Методика расследования экологических преступлений

Осмотр места  происшествия по факту загрязнения  воды, почвы, воздуха - действие сложное и трудоемкое. Сохранить его обстановку в условиях постоянного изменения погоды и производственной деятельности предприятий практически невозможно, поэтому успех выявления и закрепления доказательств во многом зависит от кропотливой подготовки, своевременного осмотра и хорошей организации работы на месте происшествия.

Для проведения осмотра места экологического происшествия обязательно привлекаются соответствующие  специалисты. Это могут быть работники  санитарно-эпидемиологических учреждений, врачи-ветеринары и ихтиологи, инспекторы госрыбнадзора, специалисты по эксплуатации водоочистных и канализационных устройств, а также представители местных природоохранных органов.

Как правило, осматриваемая  территория бывает довольно обширной: лесные массивы, водные участки, пашни, предприятия, территории, где непосредственно находится источник загрязнения, и пр. С учетом этого обстоятельства необходимо предусмотреть и подготовить крупномасштабные карты или схемы осматриваемой территории, различные транспортные (вертолеты, автомобили, вездеходы, лодки, катера и т.д.), технические и криминалистические средства, в том числе средства, предназначенные для осуществления экспресс-анализа и забора проб воздуха, воды, грунта, хранения отдельных экземпляров погибших животных (зверей, птиц, рыб, насекомых) и растительности.

При подготовке к осмотру места происшествия следователь принимает все необходимые  меры по оказанию помощи пострадавшим, устранению причин и последствий  загрязнения, пресечению его дальнейшего  распространения.

Если источник заражения неизвестен, а территория достаточно большая, осмотр от периферии к центру осуществляют несколько следственно-оперативных групп. В данном случае число участников осмотра (понятые, специалисты, обслуживающий персонал), количество транспортных, технических и криминалистических средств увеличивается соответственно числу работающих следственно-оперативных групп.

Общей задачей  осмотра обычно является: установление и фиксация территории загрязнения, его источника и наступивших  последствий, а также полное и  качественное изъятие необходимых проб воздуха, воды, грунта, отдельных экземпляров погибшей флоры и фауны.

По прибытии на место происшествия специалисты  исследуют место осмотра на предмет  опасности нахождения там оперативно-следственной группы и безотлагательно оказывают  помощь пострадавшим. Если по государственным стандартам степень зараженности воздуха и территории допустима для нахождения там людей, члены следственно-оперативной группы (групп) приступают к осмотру под руководством следователя.

По ходу осмотра  следователь и оперативные работники ведут опрос и фиксацию объяснений очевидцев, наблюдавших развитие и последствия экологического происшествия, а возможно, и процесс вредных выбросов. Очевидцы, которые сообщают криминалистически важные для следствия данные, затем допрашиваются в качестве свидетелей.

На стадии общего осмотра особое внимание обращается на притоки, впадающие в водоем, выходы сточных коллекторов, подводные  и надземные нефте-, газопроводы, транспортные средства, перевозящие  химически опасные грузы, склады таких веществ.

На этой стадии определяются: признаки экологического преступления, источник загрязнения, границы  его распространения. Принимаются  меры к охране места происшествия, следов и объектов, содержащих криминалистически  значимую информацию.

Эффективность поиска источника загрязнения значительно повысится, если специалисты будут в ходе общего осмотра осуществлять экспресс-анализы воды, воздуха или грунта, а также учитывать метеорологические данные (температуру воздуха, характер и интенсивность осадков, силу и направление ветра и др.), характер рельефа местности и места нахождения нефте-, газопроводов, канализационных коллекторов, складов ядохимикатов и т.п.

На стадии детального осмотра тщательно осматриваются  и фиксируются: источник загрязнения  и наступившие вредные последствия (концентрация отходов производства, места скопления погибших экземпляров флоры и фауны).

На этой стадии осмотра независимо от того, осуществлялся  экспресс-анализ или нет, обязательно  отбираются пробы воздуха, воды и  грунта для производства соответствующей экспертизы в целях определения характера, степени поражения загрязнением территории и установления его источника. Полученные пробы и отдельные экземпляры флоры и фауны направляются на исследование в лаборатории органов, контролирующих состояние окружающей среды.

