Методика расследования экологических преступлений

В этой связи, а именно, для усиления борьбы с экологическими преступлениями, в Республике Хакасия необходимо предпринять ряд мер:

регулярно проводить  комплекс специализированных мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений экологической направленности, выявление фактов браконьерства, изъятие незаконно хранящегося и используемого охотничьего гладкоствольного, нарезного оружия и боеприпасов;

для усиления контроля за соблюдением природоохранного законодательства осуществлять природоохранные мероприятия в соответствии с планом организационно - практических мероприятий и планами совместной работы с заинтересованными подразделениями и ведомствами с участием УУР, УУМ, ГИБДД, ОМОН, а также Росприроднадзором, Госкомэкологией, Госкомлесом. Россельхознадзором (отделы рыбнадзора, охотнадзора);

- постоянно  повышать эффективность взаимодействия  ГРУОВД и заинтересованными ведомствами  в области природоохраны;

- ежемесячно  анализировать результаты оперативно - служебной деятельности ГРУОВД республики в сфере экологического законодательства;

- вышестоящим  подразделениям оказывать практическую  помощь горрайорганам внутренних  дел в работе по выявлению  и раскрытию преступлений и  административных правонарушений  экологической направленности; 

проводить анализ работы подразделений МОБ по выявлению  и 
пресечению правонарушений в сфере природопользования и лесного 
законодательства.

обращать особое внимание на выявление и пресечение 
преступлений, предусмотренных ст.ст. 222, 223, 256, 258, 260, 261 УК РФ;

- увеличить  штаты подразделений, осуществляющих  пресечение и выявление экологических  преступлений;

изыскать средства для увеличения финансирования их деятельности, в том числе улучшения материальной базы.

Кроме того, необходимо создать межведомственный комитет (или комиссию), которая будет координировать деятельность всех правоохранительных органов по борьбе с экологическими преступлениями. Укомплектовать указанный орган не только сотрудниками правоохранительных структур, но и учеными-экологами. Придать средства, материально-техническую, научно-методологическую, лабораторную базы.

Безусловно, работа подобного органа должна получить нормативно-правовую регламентацию в соответствии с  действующим законодательством.

Задачами и  целями деятельности такого органа будет являться координация деятельности различных подразделений во избежание дублирования их работы и, одновременно, повышения ее эффективности за счет планомерного распределения ресурсов.

Подводя итог сказанному, можно сделать следующие выводы. Задачу борьбы с экологическими правонарушениями можно решить только путем сочетания административных, гражданско-правовых и уголовно-правовых методов воздействия в отношении правонарушителя.

Институт уголовной  ответственности способен вызвать у потенциального нарушителя страх подвергнуться уголовному преследованию, а значит, побудить к соблюдению требований природоохранного законодательства. При отсутствии средств на выполнение природоохранных мероприятий, пренебрежительном отношении к соблюдению экологического законодательства, бесхозяйственности этот страх должен заставить предпринимать все меры для недопущения загрязнения природы. В дальнейшем, с ростом экологического правосознания общества, когда экономический механизм природопользования поможет обеспечить режим, при котором предприятиям и должностным лицам будет выгоднее соблюдать требования природоохранного законодательства, чем его нарушать, можно будет говорить о второстепенной роли уголовного права. В настоящих условиях только страх уголовной репрессии обеспечивает превентивную роль права, заставляя соблюдать требования природоохранного законодательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета, № 237, 25.12.1993г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013г., с изм. от 13.07.2010г.) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996г., № 25, ст. 2954.

3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997г. № 60-ФЗ (ред. от 27.08.2012г.) // Собрание законодательства РФ, 24.03.1997г., № 12, ст. 1383.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 16.07.1998г. № 102-ФЗ (в ред. от 05.04.2013г.) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001г., № 44, ст. 4147.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. № 174-ФЗ (ред. от 07.067.2013г.) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001г., № 52 (ч. I), ст. 4921.

6. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) // Собрание законодательства РФ, 05.06.2006г., № 23, ст. 2381.

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 11.12.2006г., № 50, ст. 5278.

8. Федеральный закон от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 25.06.2012г.) // Собрание законодательства РФ, 2002г., № 2, ст. 133.

9. Постановление пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» (с изменениями от 6 февраля 2007г.) // Собрание законодательства РФ, 22.10.2007г., № 43, ст. 5084.

Монографии, исследования

10. Викторов Ю. Д. О совершенствовании методики расследования вымогательств // Современные проблемы расследования и профилактики преступлений: Сб. науч. тр. / Редкол.: А. В. Носов (отв. ред.) и др. - Волгоград, 2001. - 214 с.

11. Грамович Г.И. Основы криминалистической техники. - Минск, 1981. - 268 с.

12. Громов В. Методика расследования преступлений. - М., 1930. - 234 с.

12. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей среды в РФ. - М., 2002. - 224 с.

13. Калинкович Л.Я. Об использовании достижений науки управления в разработке методов раскрытия преступлений // Вопросы криминалистической методологии тактики и методики расследования. - М., 1973. - 244 с.

14. Капука П.М., Мирзаев Т.Р. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране вод, земель и атмосферного воздуха от загрязнения. - М., 1987. - 214 с.

15. Кириченко С.Г. Прокурорский надзор за соблюдением природоохранного законодательства. Дис. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2003. - 132 с.

16. Колесниченко А.Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступления. - Харьков, 1965. - 344 с.

17. Кузнецова О.Н. Юридическая ответственность за загрязнение атмосферы: Дис. канд. юр. наук. - М., 2003. - 168 с.

18. Кузьмин С.В., Аршаница Н.М. Расследование преступных загрязнений атмосферного воздуха и водных объектов. - СПб., 1994. - 256 с.

19. Курченко В.Д. Проблемы применения норм о преступлениях против экологической безопасности населения. Дис. д.ю.н. - Волгоград, 2000. - 158 с.

20. Лавыгина И.В. Экологические преступления: уголовно-правовая характеристика и проблемы ответственности. Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Иркутск, 2003. - 213 с.

21. Сардаров Э.Ш. К вопросу о предмете незаконной порубки деревьев и кустарников ст. 260 УК РФ // Актуальные вопросы уголовного процесса в современной России: Межвузовский сборник научных трудов. - Уфа: БашГУ, 2003. - 316 с.

22. Сверчков В.В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству. - Н. Новгород, 1998. - 168 с.

23. Селиванов Н.А., Скоромноков К.С. Расследование преступных загрязнений природной среды. - М., 1994. - 286 с.

24. Тангиев Б.Б. Криминология экологической преступности (криминологический, уголовно-правовой анализ). - СПб.: ГеоГраф, 2004. - 338 с.

25. Экологическая преступность - основная угроза национальной безопасности России (уголовно-правовое исследование). - СПб.: ГеоГраф, 2004. - 366 с.

Научные статьи

26. Бушуева Т.А., Дагель П.С. Объект уголовно-правовой охраны природы Советское государство и право. - 1977. - № 8. - С. 24-32.

27. Гордиенков А.Д., Колодина Н.В. Проблемы объективной стороны незаконной порубки деревьев и кустарников (внесение изменений в действующую редакцию ст. 260 УК РФ) // Экологическое право. - 2005. - № 6. - С. 34-35.

28. Жевлаков Э.Н. Уголовное природоохранительное законодательство. Проблемы исполнения и совершенствования // Законность. - 1995. - № 5. - С. 12-16.

29. Плешаков А.М. Экологические преступления: концепция, система понятий // Государство и право. - 1993. - № 8. - С. 41-52.

30. Криминалистическая методика расследования отдельных видов преступлений: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 / Под ред. А.П. Резвана, М.В. Субботиной. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 232 с.

31. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - № 12. - декабрь 2007 (ч. II) (извлечения).