История России

4)    создание русского флота на Балтике;

5)    строительство Санкт-Петербурга – крупнейшего торгового и военного порта России.

Социально-экономические реформы

1) 1699 – 1700 гг.– первая городская реформа, в рамках которой в Москве была создана Ратуша, а в других городах земские избы с целью введения городского самоуправления и превращения этих органов в ответственных сборщиков прямых налогов. Ратуша превращалась в центральное казначейство. Эта система просуществовала до областной реформы 1708 – 1710 гг.

2) Указы, способствовавшие развитию промышленности:

   - 1700 – 1717 гг. – передача казенных мануфактур частным лицам на льготных условиях;

   - 1701 – 1704 гг. – на Урале были построены четыре крупных металлургических завода по выпуску железа, чугуна, ядер и пушек, а также предприятий, обеспечивавших армию и флот снаряжением  и экипировкой (30 мануфактур);

   - 1717 – 1722 гг. – разрешение покупать к предприятиям крепостных и не возвращать беглых крестьян;

   -1722г. – Указ о создании в городах цеховой системы с целью организации труда разрозненных мелких производителей в интересах государства.

3) Были приняты указы по организации службы дворянского сословия:

   - 1714г. – Указ о единонаследии, согласно которому земля могла передаваться только одному наследнику, остальным переходило движимое имущество. Правительство преследовало цель принудить молодых дворян служить государству;

   - 1722г. – «Табель о рангах», по которой вводился новый порядок службы, делившейся на три категории и 14 классов. Достигнув 8 класса, можно было получить потомственное дворянство. Основной целью этого документа было обновление элиты, введение туда людей не по происхождению, а по способностям.

4)  1718 – 1724 гг. – перепись населения и подушная реформа, имевшая три основные цели:

    - финансовую, поскольку произошел переход к подушной системе обложения налогами крестьян (на содержание армии) и посадского населения (на содержание флота);

   - социальную, поскольку крепостная зависимость была распространена на новые категории населения (гулящих людей и холопов), кроме того, появился новый разряд крестьян – государственные, которые должны были платить государству дополнительные налоги (поскольку помещикам они не принадлежали);

   - полицейскую, так как впервые в России вводилась паспортная система.

5) Для развития торговли был принят таможенный тариф 1724г., носивший откровенно протекционистский характер.

Административные реформы

1) 1708 – 1710 гг. – областная реформа, по которой страна делилась на 8 губерний во главе с губернаторами, обладавшими всей полнотой административной, судебной и военной власти; губернии делились на провинции, а провинции – на уезды. В результате были упразднены Ратуша, земские избы и областные приказы;

2) 1711г. – учреждение Сената, обладавшего широкими полномочиями: контроль за правосудием, руководство расходами и сбором налогов, торговлей, а также функции Разрядного приказа;

3) была создана система фискалов, которые должны были негласно следить за деятельностью учреждений;

4) 1717 – 1721 гг. – замена приказной системы управления коллегиями, при этом на правах коллегий учреждались Главный магистрат и Синод. Особое место стал занимать Преображенский приказ, занимавшийся вопросами политического сыска. Коллегиальная система отличалась более строгим разделением обязанностей и коллегиальным принципом принятия решений. Порядок рассмотрения дел в коллегиях определялся Генеральным регламентом;

5) 1721г. – Россия была провозглашена империей.

Церковная реформа

1) для управления делами церкви был создан Святейший синод, подконтрольный государственной власти в лице обер-прокурора, т.е. все священники находились на государственной службе;

2) была проведена частичная секуляризация земель;

3) как следствие веротерпимости был принят Указ 1716г. о разрешении принадлежать к староверам, но за двойной налог и лишение некоторых гражданских прав;

4) на монастыри были возложены филантропические и образовательные обязанности.

