Памятные места Отечественной войны 1812 года в Санкт-Петербурге

ГЛАВА 12 ВОЕННАЯ ГИГИЕНА

 

Военная гигиена - дисциплина, изучающая закономерности влияния  различных неблагоприятных факторов окружающей среды на организм военнослужащих, разрабатывающая пути и способы  сохранения и укрепления здоровья, повышения работоспособности и  боеспособности личного состава.

 

Сегодня ВС РФ комплектуются  за счет 2 источников:

 

•  военнослужащих по призыву (это лица, которые, согласно законодательству, обязаны отслужить 1 год в качестве солдата (матроса);

 

•  военнослужащих-контрактников (это лица, проходившие службу по призыву и по истечении 6 мес изъявившие желание продолжить ее по контракту, или призываемые из запаса граждане, которые готовы служить в армии  и по состоянию здоровья признаны годными для этой цели).

 

Условия жизни и быта для  указанных категорий могут быть разными, но в любом случае они  никогда не должны быть ниже уставных.

 

В данной главе учебника излагаются материалы, требования, руководящие  документы и т.д. для военнослужащих (и, соответственно, регламентации их условий жизни и деятельности), призванных по призыву.

 

12.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

 

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

 

ЗА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И  БЫТОМ ВОЙСК

 

Правовые аспекты охраны здоровья военнослужащих. Состояние  здоровья нации имеет общегосударственное  значение и рассматривается как  один из основных факторов экономического роста, национальной безопасности Российской Федерации (РФ) и боевой готовности ее Вооруженных сил. Право на охрану здоровья военнослужащих закреплено Конституцией Российской Федерации: в главе 1 «Основы  конституционного строя» (ст. 7, п. 2); в  главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» (ст. 37, п. 3, 5; ст. 41, 43); Уставом  внутренней службы Вооруженных сил  Российской Федерации (УВС ВС РФ)

 

(ст. 7, 8, 9-12, 20, 75, 78, 81). Глава  8 УВС ВС РФ (ст. 335-367) «Охрана здоровья  военнослужащих» содержит как  общие положения, ответственность  за выполнение которых несут  различные должностные лица, так  и частные вопросы, возложенные  на медицинскую службу и лично  на каждого военнослужащего. Подчеркивается, что «сохранение и укрепление  здоровья военнослужащих - важная  и неотъемлемая часть их подготовки  к выполнению своего воинского  долга. Забота командира (начальника) о здоровье подчиненных является  одной из его основных обязанностей  в деятельности по обеспечению  постоянной боевой готовности  воинской части (подразделения)».

 

В Вооруженных силах Российской Федерации (ВС РФ) охрана здоровья воинов армии и флота регламентируется федеральными законами: «О воинской обязанности  и военной службе»; «Об обороне»; «О статусе военнослужащих»; «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную  службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей» и др., а  также уставами, руководствами, приказами, наставлениями и другими документами.

 

Таким образом, общая ответственность  за укрепление и сохранение здоровья военнослужащих возлагается на командование.

 

Конкретные санитарные мероприятия  в воинских частях разрабатываются  командирами, штабами и службами на основе руководящих документов (федеральных  законов, нормативных правовых актов, приказов министра обороны РФ и его  заместителей, уставов, наставлений  и руководств по службам), в которых  требования, гигиенические нормы  и санитарные правила отражены в  виде положений по сохранению здоровья военнослужащих.

 

Санитарно-гигиеническое  обеспечение войск в современных  условиях - это комплекс медицинских, инженерно-технических, хозяйственно-бытовых, воспитательных и других мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья личного состава войск, поддержание и повышение их боеготовности, который реализуется путем проведения медицинских и немедицинских  мероприятий.

 

Медицинские мероприятия  профилактической (гигиенической) направленности в ВС РФ осуществляются в рамках государственного санитарно-эпидемиологического  надзора (СЭН) и медицинского контроля. Современная система государственного санитарно-эпидемиологического надзора  в ВС РФ представлена на рис. 12.1. Главное  отличие от гражданской системы  СЭН состоит в том, что функции  надзора и его обеспечения  объединены.

