Развитие системы образования в России в XVIII веке

     Бецкой во всех своих педагогических планах и предначертаниях находился под влиянием западных писателей и педагогов, особенно школы филантропистов. Позже он делает попытку  перенести воззрения их на русскую почву: составить из малолетних детей особенный мир, устранив от них всякое влияние семьи и общества. Важнейшее из дел Бецкого было учреждение воспитательных домов в Москве и Петербурге, в пользу которых он сам делал огромные пожертвования16.

     Екатерина II приняла теорию воспитания, предложенную Бецким, и в своих распоряжениях по поводу образования и воспитания в России придерживалась этой теории.

     Однако система Бецкого, обещавшая много в теории, на практике оказалась мало полезной по многим причинам. Дети, оторванные от семьи, становятся равнодушными к родным, а изолированность от общества делает их неприспособленными к общественным условиям. Эти обстоятельства вынуждают законодательство подойти к реформе с другой стороны. Главным становиться вопрос о начальной общеобразовательной школе. Целью является не подготовка профессионального работника, а воспитание совершенного человека.

     Реализация Генерального учреждения предполагала большую законодательную работу, которая разделялась на две части: Бецкому поручалось создать два новых училища при Академии художеств и Смольном монастыре для дворянских девиц, а также составить подробные регламенты и инструкции для воспитательных училищ, которыми можно было бы пользоваться во всех губерниях Российской Империи.

     Бецкой сосредоточился на выполнении первого пункта и уже в течение 1760-х возник ряд новых учебно-воспитательных заведений, уставы которых были составлены Бецким.

     Так, было образовано воспитательное училище при Академии художеств, управление которым было поручено Бецкому.

     Эти отдельные, частные опыты учебной реформы следовали в таком порядке: 5 мая 1764 года явился устав воспитательного общества благородных девиц, 4 ноября того же года устав воспитательного училища при Академии художеств, по образцу которого в 1765 году было учреждено воспитательное отделение при Академии наук, 31 января 1765 года устав училища при Воскресенском  отделение при Академии наук, 31 января 1765 года устав училища при Воскресенском Новодевичьем монастыре для воспитания мещанских девиц, 11 сентября 1766 года новый устав Сухопутного шляхетского корпуса, 13 августа 1767 года 2-я и 3-я части Московского воспитательного дома. Однако, все перечисленные училища,  являлись  лишь отдельными, частными опытами общей учебной реформы, которая должна была в полной мере выразиться в повсеместном учреждении «воспитательных училищ»17. В последующем, однако, Бецкой был отстранен от дальнейшей реализации указанного проекта по неизвестной причине. На его попечении оставались лишь отдельные созданные им благотворительные и воспитательные учреждения.

     Таким образом, генеральный план осуществлен не был. Как отмечает С.В. Рождественский, «можно предполагать, что императрица отложила то или иное решение по данному вопросу до разработки основ учебной реформы в законодательной комиссии, в составе которой, в мае 1768 года, начала действовать специальная комиссия об училищах»18.

     В ноябре  1764 года, единолично профессором Филиппом Дильтеем, был разработан план учебной реформы - «План об учреждении разных училищ для распространения наук и исправления нравов»19.

     Реформа, предложенная Дильеем, охватывала целую систему народного просвещения и состояла из 4 частей: 1-я – «О школах рабских, как о первом основании добраго воспитания», 2-я о школах тривиальных, 3-я о гимназиях и 4-я – об университетах. Интересны в этом проекте, прежде всего, школы рабские – школы для крепостных дядек. Их предполагалось создать всего две: в Москве и Петербурге, с комплектом учеников по 100 человек в каждой; в Москве школа состоит под предводительством университета, в Петербурге – Академии наук.

     Сама система просвещения по плану Дильтея состоит из училищ трех степеней: школ тривиальных, гимназий и университетов. Этот план также не был принят.

      С точки зрения сословных понятий и интересов второй половины XVIII в. каждое сословие должно было обладать некоторым кругом общего образования, связанного с известными профессиональными элементами, соответственно материальным интересам данного сословия: образование крестьянства не должно было выходить из узких рамок элементарного обучения; мещанству и разночинцам уделялось преимущественно низшее и среднее образование, но не закрывался доступ и к образованию высшему в некоторых его отраслях.