Результаты  осмотра места происшествия фиксируются  в протоколе, на схемах, планах и  топографических картах, а также  с помощью фотосъемки и видеозаписи. Процессуальное закрепление результатов  этого следственного действия является залогом успешного раскрытия и расследования преступлений данной категории.

Выемка и  исследование документов. Следующее  за осмотром и опросом очевидцев  неотложное действие - выемка и исследование документов, которые подразделяются на 4 основные группы, а именно:

а) документы, содержащие сведения о факте загрязнения водоема или атмосферы, причинения вреда здоровью людей, фауне или флоре.

б) документы, содержащие сведения о технологическом режиме работы предприятий - потенциальных загрязнителей, функциональных обязанностях администрации, действиях непосредственных исполнителей.

в) документы, содержащие сведения об эффективности работы очистных сооружений, их проектной и фактической мощности, времени и регламенте профилактических мероприятий, их фактическом выполнении.

г) документы, содержащие сведения о принятии мер к ликвидации последствий нарушений правил охраны окружающей среды.

На основе материалов, полученных при осмотре места  происшествия, и изъятых документов в неотложном порядке назначаются  следующие судебные экспертизы: судебно-медицинская, судебно-ветеринарная, ихтиологическая и судебно-химическая. Затем, по мере получения необходимых материалов, могут быть назначены: токсикологическая, радиологическая, техническая, технологическая, гидротехническая, строительно-техническая,агротехническая, зоотехническая, гидрометеорологическая, рыбохозяйственная, судебно-биологическая и экологическая экспертизы.

Судебно-медицинская  экспертиза проводится для установления причин смерти в случаях отравления людей с летальным исходом водой, пищей, воздухом.

Судебно-ветеринарная экспертиза назначается при падеже животных и гибели водоплавающей  птицы, вызванных сбросом в водоем неочищенных и необезвреженных  сточных вод. Объектами ее исследования могут быть трупы различных животных и птиц, загрязненные пастбища, водопои, корма, изделия и продукты животного происхождения.

Ихтиологическая экспертиза назначается для определения  характера и размера ущерба, причиненного рыбному хозяйству в результате загрязнения водоема, для установления причин и обстоятельств гибели рыбы и планктона, определения перспектив восстановления в водоеме кормовых организмов.

Судебно-химическая экспертиза назначается для решения  вопросов о том, имеются ли в представленных образцах воды (воздуха) загрязняющие вещества или составы, не присущие ее нормальному состоянию, и если да, то какие именно и в каких концентрациях; превышают ли они предельно допустимые нормы; относится ли данное вещество к разряду токсичных химических препаратов, активно воздействующих на организм человека и окружающую природную среду; относится ли данное химическое вещество к категории вредно воздействующих на озоновый слой Земли; к какому виду относится масса, компонентом которой могло быть данное вещество (минеральное удобрение, животноводческий сток и т.д.); в течение какого времени сохраняется то или иное вещество в воде. Иногда необходимо выяснить, какие химические соединения могли образоваться в результате реакции с вредными веществами, содержащимися в данных сточных водах; соответствует ли нормативным требованиям метод, примененный для отбора пробы или ее анализа; не однородны ли вещество, изъятое с места загрязнения, и образец вещества с данного объекта; не происходят ли представленные для сравнительного исследования вещества из одного источника и др.

Токсикологическая экспертиза устанавливает содержание в представленных пробах воды (воздуха) ядовитых веществ, вредных для людей, животных, птиц, рыб. Экспертным путем  здесь устанавливается: содержат ли представленные пробы воды (воздуха) ядовитые вещества, вредные для людей, животных, птиц, рыб.

Радиологическая экспертиза устанавливает содержание в представленных объектах радиоактивных  изотопов, их вид, концентрацию, степень  вредного воздействия.

Судебно-техническая  экспертиза назначается для выяснения причин выхода из строя очистных сооружений, установления технических недостатков в работе канализационных сетей, установок для улавливания вредных веществ, усреднителей, ловушек, а также для определения круга лиц, ответственных за допущенные нарушения установленных правил, и связи данного нарушения с конкретным экологическим происшествием.

