющие  основную технологию, основа которой  неизменна. Постоянны и организационные формы осуществления театральной деятельности: это антреприза и репертуарный театр.

Другие виды деятельности в сфере культуры обязаны самим  своим возникновением определенным техническим изобретениям. Это кинематограф, производство аудио- и видеопродукции, радио, телевидение. Изменения в  их технологиях и способах организации  обусловливаются изменениями породивших их технических средств. Ряд видов  деятельности в рассматриваемой  сфере осуществляется на основе принципов  промышленного производства товаров  массового потребления: это пресса, книгоиздание, производство аудиовизуальной  продукции. Радио и телевидение  используют информационные технологии, обеспечивающие массовое потребление  соответствующих услуг.

Динамика развития тех  видов культурной деятельности, которые  появились благодаря новым технологиям, обладает следующей закономерностью: появление нового вида культурного  творчества, обязанное новым техническим  изобретениям: 

- расширение производства  новых видов культурных благ;

- сокращение темпов его  роста или даже падение его  масштабов, обусловленное появлением  новых конкурирующих технологий  и видов культурной деятельности, переключающих на себя потребительский  спрос; 

- занятие данным видом  деятельности определенной ниши  в системе культурных потребностей  и его воспроизводство в масштабах,  медленно меняющихся со временем.

В отдельных случаях производство некоторого вида культурных благ может  вообще исчезнуть, будучи вытесненным  конкурирующей технологией. Так  совсем недавно произошло с производством  грампластинок, которое было в России прекращено, и средствами распространения  аудиопродукции стали лазерные диски  и аудиокассеты.

Главным из исходных теоретических  понятий и положений является понятие культурного пространства как объекта экономических отношений, который позволяет наиболее полно раскрыть сущность и характер организационных, экономических, финансовых и коммерческих взаимоотношений в сфере культуры, динамику структуру и перспективы культурных предпочтений населения, роль и значение каждого из участников культурного процесса: государства и его федеральных, региональных и муниципальных органов; учреждений и предприятий, отраслевых ведомств и их предприятий; отечественных предпринимателей, иностранных компаний, отдельных граждан.

В самом общем виде, культурное пространство – это совокупность культурных процессов, рассматриваемых в рамках определенных исторических традиций и географических границ.

Культурная политика, в широком понимании – это система постоянно возобновляющихся взаимодействий государственной власти, негосударственных структур (политические партии, религиозные конфессии, общественные объединения), личностей или социальных групп по вопросам культурного развития общества.

Государство занимает особую роль в ряду субъектов культурной политики. В соответствии со своими функциями государство должно формировать  культурную жизнь общества в целом. С одной стороны, государство  обязано проводить собственную  культурную политику, а  с другой, выполнять задачу согласования культурных потребностей и интересов всех социально-значимых групп и слоев общества. И главная задача при этом в том, что на государство возлагается ответственность за развитие культуры, когда государство выступает главным гарантом реализации конституционного права граждан на участие в культурной жизни и равного доступа к ценностям культуры, информационным ресурсам, создания базовых условий для доступа к культурным благам.

Государство осуществляет управление обществом и ему как единственному  субъекту принадлежит право законодательного регулирования культурной жизни. С этих позиций, суть культурной политики можно представить как совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

Следует выделить два больших блока приоритетных направлений культурной политики:

= одним из главных направлений  культурной политики – сохранение  потенциала культурного наследия. Культурное наследие – это нравственный и духовный опыт, накопленный поколениями, который требует бережной защиты т передачи следующим поколениям. При этом главная задача состоит в том, чтобы создать прочную связь между сохранением культурного наследия и социально-экономическими стратегиями развития города, региона и т.д. Одним из самых эффективных средств доступности культурных ценностей и источником сохранения наследия становится туризм.