Роль Росії в СНД і перспективи розвитку Співдружності Незалежних Держав

Курсова робота

РОЛЬ РОСІЇ У СНД І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ СНД

2005 р

ЗМІСТ:

Введення .. 2

Глава I. Співдружність Незалежних Держав як структурний елемент пострадянської політичної системи ... 5

1.1. Трансформація державних інститутів на пострадянському просторі. Концепція Співдружності Незалежних Держав. 5

1.2. Організаційно-правовий механізм і принципи діяльності СНД. 8

Глава 2. Росія в складі СНД: ступінь участі та впливу .. 11

2.1. Стратегії взаємодії Росії з країнами-учасниками СНД. 11

2.2. Оцінка діяльності Росії в складі СНД. 14

Глава 3. СНД: підсумки діяльності та перспектива розвитку СНД .. 18

3.1. Аналіз основних проблем СНД. 18

3.2. Прогноз розвитку інтеграційних процесів на пострадянському просторі в рамках СНД 24

Висновок .. 27

Список використаних джерел .. 29

 

Введення

 

Участь у процесах регіональної інтеграції є одним з ключових способів самоідентифікації країни в сучасному світі. Вибір напрямку інтеграції означає не тільки визначення чіткої геополітичної стратегії, але й економічної моделі розвитку.

Аналіз ролі Росії в Співдружності Незалежних Держав та подальших перспектив СНД украй необхідний, тому що існують різні оцінки цієї ролі у гуманітарному, економічному, політичному і правовому аспектах, які потребують наукового осмислення та узагальнення. Нерідко домінує обвинувальний ухил по відношенню до Росії, недооцінюються її зусилля щодо створення нового формату відносин між колишніми республіками СРСР на нових принципах регіонального та міжнародного співробітництва.

Роки існування СНД свідчать про те, що Співдружність в цілому відбулося як політична реальність, воно сприяло становленню нових суверенних держав, їх вибору власної моделі економічних реформ та державного будівництва, розвитку взаємних відносин. Не мало було зроблено для збереження сформованих духовних, гуманітарних і культурних зв'язків.

Разом з тим в базисних сферах взаємодії - політичної та економічної, Співдружність не виправдало багатьох надій, які пов'язувалися з появою нового інтеграційного утворення, що позначилося на інших напрямках багатостороннього та двостороннього співробітництва. Не створено повноцінного спільного економічного простору, рівних можливостей і гарантій для господарюючих суб'єктів країн-учасниць, не забезпечено вільне переміщення товарів і послуг, капіталів і робочої сили. У перші роки після розпаду СРСР були швидко ліквідовані всі ознаки єдиного союзного економічного простору, колишні республіки розділили союзну власність, задіяли різні системи ціноутворення, ввели самостійні грошові одиниці, встановили митні кордони. У результаті національні інтереси країн-учасниць Співдружності виявлялися часто протилежними. Замість Спільного ринку, відкритих кордонів і єдиного митного простору на шляху вільної торгівлі споруджені бар'єри. Не відбувся і Платіжний союз - повна, вільна і взаємна конвертованість національних валют.

Серйозні труднощі для поглиблення інтеграційних процесів у рамках Співдружності виникають через розрив господарських зв'язків, відмінностей у змісті та темпах реформ, що проводяться в країнах СНД, спаду виробництва, нестійкості національних валют.

Більшість експертів оцінюють функціонування СНД як міждержавного утворення, негативно і передрікають йому недовге життя.

Мета даної роботи полягає в аналізі ролі Росії у складі Співдружності Незалежних Держав і перспективи розвитку Співдружності, та передбачає виконання наступних завдань:

1. Розглянути особливості трансформації державних інститутів на пострадянському просторі, історію освіти і становлення Співдружності Незалежних Держав.

2. Проаналізувати організаційно-правовий механізм і принципи діяльності СНД.

3. Дати оцінку діяльності Росії в складі СНД і перспективам подальшого розвитку Співдружності як міждержавного утворення.

Теоретичною та інформаційною базою курсової роботи послужили публікації вчених з питань історії та проблем розвитку СНД, в числі яких такі автори, як: Андріанов В., Арцишевський Л., Бляхман Л., Грінберг Р., Домбровські М., Дробишевський С., Зіядуллаев М., Ісінгарін Н., Мальгін А., Рибалкін В., Семенов К.; а також документи Співдружності, журнали «Бюлетень розвитку інтеграції», «Дипломатичний вісник», «Міжнародне життя», «Суспільство і економіка», «Економіст» .