 

Рис. 12.1. Система государственного санитарно-эпидемиологического надзора  ВС РФ

 

Санитарно-эпидемиологический надзор и медицинский контроль включает:

 

•  контроль за состоянием здоровья личного состава;

 

•  контроль за соблюдением  установленных санитарных норм и  правил размещения, питания, водоснабжения, за условиями военного труда и  обитаемости, банно-прачечного обслуживания личного состава, захоронения погибших и умерших;

 

•  выявление и установление причин и условий возникновения  и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний  и отравлений (поражений) личного  состава;

 

•  изучение и оценку санитарно-эпидемического состояния соединений (частей) и  районов их расположения (действий);

 

•  разработку предложений  командованию по устранению выяв-

 

ленных недостатков и  проведению конкретных (целенаправленных) санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

 

Для осуществления санитарно-эпидемиологического  надзора привлекаются силы и средства санитарно-эпидемиологических учреждений, оперативных объединений, а также  войсковой медицинской службы (СЭЛ, СЭВ соединений, врачи медицинских  пунктов полков (МПП) и медицинских  рот, врачи и фельдшера батальонов и дивизионов).

 

Медицинская служба по вопросам организации и проведения санитарно-эпидемиологического  надзора осуществляет тесное взаимодействие с органами и учреждениями Роспотребнадзора РФ, медицинской службой союзных  армий и др.

 

Санитарно-эпидемиологический надзор и медицинский контроль за размещением личного состава  воинской части включает:

 

•  участие начальника медицинской службы воинской части (специалистов санитарно-эпидемиологических подразделений и учреждений) в  выборе участков (районов) расположения войск при проведении санитарно-эпидемиологической разведки в составе рекогносцировочной группы, организуемой командованием;

 

•  контроль за выполнением  санитарно-гигиенических требований при оборудовании и содержании инженерных сооружений (опорных пунктов, пунктов  обогрева, укрытий, землянок, блиндажей  и др.);

 

•  контроль за очисткой территории, удалением нечистот и отбросов. Санитарно-эпидемиологический надзор и медицинский контроль

 

за питанием включает:

 

•  оценку фактического состояния  питания личного состава, а также  проверку количественной и качественной полноценности, доброкачественности  пищевых продуктов, технологии приготовления  и качества готовой пищи;

 

•  выявление заболеваний, связанных с неполноценностью питания;

 

•  проверку соблюдения санитарных правил перевозки, хранения пищевых  продуктов и доставки готовой  пищи в подразделения;

 

•  контроль санитарного  состояния продовольственных пунктов  и территории их расположения;

 

•  контроль за составлением раскладки продуктов и соблюдением  режима питания в соответствии с  условиями деятельности личного  состава;

 

•  участие в санитарно-эпидемиологической экспертизе продуктов при подозрении на их недоброкачественность, а также  трофейного продовольствия;

 

•  медицинское наблюдение за состоянием здоровья личного состава  продовольственной службы и контроль за выполнением правил личной гигиены  на объектах питания.

 

Санитарно-эпидемиологический надзор и медицинский контроль за водоснабжением предусматривает:

 

•  участие в разведке источников воды и определении их пригодности для водоснабжения;

 

•  проверку (по показаниям) качества воды, добываемой на пунктах  водоснабжения, водоразборных пунктах  и других водоисточниках, а также  контроль санитарного состояния  средств подвоза, хранения и доставки воды в подразделения;

 

•  оценку эффективности  обеззараживания воды путем определения  остаточного хлора;

 

•  контроль за доведением до личного состава норм снабжения  водой, а также наличием у военнослужащих индивидуальных средств очистки  и обеззараживания воды;

 

•  медицинское наблюдение за состоянием здоровья личного состава, привлекаемого к добыче, очистке, хранению и доставке воды;

 

•  проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы воды при подозрении на ее зараженность возбудителями инфекционных заболеваний, ядовитыми химическими  веществами и т.п.

 

Санитарно-эпидемиологический надзор и медицинский контроль за условиями военного труда и обитаемости  осуществляется путем:

 

•  выборочного контроля за соблюдением гигиенических норм и параметров обитаемости на объектах военной техники и в инженерных сооружениях;

 

•  проведения в межбоевой  период медицинских осмотров и, по показаниям, лабораторных исследований в целях  наблюдения за состоянием здоровья личного  состава, подвергающегося воздействию  вредных факторов (ионизирующих и  неионизирующих излучений, агрессивных  и токсических жидкостей, компонентов  ракетного топлива и др.);

 

•  выборочной (совместно  с психологами, а при необходимости - психиатрами) проверки состояния нервно-психического статуса личного состава.