     Следовательно, система сословного образования не предполагала абсолютную изолированность дворянства, мещанства и крестьянства. Но все сословия как бы распределялись по отдельным ступеням единого общего образования. Низшие ступени признавались одинаково доступными для всех сословий; на средних ступенях уже не оказывалось места крестьянству, на ступенях высших доминирующее положение принадлежало дворянству20.

     В 1768 году состоялось собрание частной комиссии об училищах. Следует отметить, что в основу формирования новой системы образовательных учреждений была положена австрийская модель.

     Эта система, зародившаяся в Пруссии, была упрочена и разработана настоятелем Саганского августинского монастыря в Силезии Фельбигером.

     Разработанные генеральным планом государственные гимназии представляли собой довольно оригинальный тип воспитательно-образовательных учреждений, которые совмещали задачи низшей, средней и высшей школы. Открытые для всех российских подданных, кроме крепостных, гимназии принимают учеников в возрасте 5-6 лет и выпускают в 18-ти летнем возрасте. Курс гимназий состоит из 3 классов, по четыре года обучения в каждом. В основу разделения на классы поставлены звания и намерения учащихся: 1) училища для ученых людей, 2) военные, 3) гражданские, 4) купеческие. Курс младших двух классов одинаков для училищ всех четырех категорий, а курсы старшего, третьего класса специализированы.

     Для руководства государственными гимназиями предполагалось создание особого ведомства во главе с протектором или главным попечителем, «знатнейшей особой», удостоенной особливой доверенности верховной власти и имеющей всегда к императорскому престолу вольный доступ. Непосредственным начальником каждой гимназии является ректор, основательно ученый и благонравный человек.

     Однако, сравнительная малочисленность государственных гимназий и абсолютная неграмотность низов побудила составителей генерального плана задуматься и самых бедных мещанских детях. Для них предполагалось устроить во всех городах элементарные «публичные школы для простого народа», в которых обязательно обучались бы дети всех жителей, в возрасте от 6 до 14 лет. Попечение об этих школах возлагалось на местные магистраты и на духовенство, последнее должно было нести и учительские обязанности.

     Эти предположения об элементарном народном образовании были разработаны в проекте, дополнявшем генеральный план гимназий.

     В рамках реализации своих идей Екатерина II обратила внимание на духовные школы. Для поднятия уровня духовного просвещения Екатерина II считала необходимым поднять благосостояние и расширить курсы духовных школ. По инструкции ею велено было в каждой епархии завести по одной семинарии и по два-три училища и на содержание тех и других составить штаты, причем определить жалование для всех учителей и сумму на учебные пособия (библиотеки), вместе с тем расширить курс семинарского учения введением общеобразовательных предметов - математики, истории и географии; ученикам рекомендовалось больше заниматься чтением в имеющихся составиться семинарских библиотеках21.

     Свои проекты устройства общественного образования императрице представила и «Комиссия о училищах и призрения требующих», созданная по велению императрицы в составе учрежденной в 1767 г. комиссии по составлению нового Уложения.

     По-видимому они не удовлетворяли Екатерину II поскольку ни один из проектов не получил реализации.

     В 1775 году указом от 7 ноября императрица Екатерина II Великая утверждает «Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи»22.

     Народные школы входят в предмет ведения светского органа власти, Приказа общественного призрения, наряду с госпиталями и больницами, сиротскими и престарелыми домами, сумасшедшими домами, работными и смирительными домами (исправительные учреждения).

     Появляется новое течение в педагогике, которое характеризуется индивидуальным отношением к каждому ребенку.

     В сентябре 1782 года была создана комиссия во главе с сенатором П.В. Завадовским, которой поручалось продумать и оформить основные документы реформы школьного образования.

     7 сентября 1782 года последовал указ членам комиссии: «По намерению нашему учредить в Империи нашей народныя школы»23.

     Созданной комиссией было решено учредить, прежде всего, в Петербурге главное народное училище.

     Указом от 9 июня 1783 г.24 в Санкт-Петербурге было открыто Главное народное училище «для удобнейшего снабдения разных народных училищ потребным числом учителей…».

     Уже в 1786 г. согласно принятому 5 августа 1786 г. Уставу народных училищ25 в каждом губернском городе начали создаваться главные четырехклассные училища, приближавшиеся по типу к средней школе, в уездных городах - малые двухклассные.

