Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Июня 2012 в 20:15, курсовая работа
Документ появляется в глубокой древности прежде всего для нужд формировавшихся систем управления. Чтобы управлять, надо было иметь информацию о том, кем и чем управлять, учитывать урожай, имущество, облагаемое оброком население. Именно использование письменности в системе управления характеризует уровень культуры общества. И сразу же составление и оформление документа становится отдельным видом деятельности. Чтобы составить и оформить документ, прежде всего надо было как минимум знать грамоту, уметь писать, а в ранние периоды истории обществ грамотность была доступна лишь очень незначительному проценту населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе проведено исследование возникновения делопроизводства и появления документов.
Представлены документы – по которым прослеживается изменения делопроизводства. Работа проиллюстрирована образцами документов XV-XIX веков.
Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы: вся история делопроизводства, прошло сложный путь развития .
В XV-XVII вв. сложились навыки упорядоченной работы с документами: была выработана устойчивая терминология делопроизводственных документов, созданы их формы, появились законодательные указания о порядке документирования. Разграничение функций служилых людей стало основой направления движения документов в учреждении. Документы группировались, описывались, охранялись. Создавались архивы. Делопроизводство основывалось на нормах обычного права, а не регулировалось специальным законом. Задачи, функции учреждений, права и обязанности должностных лиц не были закреплены законодательно.
В XVIII в. сложилась строгая иерархия учреждений и должностных лиц, которые при исполнении своих обязанностей руководствовались определенными документами: уставами, регламентами, инструкциями. Делопроизводство регулировалось специальными законодательными актами и представляло собой законченный технологический цикл создания и обработки документов, их регистрации, организации справочной службы, контроля за исполнением. Как самостоятельная область более четко оформлялась деятельность архивов.
Смена коллегий министерствами и, соответственно, коллегиального принципа управления принципом единоначалия сопровождалась детальной регламентацией процесса документирования законодательными нормами. В XIX в. возникли новые виды документов, и для каждого из них устанавливались правила их составления. Четкое выделение в законодательстве уровней документирования и обработки документов, закрепление за структурными подразделениями и чиновниками определенных обязанностей в работе с документами, строжайшая регламентация составления и оформления, прохождения, регистрации и хранения документов, призванная упорядочить делопроизводство, на практике нередко приводили к усилению волокиты, многолетнему «путешествию» документов по инстанциям. Над документом многократно проводились операции одинакового целевого назначения. В результате – чрезвычайное медленное исполнение документов.
Подводя итог своей работе, можно еще раз отметить важность создания документов и их обработки в процессе их движения и исполнения. Качество документов и организация работы с ними прямо влияют на качество управления. На протяжении рассмотренного периода документированию уделялось постоянное внимание, о чем свидетельствует увеличивавшееся от одного исторического этапа к другому количество законодательных актов, распоряжений, инструкций.