Реформа образования и науки

Основной целью было создание слоя грамотных людей, в основном из дворян, они должны были занимать важнейшие должности в государстве. Кроме того, возникла острая необходимость в развитии наук и появлении русских ученых. Поэтому были проведены следующие мероприятия:

1) открыты новые учебные заведения (1701г. – навигацкая и артиллерийская школы, в 1712г. – инженерная школа, в 1707г. – медицинское училище, а в 1714г. была открыта сеть цифирных школ в губерниях, для детей духовенства открывались епархиальные школы, для солдатских детей – гарнизонные, для детей горнозаводских рабочих – горные школы);

2) появилась учебная литература (1701г. – «Букварь», 1703г. – «Арифметика» Л.Магницкого);

3) наибольшие успехи были достигнуты в области географии, в основном благодаря русским землепроходцам и мореходам, составлявшим подробные описания вновь исследованных земель (1697 – 1699 гг. – этнографическое и географическое описание Камчатки В. Атласовым, 1720г. – карты и описания Каспийского моря Ф. Соймонова и К. Вердена и др.);

4) развитие геологии страны, в результате чего были открыты залежи полезных ископаемых в различных районах страны;

5) появление отечественной исторической науки, наибольшими достижениями которой можно считать труды П. Шафирова («Рассуждения о причинах Свейской войны») и В.Н. Татищева («История России»);

6) 1725г. – открытие Петербургской академии наук. Петр I был инициатором этого события, при его непосредственном участии был составлен Устав академии. Академия становилась научным центром, а для подготовки научных кадров при ней был создан университет.

Реформы в области быта

Целью этих реформ была внешняя европеизация дворянства.

1) 1700г. – запрет носить бороду (1705г. – разрешение, но за определенную плату согласно сословной принадлежности) и длинное платье (вместо него – немецкие и венгерские кафтаны).

2) Изменился семейный уклад:

   - вводилось обручение вместо смотрин;

   - дети дворян должны были воспитываться согласно определенного рода наставлениям («Юности честное зерцало», «Первое учение отрокам» и др.).

3) Изменения коснулись дворянского досуга:

   - вводились ассамблеи;

   - женщины стали участвовать в общих застольях;

   - наряду с церковными праздниками появились светские, в основном военные, сопровождавшиеся фейерверками, парадами, маскарадами.

В результате многочисленных реформ Россия из самобытной страны была превращена в динамично развивающееся по европейскому образцу государство, с которым вынуждены были считаться крупнейшие европейские державы.

Общественная реакция на политику Петра I

Реформы Петра Великого не могли не оставить равнодушным общество, в результате сложились группировки при дворе: 1) сторонники реформ – «Птенцы гнезда Петрова», как правило, незнатные люди, добившиеся высокого положения благодаря собственным способностям и 2) тайные и явные противники реформ – «Старомосковская знать». Последние занимались организацией различных заговоров, наиболее известным из которых было «дело царевича Алексея», в результате которого сын Петра I был приговорен к смертной казни.

Недовольство реформами и тяготами войн выразилось в организации восстаний в Астрахани (1705 – 1706 гг.), на Дону (1707 – 1708 гг.) и в Башкирии (1705 – 1711 гг.). Все эти восстания были подавлены правительственными войсками.

Тема 2.  Эпоха дворцовых переворотов в России

(1725 – 1762 гг.)

Особенности ситуации в России в 1725г.

В январе 1725г. скоропостижно скончался император России Петр I. После его смерти разгорелась борьба за власть между претендентами и политическими силами, стоявшими за ними. Это стало возможным благодаря противоречивым мероприятиям, предпринятым в последние годы жизни императора в вопросах наследования престола. Менее чем за 40 лет произошло 4 больших и 6 малых переворотов. На престоле оказывались дети, впервые в русской истории – женщины и даже иностранцы. Параллельно развивалось такое явление, как фаворитизм, чего раньше в русской истории не было.