     Впервые в школах вводились единые учебные планы, классно-урочная система, разрабатывалась методика преподавания. Преемственность в обучении достигалась общностью учебных планов малых училищ и первых двух классов главных училищ.

     В малом народном училище должны были преподаваться те же предметы, что и в 1-2-м классах главного народного училища (за исключением иностранных языков).

    Важную роль в комплектовании учителями народных училищ сыграла также Петербургская Александро-Невская духовная семинария.

     Следует отметить, что в период 1781-1783 принимается большое количество нормативных актов, касающихся становления системы народного образования в России. Помимо уже рассмотренных можно назвать Указ от 16 февраля 1781г. «Об учреждении в каждой части города словесных судов и одной школы»26, «Устав благочиния или полицейский» от 8 апреля 1782г.27, в соответствии с  п. 83 которого предписывалось «В каждой части (города) иметь народную школу безденежную», Указ от 27 сентября 1782г. «О языках, кои следует преподавать в народных училищах»28.

     Таким образом, успех реформы был несомненен. Если в 1782 г. в стране было всего 8 народных школ, в которых обучались 518 учащихся, то в конце века - 288 школ и 22 220 учеников. Главные народные училища, открытые в 25 губернских городах, малые училища наряду с сословными школами, университетом и гимназиями составляли систему образования в России в конце XVIII столетия. Всего в стране насчитывалось 550 учебных заведений с числом учащихся в 60-70 тыс.

     Екатерина II уделяла много внимания практическим и теоретическим вопросам развития образования. В таком, кажется, далеком от педагогических проблем документе, как ее «Наказ» комиссии по подготовке нового Уложения, Екатерина отвела отдельную главу о воспитании29.

     В 1783 г. по указанию Екатерины II была издана книга «О должностях человека и гражданина», являвшаяся переводом труда австрийского педагога Иоганна Фельбигера, отредактированного самой императрицей. Книга базировалась на тезисе о богоустановленности существующих общественных отношений, поэтому в основу воспитания должно было быть положено воспитание религиозное, необходимость повиновения монарху и законам. Эта книга стала обязательным учебным пособием для всех созданных в России учебных заведений. Также Екатериной II были написаны произведения, носившие педагогическую направленность, — «Выбранные российские пословицы», «Продолжение начального учения», которые свидетельствовали о продолжении традиций православного религиозного воспитания, сочетающегося, с изучением основ наук.

     В период царствования Екатерины II в Москве было открыто Коммерческое училище с целью «приготовлять для России образованных деятелей на поприще торговли и промышленности, определяя капитал на вечное содержание 100 мальчиков, 205 т. руб»30 Инициатором его создания был знаменитый меценат П.А. Демидов, пожертвовав на это свои собственные средства. Бецкой, в свою очередь, представил доклад о пожертвовании Демидова и проект составленного устава заведения, который был рассмотрен специальной комиссией и утвержден императрицей 6 декабря 1772 г.31.

     Но в  итоге в Московском коммерческом училище получили образование только 38 человек из 239, поступивших в училище в период  27 лет, да и те далеко не все посвятили себя коммерции.

     В эпоху господства сословно-профессиональной системы образования,  преподавательская деятельность не могла сложиться в особую самостоятельную профессию. В царствование Екатерины II появились первые мысли о средствах специальной педагогической подготовки учителей. В конце 1770-х годов по примеру германских университетов при Московском университете была открыта первая учительская семинария, инспектором которой стал ординарный профессор философии Московского университета И.Г. Шварц.

     Московский университет в царствование Екатерины II являлся уже государственным учреждением, отвечающим новым запросам народного образования. Ему предоставлена была возможность увеличить количество учащихся, а также введено преподавание наук на русском языке вместо латинского32.

Таким образом, мы делаем вывод, что в рассматриваемый период впервые сформировалась идея о необходимости подготовки педагогических работников как специалистов и были предприняты первые попытки в достижении  той цели.

Екатерининская реформа не была доведена до конца, но, тем не менее, она сыграла значительную роль в развитии российского образования.                                 Школьная реформа  1780 – годов была первой попыткой создать государственную систему народного образования. В основу новой школы были положены принципы всесословности и бесплатности обучения. Но для создания системы образования не хватило необходимых средств и, что самое главное,  не было еще потребности в образовании у широких слоев населения. Решение всех этих задач было делом следующего столетия.