Роль Росії в СНД і перспективи розвитку Співдружності Незалежних Держав

Незважаючи на те, що СНД не виправдало очікувань його засновників як добровільна інтеграційна структура (швидше за все, воно виявилося непоганим керуючим процесом розлучення колишніх суб'єктів радянської імперії), воно продовжує існувати в суспільній свідомості як відмінна риса пострадянського простору, регіону, який об'єднує країни з схожими соціально-економічними та політичними характеристиками, яким доводиться долати на шляху свого розвитку одне і теж радянський структурний, інституційний та культурну спадщину. [25]

У складних умовах перед країнами Співдружності гостро постає проблема пошуку свого місця у мінливому конфігурації сучасного світу. Належить зробити вибір між двома альтернативними шляхами прилучення до світового господарства: вирішувати це завдання практично поодинці, що для багатьох країн Співдружності обернеться, швидше за все, поглинанням одним з формуються світових «полюсів», або прискорити створення власного інтегрованого співтовариства, здатного грати самостійну роль в міжнародних справах.

3.2. Прогноз розвитку інтеграційних процесів на пострадянському

просторі в рамках СНД

Можна сказати, що на пострадянському просторі в даний час вибудувана багаторівнева система інтеграції за ступенем близькості тих чи інших країн. Найбільша з них - це СНД, союз 10 незалежних держав. У рамках СНД діє ЄврАзЕС, куди входять тільки п'ять країн, і в рамках ЄврАзЕС існує Союзну державу двох країн. У найближчому майбутньому туди не зможуть увійти ще якісь країни.

Однак, складність і суперечливість розвитку СНД вимагає уважного і всебічного аналізу пройденого шляху. Від об'єктивної оцінки невдач перших років інтеграції та накопиченого позитивного досвіду, правильного вибору подальшої стратегії господарського та політичного розвитку країн Співдружності буде залежати їхнє економічне становище і роль на світовій арені в майбутньому. Якщо не будуть внесені серйозні корективи, то в умовах накопичення існуючих на даний час між країнами СНД негативних моментів і протиріч, Співдружність може розколотися на ряд конкуруючих субрегіональних блоків, а країни, що входять до них, - стати сировинними придатками промислово розвинених держав. [26]

Можливість реалізації такої перспективи безпосередньо пов'язана з особливостями розвитку світової економіки на порозі XXI століття, досвідом господарської інтеграції в Західній Європі та в інших регіонах світу. Міждержавна економічна інтеграція, створення та розвиток нових регіональних утворень - невід'ємна риса сучасних світогосподарських зв'язків, складова частина процесів їх глобалізації та регіоналізації.

Джерелом багатьох проблем, аналізованих у попередньому розділі, є слабкі, «недореформована» державні структури, успадковані від радянського минулого. Але їх слабкість не означає, що у держави не вистачає владних повноважень щодо громадян і економічних суб'єктів. Навпаки, їх занадто багато. Продовжуючи радянську практику, державні органи в країнах СНД намагаються втручатися в деталі ділової активності підприємств та повсякденному житті своїх громадян. Саме паразитичне поведінка державних органів є головною причиною поганого підприємницького клімату та низької інвестиційної активності в країнах СНД.

Політична неорганізованість середнього класу і слабкість інститутів громадянського суспільства перешкоджає ефективній боротьбі з цими негативними явищами. Якщо малий і середній бізнес залишається в своїй масі беззахисним, великі підприємці пробують входити в симбіоз з політикою і державним апаратом.

У таких умовах розвиток і зміцнення інтеграційних процесів на пострадянському просторі не може проходити динамічно і тим більше породжувати конкурентоспроможні стратегії, реалізовувати перспективні взаємовигідні інвестиційні проекти. Партнери не впевнені один в одному і намагаються, підтримуючи зв'язки з Росією, паралельно і часом більш активно налагоджувати взаємодію з США, ЄС та іншими країнами, створювати нові міждержавні утворення.

Необхідна розробка програм узгоджених заходів, що враховують нові реалії складних процесів, що відбуваються в перехідних економіках країн СНД, з їх одночасної інтеграцією в систему світогосподарських зв'язків, а також між собою в субрегіональні спілки. Виконання таких заходів буде залежати від того, якою мірою будуть враховані і узгоджені інтереси партнерів по Співдружності.

В даний час найбільш стійкі тенденції зміцнення співробітництва спостерігаються лише в сфері колективної безпеки, оскільки територіальна цілісність і внутрішня стабільність хвилює лідерів пострадянських республік нітрохи не менше економічного благополуччя.

Вважаємо, що СНД як міждержавна структура ще має потенціал розвитку, хоча вже зараз ми спостерігаємо її поступову трансформацію в нові освіти. У найближче десятиліття відбудеться остаточне визначення колишніх союзних республік у виборі своїх стратегічних партнерів. Частина з них вже зробила свій вибір на користь Росії (Білорусія, Казахстан, Таджикистан, Киргизія). Не виключено більш тісну взаємодію з Вірменією, Україною і Узбекистаном. Щодо Азербайджану, Молдови, Туркменістану в даний час важко сказати щось певне.

Висновок

Підводячи підсумок роботі, відзначимо, що утворення Співдружності Незалежних Держав стало великою подією останньої чверті ХХ століття. Перш за все СНД виконало найважливішу історичне завдання становлення суверенних незалежних держав після розпаду СРСР. У рамках СНД нові держави вперше відчули себе самостійними у системі міжнародних відносин.

У своєму розвитку СНД вже подолало примітивний сценарій «або інтеграція, або дезінтеграція». Процеси, що відбуваються в Співдружності, мають більш складний характер. Відносини на пострадянському просторі стають повноцінними міжнародними відносинами. Це свідчить про те, що воно оформляється в міжнародний регіон. СНД при цьому є чинником початкового структурування простору, і ця його роль поки ще не зіграна до кінця. Незважаючи на нерівномірність економічного розвитку, країни Співдружність змогло сформувати інститути і механізми міждержавної взаємодії, створити основи ринкового господарства, подолати негативні тенденції 90-х років.

До цих пір визначення «країни СНД» увазі достатній набір загальних політичних і економічних характеристик і загальних проблем, що дозволяють говорити про ці країни як про більш-менш однорідною групою. Насправді це не так. Незважаючи на загальне радянська спадщина, повільні темпи ринкових реформ, які спостерігаються антидемократичні тенденції і загрозу опинитися на периферії європейських і світових інтеграційних процесів, країни відрізняються один від одного.

Безсумнівно, Росія має найбільш високі шанси подолати кризові явища 90-х років і стати найважливішим інтегруючим фактором на пострадянському просторі.

З іншого боку, в майбутньому розбіжність траєкторій розвитку окремих країн (Грузії, України, Молдови, Азербайджану) представляється неминучим. Воно відбуватиметься як у результаті різних темпів і напрямків реформ економіки і держави, так і під впливом зовнішніх факторів.

На жаль, СНД, як багатостороння організація і система колективних договорів, виявилася за багатьма напрямками неефективною структурою. Серйозним прорахунком у діяльності СНД минулих років можна вважати надмірне захоплення інтеграцією на міждержавному та міжгалузевому рівнях без належної уваги розвитку об'єднавчих зв'язків на мікрорівні. Підприємницькі і банківські структури, що є в ринкових умовах головними економічними операторами, слабо залучені в інтеграційну діяльність. Не створені економічні та правові умови, які забезпечили б їх зацікавленість в роботі на ринках один одного. Не відпрацьовано механізм державної підтримки такої діяльності, включаючи надання пільгових кредитів і транспортних тарифів, знижки в оподаткуванні.