Организация и тактика деятельности органов внутренних дел по розыску лиц

Каковы были его взаимоотношения с окружающими?

Какую может дать характеристику пропавшего человека?

В чем причина исчезновения, по мнению допрашиваемого?

Родственники и знакомые, к которым он мог направиться?

Кто был заинтересован  в исчезновении?

Состоит ли пропавший или его близкие родственники в кровной мести с кем-нибудь, если да то, с кем, с какого времени. Были ли со стороны кровников угрозы и т.п.

Был ли он должен кому-нибудь. Кому и сколько. Собирался ли отдать?

Занимался ли коммерческой деятельностью. Имел ли вклады в банках и других кредитных организациях?

Известно ли что-либо о фактах вымогательства и угроз.

Известно ли что-либо о конфликтных ситуациях с  кем-либо?

Была ли у пропавшего человека автомашина. Где она и  документы на неё сейчас. Занимался  ли частным извозом?

Было ли у пропавшего завещание? Какова его величина и  кто является наследником (наследниками)?

Страдал ли пропавший  наркоманией или алкоголизмом? Состоял  ли он на учете в НД или ПНД?

Каково было состояние  здоровья пропавшего. Имелись ли заболевания, которые могли привести к тяжелой болезни или внезапной смерти? Мог ли он по состоянию здоровья проходить стационарное лечение в медицинском учреждении?

Собирался ли выезжать за рубеж для отдыха, работы или на постоянное место жительства?

Заключал ли в последнее время сделки с недвижимостью (либо имел такое намерение)?

Произвести осмотры  жилища, гаража, рабочего места, дачи и  места, где последний раз видели пропавшего. При этом:

изъять фото пропавшего (для дальнейшего розыска и  проведения портретно-идентификационной экспертизы);

изъять его документы, записные книжки, личную и деловую  переписку;

изъять образцы почерка (для проведения в дальнейшем почерковедческой экспертизы);

изъять одежду и обувь (для проведения в дальнейшем одорологической, биологической, товароведческой экспертиз);

изъять следы рук  пропавшего, его волосы, следы биологического происхождения (для проведения в  дальнейшем дактилоскопической, биологической, молекулярно-генетической экспертиз);

искать следы убийства;

искать следы пребывания пропавшего в данном месте (если его пребывание здесь только возможно, но не является достоверно известным).

Запросить информационные учеты:

пофамильный и дактилоскопический учет по сведениям о судимости – ИЦ ГУ МВД по субъекту Федерации и ГИАЦ МВД;

учет без вести пропавших  и неопознанных трупов - ГИАЦ МВД  РФ;

учет арестованных, осужденных;

Учет купленных билетов  на ж/д транспорте;

Учет вылетевших авиатранспортом  граждан.

Произвести выемки документов подтверждающих факт выезда пропавшего, а так же документов из медучреждений, для проведения в дальнейшем:

портретно-идентификационной  экспертизы по рентгеновским снимкам  черепа;

медико-криминалистической (стоматологической) экспертизы по зубному  аппарату и зубной формуле.

Направить запросы:

в отделы внутренних дел  по месту возможного местонахождения  пропавшего, паспортно-визовую службу на предмет возможного выезда за рубеж;

в кредитные учреждения о вкладах и движении средств  на них;

регистрационную палату по месту жительства на предмет совершения сделок с недвижимостью.

Задействовать для розыска  средства массовой информации:

газеты;

телевидение;

радио.

Организовать работу с автотранспортом следующим  образом:

осмотреть автомашины без  вести пропавшего и подозреваемых  лиц по имеющейся методике осмотра автотранспортных средств;

автомашину пропавшего необходимо поставить на учет розыска  автотранспорта, запросить ГИБДД её данные;

если пропавший занимался  частным извозом, то установить и  допросить других лиц, работающих на данной территории;

целесообразно установить факты аналогичных исчезновений на данной территории.

Подводя итог по параграфу  необходимо сделать вывод, что полнота и качественное проведение первоначальных мероприятий по розыску данной категории лиц способствует в последующем определении направлений поиска и установлении лиц, причастных к рассматриваемым фактам.

 

§2. Последующие оперативно-розыскные  мероприятия по розыску без вести  пропавших лиц

 

Следующий этап в деятельности оперуполномоченного – сопоставление  полученной в результате целенаправленного сбора информации с признаками, дающими основание считать, что в отношении без вести пропавшего лица совершено убийство.