Судебно-технологическая  экспертиза является разновидностью технической. Она назначается для выявления  на действующем промышленном предприятии  нарушений технологического процесса, которые могут вызвать экологически вредные последствия.

Строительно-техническая  экспертиза касается проектирования и  производства строительных работ.

Агротехническая экспертиза назначается в случае причинения вреда сельскохозяйственным культурам.

Зоотехническая экспертиза назначается в случае причинения вреда животноводству.

Гидрометеорологическая  экспертиза устанавливает, могли ли конкретные отходы производства рассеяться от источника загрязнения на определенное расстояние в данной гидрометеорологической ситуации, каков расход воды в определенном водоеме в сложившихся условиях и др.

Рыбохозяйственная экспертиза устанавливает:

а) нарушены ли в данном случае правила охраны рыбных запасов и  если да, какие именно;

б) существует ли угроза причинения вреда рыбным запасам вследствие указанных действий (сброса в водоем сточных неочищенных вод и др.);

в) вызвало ли сокращение мест обитания, нагула, нереста рыбы загрязнение воды, пробы которой  предоставлены для исследования;

г) не лишился ли данный водный объект рыбохозяйственного значения в результате произошедшего загрязнения;

д) имеется ли возможность  восстановить утраченные вследствие загрязнения  условия, необходимые для обитания рыб в данном водоеме, и если да, какое время и каких материальных затрат это потребует;

е) каков размер ущерба, причиненного вследствие гибели рыбы по причине  загрязнения данного водоема.

Биологическая экспертиза определяет наличие в  исследуемых объектах вредных биологических  и бактериологических веществ.

Экологическая экспертиза устанавливает:

а) соответствует  ли технический проект данного предприятия  требованиям экологической безопасности и если нет, в чем выражается несоответствие;

б) присущи ли данному региону признаки зоны экологического бедствия и в чем они выражаются;

в) относится  ли данный регион к числу нуждающихся  в особой (усиленной) экологической  защите и если да, к какой категории он относится;

г) представляет ли данный вид хозяйственной деятельности угрозу для здоровья людей, представителей животного и растительного мира и др.

Нередко при  расследовании уголовных дел  об экологических преступлениях  возникает необходимость в применении специальных познаний, относящихся к нескольким различным отраслям. Тогда назначаются комплексные экспертизы, при проведении которых эксперты, специализирующиеся в разных классах или родах судебных экспертиз, заняты совместным решением поставленных вопросов и формулированием общего вывода.

Производство  экологических экспертиз можно  поручать сотрудникам отделов экологической  экспертизы местных органов Минприроды России, работникам научно-технических  советов экологических обществ.

При расследовании  экологических преступлений важную информацию следователи получают из допросов потерпевших и свидетелей. Круг свидетелей достаточно широк. Различают следующие группы свидетелей.

Первая группа - очевидцы, могущие сообщить о факте  загрязнения и о его последствиях. Очевидцы - это прежде всего граждане из числа местных жителей, которые непосредственно наблюдали факты вредных выбросов в водоемы и атмосферу, а также наблюдали наступившие вредные последствия. Среди них могут оказаться потерпевшие, здоровью которых были причинены более или менее серьезные повреждения, а также свидетели из числа работников предприятия-загрязнителя. При допросе этих лиц выясняют вопросы: о факте и времени обнаружения вредных выбросов в водные бассейны и атмосферу, причине происшедшего события, характере и масштабе загрязнения.

Наибольшую  ценность представляют обычно показания  сотрудников соответствующих органов  государственного надзора, которые  по роду службы осуществляют контроль за окружающей средой, делают это систематически и квалифицированно. При допросе этих лиц следует выяснить, что, где и когда они наблюдали и фиксировали, какие вредные последствия происшедшего им известны, где находятся соответствующие документы. Если такие факты имели место и раньше, то какие меры по отношению к нарушителям предпринимались, каким образом устранялись выявленные нарушения.