Проблемы расследования контрабанды биологических ресурсов в условиях дальнего востока

В целом нужно  отметить, что хорошо организованное взаимодействие с оперативными органами позволяет своевременно и с высокой эффективностью проводить следственные действия.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Цель дипломной работы достигнута путём реализации поставленных задач.

Основные выводы проведенного исследования сводятся к тому, что в настоящее время сложилось крайне тревожное положение с охраной рыбных запасов, браконьерский промысел принял промышленный размах, контрабанда водных биоресурсов выросла в проблему международного масштаба, наносящую нашей стране огромный экономический и экологический ущерб.

Проблема борьбы с  контрабандой занимает все большее  место в деятельности органов внутренних дел. Увеличению количества возбужденных уголовных дел о контрабанде способствует множество факторов, определяющим из них является отсутствие оборудованных границ между государствами – бывшими республиками CCCP, что сделало одной из наиболее острых проблем незаконное перемещение товаров и транспортных средств помимо установленных пунктов пропуска.

Проанализировав результаты имеющихся научных исследований, относящихся к теме моей работы, можно сделать вывод, что контрабанда является преступлением в сфере экономической деятельности и определяется как «перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов..., совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с не декларированием или недостоверным декларированием».

Контрабанда в последние годы стала одним из распространенных экономических преступлений, наносящих существенный ущерб интересам России.

При исследовании специфики обстоятельств, подлежащих доказыванию при расследовании преступлений, связанных с контрабандой биологических ресурсов возникает проблема при определении места совершения контрабанды проблемой является то обстоятельство, что на Государственной границе РФ осуществляется только пограничный контроль коммерческих грузов. Таможенный их досмотр проводится уже на территории России, подчас за много километров от государственной границы. Данное обстоятельство преступники используют для подлога документов и сокрытия предметов контрабанды. Аналогичная ситуация возникает и при транзитном перемещении товаров. В процессе следования грузов по территории Российской Федерации возможна реализация части товаров, замена либо дополнение легально перевозимого товара контрабандным. Местом совершения преступления в данном случае будет место совершения действий, направленных на изменение первоначального характера груза, а также внесения изменений в документы.

Выделяя основные направления и меры противодействия преступлениям, связанным с контрабандой водных биоресурсов было отмечено, что необходимо внести предложения о дополнении ст. 188 УК РФ в части ужесточения меры наказания за контрабанду водных биоресурсов, для чего следует отнести биоресурсы к стратегически важным сырьевым товаром, в связи, с чем такие действия будут квалифицироваться по ч. 2 ст. 188 УК РФ.

На правительственном  уровне с целью противодействия контрабанде следовало бы принять решение об изменении порядка вывоза наиболее ценных морепродуктов в порты иностранных государств, предусмотрев оформление необходимых документов в российских портах. Вывоз уловов и продуктов переработки водных биоресурсов исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации за пределы исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации должен осуществляться российскими и иностранными судами исключительно через морские рыбные порты Российской Федерации, в которых установлены и открыты пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Особенность контрабанды  состоит в том, что она заранее  спланирована, тщательно законспирирована, для ее совершения используются новейшие достижения науки и техники, в качестве соучастников иногда выступают государственные должностные лица, работники таможенных структур, что делает процесс расследования преступлений особо сложным. Контрабанда неразрывно связана с коррупцией в органах власти, управлениях, правоохранительных органах, причастностью к совершению преступлений сотрудниками таможен.

При исследовании особенностей организации раскрытия и расследования контрабанды биоресурсов можно сделать вывод, что для эффективной организации расследования уголовных дел данной категории большое значение имеет взаимодействие правоохранительных органов.

В целом нужно отметить, что хорошо организованное взаимодействие с оперативными органами позволяет своевременно и с высокой эффективностью проводить следственные действия.

Анализ расследования  контрабанды биологических ресурсов позволяет выделить аспекты, способствующие более эффективной охране биоресурсов РФ⁴⁰.

1. Включение в санкции  ст. ст. 188, 253 и 256 УК РФ мер экономического характера в виде конфискации судов, объектов и орудий незаконного промысла и устранение диспропорции в санкциях соответствующих статей КоАП.

2. Введение уголовной  ответственности юридических лиц  за совершение контрабанды.

3. Внесение изменений в ст. 151 УПК РФ, направленных на расширение полномочий органов федеральной пограничной службы по производству дознания по делам о преступлениях, совершенных в экономзоне, внутренних морских водоемах и территориальном море. Эти изменения позволят оперативно выполнять следственные действия в районах промысла, в т.ч. по наложению ареста на суда и иное имущество в обеспечение возмещения ущерба.