 

Санитарно-эпидемиологический надзор и медицинский контроль за банно-прачечным обслуживанием личного  состава включает:

 

•  контроль за своевременностью и полнотой помывок личного состава, качеством стирки (дезинфекции, дезинсекции) белья, обмундирования и химической чистки специальной одежды;

 

•  проверку санитарного  состояния дивизионных и полковых бань (санитарных пропускников), наличия  мыла, порядка обеззараживания мочалок  и дезинфекции помещений бань (санитарных пропускников).

 

Санитарно-эпидемиологический надзор и медицинский контроль за захоронением погибших (умерших) предусматривает:

 

•  участие представителя  медицинской службы части (соединения) в выборе мест (пунктов захоронения, братских могил) для захоронения  погибших в бою, умерших от ран  и болезней и контроль за соблюдением  санитарных правил при захоронении;

 

•  проверку обеспеченности подразделений, выделенных для проведения захоронения и уничтожения опасных  в санитарном отношении материалов дезинфекционными средствами, специальной  одеждой, а также организацией помывки  личного состава этих подразделений  после окончания работ.

 

Немедицинские мероприятия  санитарно-гигиенического характера  осуществляют следующие службы ВС РФ: радиационной, химической и биологической  защиты (РХБЗ); инженерная; продовольственная; вещевая; ветеринарно-санитарная и  квартирно-эксплуатационная.

 

В соответствии с законодательством, уставами ВС и руководящими документами  Министерства обороны комплекс немедицинских  мероприятий проводится командованием  и указанными службами, осуществляющими  материальное обеспечение жизни  и быта личного состава.

 

Медицинская служба ВС РФ контролирует выполнение немедицинских мероприятий  санитарно-гигиенической направленности другими службами и органами управления, а также несет моральную и  юридическую ответственность за выполнение медицинских мероприятий.

 

Основной формой реализации медицинских мероприятий в мирное время продолжает оставаться государственный  санитарно-эпидемиологический надзор и медицинский контроль за соблюдением  санитарно-гигиенических норм, правил и требований, выполнением

 

санитарно-гигиенических  и противоэпидемических мероприятий  продовольственной, вещевой, квартирно-эксплуатационной, инженерной и другими службами, от результатов деятельности которых  зависят здоровье личного состава  и санитарно-гигиеническое благополучие войск.

 

Обязанности медицинской  службы ВС РФ при санитарно-гигиеническом  обеспечении войск:

 

•  гигиенический анализ заболеваемости, физического развития и других показателей здоровья военнослужащих;

 

•  гигиеническое нормирование воздействия механических, физических, химических, биологических и социальных факторов в условиях военной службы;

 

•  санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением гигиенических  норм и санитарных правил;

 

•  разработка мероприятий  ускоренной адаптации военнослужащих к экстремальным условиям среды  и коррекции ее нарушений;

 

•  гигиеническое воспитание личного состава.

 

Должностные обязанности  по медицинскому контролю за жизнедеятельностью и бытом войск в части (например, полку, отдельном батальоне и  т.д.) определены Уставом внутренней службы ВС РФ, Руководством по медицинскому обеспечению ВС РФ, приказами Министерства обороны и возложены на начальника медицинской службы части.

 

Начальник медицинской службы части при осуществлении медицинского контроля за жизнедеятельностью и бытом  личного состава в мирное время  и в полевых условиях обязан:

 

•  организовывать санитарно-эпидемиологическую разведку и медицинское наблюдение за районом дислокации (боевых действий) части;

 

•  контролировать соответствие экипировки личного состава времени  года и выполняемой задаче, состояние  и использование средств индивидуальной медицинской защиты;

 

•  контролировать выполнение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания личного  состава;

 

•  контролировать санитарное состояние территории воинской части, размещение личного состава в  полевых и стационарных условиях, участвовать в выборе участка  местности для развертывания  воинской части;