Причины дворцовых переворотов в России:

1) Указ Петра I о престолонаследии (1722г.) предоставлял государю право назначать себе наследника: теперь во главе государства мог быть поставлен любой человек, выбранный государем независимо от родства с царствующим домом. Император был вынужден принять такой закон, поскольку оказался в сложной ситуации, когда сыновей у него к моменту опубликования документа не осталось, а внуку оставлять престол государь не хотел, поэтому у Петра были сомнения, оставлять ли свою страну жене, дочерям или кому-либо еще;

2) отсутствие наследника. Издав Указ в 1722г., Петр I так и не составил завещание, где назвал бы наследника. Он короновал свою жену, но в последний год между супругами возникли разногласия, возможно, поэтому и не было составлено завещание в ее пользу. По существовавшим тогда законам жена не являлась наследницей мужа, поэтому должны были наследовать дочери, но они были незаконнорожденные, а в России того времени на этот факт продолжали обращать внимание. Кроме того, были живы дочери брата Петра I Ивана. Таким образом, претендентов на престол было много, а наследник не был назван официально;

3) наличие группировок при дворе. На момент смерти Петра I при дворе существовали две группировки: «Птенцы гнезда Петрова» (сподвижники Петра, выдвинувшиеся не по происхождению, а благодаря личным качествам) во главе с Меньшиковым [они выступали за приход к власти Екатерины Алексеевны (такой же, как и они, безродной особы, оказавшейся женой царя)], и старомосковская знать во главе с Голицыными и Долгоруковыми (они хотели, чтобы к власти пришел малолетний внук Петра I, при этом был бы составлен регентский совет с их участием);

4) особая роль гвардии. При Петре I гвардия получила особые полномочия и постепенно превратилась в придворных янычар, которые заключали определенный договор с претендентом и приводили его к власти. Противостоять гвардии в столице практически не мог никто;

5) преемственность политики. Успех дворцовых переворотов объясняется еще и равнодушием большинства населения. Это было связано с определенной преемственностью политики в 1725 – 1762 гг., что вовсе не означало идентичность мероприятий государей той эпохи, но кардинальных перемен не происходило.

Внутренняя политика ближайших преемников Петра Великого

1725г. – путем первого дворцового переворота к власти в России пришла Екатерина I, вторая жена Петра.

1726г. – будучи не в состоянии сама править, а также испытывая давление со стороны старомосковской знати, Екатерина I и А.Д. Меньшиков были вынуждены создать Верховный тайный совет по делам управления.

Совет пришел к выводу, что нужно пересмотреть некоторые положения политики Петра I:

1) были снижены ставки подушной подати, поскольку крестьяне были не в состоянии платить назначенную ранее сумму, в результате недоимки достигли огромных масштабов, а армия и флот недополучали значительные суммы;

2) было сокращено количество чиновников в коллегиях с целью экономии их жалования, в результате фактически произошел некоторый возврат к допетровской приказной системе, а на местах – к воеводскому управлению;

3) были сокращены таможенные тарифы, поскольку петровская политика протекционизма при слабой охране границ привела не столько к защите собственной промышленности, сколько к развитию контрабанды и, как следствие, сокращению поступлений в казну;

4) был вновь открыт Архангельский порт для активизации торговли (он был закрыт Петром I для ликвидации альтернативы Санкт-Петербургу).

Но некоторые мероприятия петровской политики получили свое логическое продолжение:

1) было осуществлено открытие Академии наук, готовившееся Петром I в течение 10 лет (именно поэтому открытие официально приписывают Петру);

2) была отправлена запланированная Петром I экспедиция Беринга с целью выяснения наличия пролива между Азией и Америкой;

3) продолжались работы по прорыву каналов и устройству флота.

1727г. – принятие «Тестамента», согласно которому престол переходил к внуку Петра I, в случае его ранней и бездетной смерти – к Анне Петровне и ее потомкам, а затем к Елизавете Петровне и ее потомкам.

1727г. – Екатерина I умерла, и на престол в возрасте 12 лет вступил Петр II. Большое значение при нем по-прежнему играл Меньшиков, император жил в его дворце и планировал жениться на Марии Меньшиковой. Эта ситуация продолжалась до 1728г., когда светлейший князь Меньшиков попал в опалу, был разжалован и сослан в Березов, где и умер. 

Петр II государственными делами не интересовался, вместо него правил сначала Меньшиков, затем родственники, в результате их деятельности были предприняты следующие мероприятия:

1) был упразднен Преображенский приказ, занимавшийся делами сыска;