Отдавая должное проведенным  ранее исследованиям, приходится признать, что состояние и анализ раскрываемости данного вида преступлений свидетельствует о необходимости дополнительного комплексного исследования проблем  расследования контрабанды водных биоресурсов, разработки новых методик, учитывающих последние достижения криминалистики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

 

МПР России - Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 

ПС ФСБ РФ - Пограничная  служба  Федеральной службы Безопасности Российской Федерации

ТИНРО - Тихоокеанский  институт рыболовства и океанографии

ТК РФ – Таможенный Кодекс Российской Федерации

ФТС РФ - Федеральная таможенная служба Российской Федерации

ФПС РФ – Федеральная  пограничная служба Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

2. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1) (ред. от 26.06.2008) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 04.10.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 18.11.2010) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

 4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

5. Федеральный закон  от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в ред. ФЗ от 29 декабря 2006 № 260-ФЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

6. Федеральный закон Российской Федерации от 1 марта 2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

 7. Указ Президента РФ от 30 мая 2008 № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

8. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 № 327 «Об утверждении Положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (в ред. постановления Правительства РФ от                        24 марта 2011 № 2101) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

9. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

10. Постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 № 444 (ред. от 24 марта 2011) «О Федеральном агентстве по рыболовству» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

11. Приказ ФТС РФ от 04 марта 2009 № 378 «Об утверждении порядка совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу РФ Рыбопромысловыми судами» (в ред. Приказа ФТС РФ от 23 декабря 2009 № 2345) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

12. Приказ Рыболовства  от 27 октября 2008 № 272 (ред. от 30 августа 2010 с изм. от 09 марта  2011) «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

 

Монографии, учебники, учебные пособия:

 

13. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: учебник для вузов / под ред. Р.С. Белкина. М., 2008.

14. Альжева Н.И. Краткий курс по криминалистке: учебное пособие. М., 2008.

15. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М., 2007.

16. Васенин О.Н., Мешков В.М.    Раскрытие и расследование некоторых видов контрабанды: науч.-практ. пособие. Калининград, 2003. С. 48.

17. Волобуев Е.А. Методика расследования экологических преступлений: учебно-методическое пособие. Хабаровск, 2003.

18. Драпкин Л.Я., Карагодин В.Н. Криминалистика: учебник. М., 2011.

19. Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика: учебник / под ред. Ищенко Е.П. М., 2010.

20. Ищенко Е.П., Филиппова А.Г. Криминалистика: учебник для вузов. М., 2006.

21. Жук И.О. Контрабанда: проблемы выявления и раскрытия на современном этапе: автореф. дис… на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. Новгород, 2002.

22. Ларичев В.Д., Галимов Д.И., Исаров О.Б., Васильев Э.А., Росса А.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов: учебное пособие. М., 2007.

23. Ляпустина Н.С., Мерецкий Н.Е. Особенности расследования уголовных дел и дел об административных правонарушениях, совершенных при незаконном перемещении через таможенную границу объектов флоры и фауны: учебно-методическое пособие. Хабаровск, 2007.

24. Мироненко В.А. Методика расследования контрабанды: учебное пособие. Хабаровск, 2005.

25. Расследование контрабанды: практич. пособие / под ред.             К.Ф. Скворцова. М., 1999.

26. Шаров Ю.В., П.Е. Худицкий. Актуальные вопросы расследования преступлений против личности и собственности: учебное пособие. Хабаровск, 2008.

27. Шаров Ю.В. Тактика обыска: лекция. Хабаровск, 2001.

28. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: учебник. М., 2008.

29. Яблоков Н.П. Криминалистика. М., 2009.

 

Статьи, научные  публикации:

 

30. Багаев А.Р. Некоторые вопросы совершенствования уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за контрабанду // Актуальные   проблемы  прокурорского надзора за  исполнением законов на транспорте и в таможенном деле // Закон и право. 2008. № 7.

31. Баяхчев В.Г. Ответственность за контрабанду по действующему законодательству // Законодательство. 2008. № 12.

32. Бессонов А. К вопросу о понятии крупного ущерба // Уголовное право. 2008. № 6.

33. Ведерников Н.Т. К вопросу о криминалистической характеристике преступления // Актуальные вопросы правоведения. Томск. 2008.

34. Вести из таможни // Восточный базар. 2009. № 1 (10).

35. Галимов Д.И. Правовые меры противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов // Российский следователь. 2007. № 11.

36. Гармаев Ю.П. Проблемы расследования торговой контрабанды // Российский следователь. 2008. № 5.

37. Гравина А.Н. Контрабанда // Право и экономика. 2008. № 7.

38. Дилль А.А. О таможенном контроле за сохранностью биоресурсов // Таможенная политика на Дальнем Востоке. 2010. № 1.

39. Дорожков С.П. Уголовно-правовая характеристика контрабанды // Законность. 2009. № 1.

40. Жбанков В.А. К вопросу о разработке методики расследования таможенных преступлений // Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе. Краснодар. 2008.

41. Иванов А.С. Проблемы борьбы с контрабандой в Южно-Уральском регионе // Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенном деле. Закон и право. 2009.

42. Калачев Б.Ф., Веренинова Т.Ю.  Контрабанда биологических ресурсов в России: Научно-аналитический обзор / под научной редакцией проф. П.Г. Пономарева. 2006.

43. Караван И.А. Водные биоресурсы как предмет контрабанды // Право и государство. 2009. № 2.

44. Каредин Е.П. Биологические ресурсы Дальневосточной экономической зоны России применительно к таможенной политике // Таможенная политика на Дальнем Востоке. 2008. № 1.

45. Кастрикина Т. К вопросу о моменте окончания контрабанды, совершенной при вывозе товаров и иных предметов за пределы России // Уголовное право. 2009. № 5.

46. Коврижных А.А. Некоторые вопросы расследования контрабанды // Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия. 2007. № 7.