Сложившаяся практика и  опыт работы по борьбе с преступными  посягательствами на личность позволили  определить ряд признаков, которые могут позволить сотруднику полиции не только выдвинуть версию об имевшем место криминальном событии, но и определить возможный мотив его совершения.

Выдвижение версии об имевшем место убийстве – один из основных этапов на пути к его раскрытию. Ибо нередко вероятность достижения положительного результата обратно пропорциональна величине времени, прошедшего с момента получения заявления о безвестном исчезновении человека и началом активных действий по раскрытию его убийства.

Значит, целесообразно  вышеупомянутые признаки сгруппировать  с учетом их психологической природы  как личностные, поведенческие и  овеществленные⁴⁶.

К личностным признакам  относятся:

отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентировки во времени и пространстве;

малолетний и предельный возраст лица, пропавшего без вести;

исчезновение несовершеннолетних, а также женщин при следовании малолюдным местом, особенно в вечернее и ночное время;

высказывание пропавшей  женщины намерения произвести аборт.

К поведенческим признакам  следует отнести:

отсутствие данных о  намерении лица уехать, причин для  сокрытия от близких своего отъезда, либо ухода на длительное время;

наличие длительных конфликтов в семье;

наличие связей в уголовно – преступной среде, либо криминальных угроз в адрес исчезнувшего лица, а также противоречивые объяснения и нелогичное поведение тех, кто контактировал с лицом, без вести пропавшим перед его исчезновением;

не сообщение в соответствующие  органы об исчезновение человека лицами, которые в силу родственных или иных отношений должны были это сделать, а также беспричинно запоздалое или поспешное их заявление о пропаже;

внезапный ремонт квартиры, где проживал пропавший, или помещения, откуда он исчез, либо несоответствие времени фактического исчезновения человека времени, указанному в заявлении об его исчезновении;

поспешное решение членами  семьи пропавшего и другими лицами различных вопросов, которые можно  решать только при уверенности в  том, что исчезнувший не возвратиться (обращение в свою пользу денежных сбережений, имущества пропавшего, вступление его супруга в сожительство с другим человеком и т.п.);

поступление якобы от имени пропавшего или от других неизвестных  лиц ложных писем, распространение  слухов о благополучном проживании пропавшего без указания точного места его пребывания;

распространение близкими и знакомыми пропавшего сведений, которые его порочат и компрометируют;

объяснения опрошенных свидетелей и очевидцев, из которых  усматриваются конкретные подозреваемые в совершении преступления.

К овеществленным признакам  следовало бы отнести⁴⁷:

наличие по месту жительства или работы исчезнувшего личных документов (общегражданского и заграничного паспортов, водительского удостоверения и  т.п.);

либо личных носильных вещей и гигиенических принадлежностей, без которых человек не может обойтись в случае длительного отсутствия, а также наличие одежды, к которой исчезнувшее лицо должно было бы находиться;

отсутствие данных о  выписке по месту жительства, увольнения или перевода на работу в другую местность, снятия с воинского учета, переводе пенсионного обеспечения с места постоянной регистрации или проживания;

наличие следов, свидетельствующих  о совершении преступления в помещении  или жилище, салоне транспортного  средства, либо ином месте последнего пребывания или нахождения лица, пропавшего без вести;

наличие у пропавшего лица большой суммы денег или  других товарно-материальных ценностей, которые могли привлечь внимание преступников.

Совпадение, какого-либо из вышеперечисленных признаков с имеющейся информацией о разыскиваемом лице, может позволить определить мотив возможного убийства, т.е. помочь сформулировать ответ на вопрос:

«Чем мог быть вызван преступный интерес к пропавшему гражданину? Кто мог быть заинтересован в смерти разыскиваемого лица?»

После получения ответов  на эти вопросы оперативный сотрудник, производящий розыск без вести пропавшего, организует свою работу в каждом конкретном случае согласно ведомственным нормативно-правовым актам МВД России.

После того, как заявление приняли, оно будет рассмотрено в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ⁴⁸. Заявление рассматривается в течении 3-х суток, а в исключительных случаях 10 суток. В течение этого времени органами внутренних дел проводится проверка и выполняются розыскные мероприятия.