 

 

Глава I. Співдружність Незалежних Держав як структурний

елемент пострадянської політичної системи

 

1.1. Трансформація державних інститутів на пострадянському просторі. Концепція Співдружності Незалежних Держав

 

Після розпаду СРСР на його території утворилося 15 суверенних держав. Причому на світовій мапі з'явилося безліч держав, які або раніше взагалі не існували (Білорусія, Україна, Казахстан, Киргизія), або мали досить обмежений досвід самостійної державності (Естонія, Латвія, Литва). З'явилася також особлива категорія «невизнаних пострадянських держав», у числі яких опинилися Нагорний Карабах, Південна Осетія, Придністровська Молдавська Республіка, Гагаузька Республіка, Республіка Абхазія.

Виниклі на пострадянському просторі держави спочатку зіткнулися з об'єктивною необхідністю пошуку своєї «міжнародно-структурної ідентичності». Республіки колишнього СРСР постали перед вибором - почати процес формування нового міжнародно-політичного регіону або включитися в той чи інший вже існуючий. Друга можливість була повноцінно використана прибалтійськими країнами. Невизнані держави включилися в процес відстоювання своїх територіальних і політичних інтересів, що призвело до серйозних збройних конфліктів, що стали невід'ємним тлом пострадянського розмежування протягом останнього десятиліття ХХ століття, незакінченого до теперішнього часу.

Під міжнародно-політичною зоною розуміється просторова одиниця, що володіє специфічним набором типологічних параметрів, що зраджують їй деяку цілісність і автономію в міжнародних відносинах в цілому. Іншими словами, це - сукупність явищ міжнародного життя, що протікають в певних територіально-часових координатах, явищ, об'єднаних загальною логікою. [1]

Договірну основу Співдружності Незалежних Держав становлять Статут [2], прийнятий 22 січня 1993 року і багатосторонні акти (договори, угоди, рішення і т.д.), у тому числі Угоду про створення СНД від 8 грудня 1991 року (м. Мінськ) [ 3], підписана між Росією, Білорусією та Україною та Протокол до цієї Угоди (21 грудня 1991 р. [4]), відповідно до якого до складу СНД увійшли Азербайджан, Вірменія, Казахстан, Киргизія, Молдавія, Таджикистан, Туркменістан і Узбекистан. У грудні 1993 року до Співдружності приєдналась Грузія. [5]

Міжнародної юридичної основою формування системи інтеграційного співробітництва колишніх радянських республік став Договір про створення Економічного союзу СНД, підписаний у Москві 24 вересня 1993 р. Він включив в себе 7 розділів і 34 статті, в рамках яких передбачалося:

- Сформувати умови стабільного розвитку національних економік Договірних сторін в інтересах підвищення життєвого рівня їх населення;

- Забезпечити поетапне створення загального економічного простору на основі ринкових відносин;

- Створити рівні можливості та гарантії для всіх господарюючих суб'єктів;

- Здійснити спільні економічні проекти, що становлять спільний інтерес;

- Вирішувати спільними зусиллями екологічні проблеми, а також проводити ліквідацію наслідків стихійних лих і катастроф.

Таким чином, СНД забезпечило інституційно-організаційну і, певною мірою, нормативно-правову спільність держав пострадянського простору.

Найважливіше завдання, яка була поставлена ​​перед СНД - це всебічне і збалансоване економічний і соціальний розвиток держав у рамках спільного економічного простору, а також міждержавна кооперація і всебічна інтеграція, надання взаємної правової допомоги.

Слід зазначити, що держави-наступники, що виникли у зв'язку з поділом СРСР, колективно погодилися на обов'язковість для себе всіх договорів та угод, підписаних СРСР. Стаття 12 Угоди про створення СНД від 8 грудня 1991 р. говорить: «Високі Договірні Сторони гарантують виконання міжнародних зобов'язань, що випливають для них із договорів та угод колишнього Союзу РСР». [6] У Мінському заяві від 8 грудня 1991 р. і в Алма -Атинській заяві від 21 грудня 1991 р. містяться такі положення.