По истечении указанного времени по заявлению может быть принято одно из следующих решений:

1. Вынесено постановление о возбуждении уголовного дела. Данное решение принимается, если имеются основания полагать, что в отношении пропавшего было совершено преступление. Такими основаниями может послужить наличие в собственности у пропавшего недвижимости, крупной суммы денег, автомашины (исчез вместе с автотранспортом), занятие коммерческой деятельностью, и другие обстоятельства. В этом случае розыск пропавшего будет вестись оперативным подразделением ОВД в компетенцию которого входит раскрытие этого преступления. Как правило, уголовные дела возбуждаются по признакам преступлений, предусмотренных статьями 105 (убийство) или 126 (похищение) УК РФ.

2. Вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное решение принимается при отсутствии оснований указывающих, что в отношении пропавшего было совершено преступление. В данном случае необходимые материалы передаются в оперативно-розыскные отделения (отделы) для организации розыска пропавшего. Данное решение гражданин имеет право обжаловать в надзирающей прокуратуре.

3. Передать заявление для рассмотрения в другой орган внутренних дел (по территориальности или принадлежности). Данное решение, как правило принимается, если в ходе проверки было установлено другое место исчезновения, или, что оно находится на территории обслуживания другого ОВД.

Если по заявлению  было принято решение об отказе в  возбуждении уголовного дела, то необходимые материалы передаются в розыскное подразделение органов внутренних дел.  После этого в отношении пропавшего заводится розыскное дело, и он объявляется сначала в местный, а по истечении определенного срока в федеральный розыск. В некоторых случаях федеральный розыск может быть объявлен сразу. Во время розыска проводятся различные мероприятия, направленные на установление местонахождения пропавшего и выяснение его судьбы⁴⁹.

К сожалению, не всегда удается  установить местонахождение человека в кратчайшее время. У некоторых граждан может сложиться мнение, что их близкого никто не ищет, а его дело прекратили или оно пылится в сейфе. Розыск ведется по всем делам. Работа по розыску граждан контролируется вышестоящими органами внутренних дел и производится надзор прокуратурой.

Розыск без вести  пропавшего ведется до установления его местонахождения. При ведении розыскного дела в соответствии с планом розыскных или оперативно-розыскных мероприятий в рамках ОПД проводится весь комплекс оперативно-розыскных и оперативно-технический мероприятий с целью установления последнего контакта, установлению связей, лиц, осведомленных о фактах имеющих значение для розыска.

Розыск прекращается в случаях только, когда пропавших разыскан (в т.ч. когда установлена его судьба, например в случаях установления факта его смерти) или за сроком давности, когда со дня объявления розыска пропавшего истекло 15 лет.

По истечении 5 лет, производство по делу в отношении без вести  пропавшего может быть приостановлено, если исчерпаны все возможности для его обнаружения.

При этом вся информация о розыске пропавшего продолжает находится в соответствующих  учетах МВД РФ в течении 10 лет. 

Особенности розыска лиц, утративших связь.

Особенности розыска  лиц данной категории заключаются  в том, что по заявлениям об их розыске не принимается решение в порядке ст. 144 УПК РФ, а их розыск ведется по месту жительства заявителя, независимо от того, где последний раз видели разыскиваемого. Розыск таких граждан прекращается при установлении их местонахождения или по истечении пятилетнего срока. Отличий в проведении непосредственных мероприятий по розыску данной категории лиц нет.

Примеров ситуаций, при  которых исчезают люди довольно много. Бывает, человек, выйдя из дома, что  бы поехать на работу, учебу, в гости, и наоборот, бесследно пропадает. Бывали случаи, когда граждане выходили вынести мусор или сходить в магазин, после чего так же пропадали. Пропасть может кто угодно: не зависимо от возраста, пола, профессии или материального обеспечения. Пропасть могут даже заядлые домоседы, которые и в гости то практически не ездят. Проще говоря, пропасть может кто угодно, где угодно и при любых обстоятельствах.

Часть пропавших граждан  через некоторое время сами возвращаются домой или дают о себе знать.  Бывает, через день, два, три, а то и целый год.

В нашей практике был  случай, когда молодой человек  вернулся через год своего отсутствия и заявил матери «Разве тебе материнское  сердце не подсказало, что я жив?». При этом выяснилось, что он нашел  себе сожительницу, с которой уехал на Украину и прожил с ней целый год, а когда там что- то не сладилось, решил вернуться домой.