Договор подряда на проектные и изыскательские работы

- участвовать вместе с  подрядчиком в согласовании готовой  технической документации с соответствующими  государственными органами и  органами местного самоуправления;

- возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;

- привлечь подрядчика  к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

Отказ стороны от подписания акта сдачи-приемки не исключает  оформления сдачи объекта. Об этом в  акте делается особая пометка, и акт  подписывается другой стороной. Такой односторонний акт сдачи или приемки результата работы имеет юридическую силу до тех пор и постольку, пока и поскольку по иску другой стороны он не признан судом недействительным. Решение суда зависит от того, признает ли суд мотивы отказа от подписания акта обоснованными или нет. Чаще всего на практике от подписания акта приемки объекта отказывается заказчик. Его отказ от приемки объекта обоснован лишь тогда, когда им обнаружены такие недостатки, которые исключают возможность использования результата работ для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6 ст. 753 ГК). Наличие в построенном объекте иных недостатков не препятствует его приемке. Все выявленные в ходе приемки недостатки и недоделки фиксируются в акте, подрядчику предоставляется разумный срок для их устранения, взыскиваются санкции, если они предусмотрены договором, но сам результат работ должен быть принят заказчиком. В противном случае подрядчик может составить односторонний акт сдачи работ, из которого придется исходить в дальнейшем, если только заказчик не добьется признания его недействительным в судебном порядке.

При заключении договора подряда на проектно-изыскательские работы некоторые положения могут регулироваться законом о защите прав потребителей.

Так, согласно постановлению  №2 Пленума Верховного суда РФ: " При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.  
Учитывая это, суды не вправе руководствоваться законодательством о защите прав потребителей при разрешении споров, вытекающих из отношений между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных бытовых нужд, а также из отношений, возникающих в связи с приобретением гражданином-предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных бытовых нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности либо в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций²⁹.

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст.676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд потребителя - гражданина, в том числе, предоставление кредитов для личных (бытовых) нужд граждан, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; и других договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли.

Таким образом, в случаях, когда договор подряда на проектно-изыскательские работы заключается с целью удовлетворения бытовых потребностей, в действие вступает законодательство о защите прав потребителей.

2.4. Экспертиза  и приемка технической документации

Важным этапом при исполнении договора подряда  на проектно-изыскательские работы является экспертиза и приемка технической  документации.

В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 20 июня 1993 г. "О  государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации" проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в Российской Федерации (в дальнейшем - проекты строительства) независимо от источников финансирования, форм собственности до их утверждения подлежат государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, организациях государственной вневедомственной экспертизы в субъектах Российской Федерации, отраслевых экспертных подразделениях министерств и ведомств и других специально уполномоченных на то органах.

Такая экспертиза осуществляется в соответствии с  Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации, утвержденным Госстроем России 29 октября 1993 г. по поручению Совета Министров - Правительства РФ. Упомянутым выше постановлением Совета Министров - Правительства РФ установлено, что:

- проекты строительства,  осуществляемого за счет государственных  капитальных вложений, финансируемых  из республиканского бюджета  Российской Федерации, утверждаются  Госстроем России (в настоящее  время - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу) или в порядке, устанавливаемом им совместно с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами;

- проекты строительства,  осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, утверждаются их соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;

- проекты строительства,  осуществляемого за счет собственных  финансовых ресурсов, заемных и привлекаемых средств инвесторов (включая иностранных инвесторов), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).

Приемка технической  документации оформляется актом. Обязательная для сторон форма такого акта законодательством  не установлена, он составляется в произвольной форме, разрабатываемой самими сторонами. В акте обычно отмечается, соответствует ли техническая документация условиям договора, дается ее краткое описание, фиксируется эффективность технической документации и на основании чего она определена, указывается обусловленная договором цена, а также размер надбавки или скидки к цене в процентах с учетом выполнения условий договора. Исходя из обусловленной цены и выплаченного аванса, а также размера надбавки и скидки, в акте указывается сумма, подлежащая перечислению подрядчику (проектировщику, изыскателю). Окончательная оплата за полностью выполненную техническую документацию производится после ее приемки и подтверждения заказчиком соответствия проектных решений технико-экономическим показателям, установленным в задании на проектирование, при положительном заключении экспертизы.

По договору подряда  на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан согласовать  техническую документацию с заказчиком и компетентными государственными органами, а также передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Невыполнение этих требований может влечь за собой оспаривание факта надлежащего исполнения договора в судебном порядке.

Примером может служить гражданское дело, рассмотренное в арбитражном суде³⁰.

Общество с ограниченной ответственностью «И Джи Эс» обратилось в Арбитражный суд Приморского  края с иском к Дальневосточному отделению Головного проектного и научно - исследовательского института  Российской Академии наук (далее - ДВО ГИПРОНИИ РАН) о расторжении соглашения от 11 ноября 1996 г. на разработку проектной документации на реконструкцию культурно-торгового центра по ул. 1-я Рабочая (Шилкинская, 10а) в г. Владивостоке и договора подряда от 22.11.1999 на выполнение проектных работ по корректировке рабочих чертежей указанного объекта в связи с существенными нарушениями их условий.

До принятия судом  решения по делу ДВО ГИПРОНИИ РАН  в порядке ст. 110 АПК РФ предъявило встречный иск к ООО «И Джи  Эс».

Определением от 26 апреля 2001 г., оставленным без изменения  постановлением апелляционной инстанции  от 21 июля 2001 г. в принятии встречного иска отказано ввиду отсутствия оснований  для рассмотрения его с первоначальным иском.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 сентября 2001 г. постановление апелляционной инстанции об оставлении без изменения определения от 26 апреля 2001 г. в части отказа в принятии встречного иска отменено, производство по апелляционной жалобе в этой части прекращено, применительно к п. 1 ст. 85 АПК РФ, так как возможность обжалования в апелляционном порядке определений об отказе в принятии встречного иска ст. 110 АПК РФ не предусмотрена.

По результатам нового рассмотрения дела после отмены кассационной инстанцией первоначально принятых по делу судебных актов, решением от 13.08.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.11.2001, договор подряда от 22 ноября 1999 г. расторгнут на основании п. 2 ст. 450 ГК РФ, в части исковых требований о расторжении соглашения от 11 ноября 1996 г. производство по делу прекращено в соответствии п. 1 ст. 85 АПК РФ.

Не согласившись с  принятыми судебными актами, ДВО  ГИПРОНИИ РАН подало кассационную жалобу, в которой предлагает решение и постановление отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права (п. 1 ст. 759, п. 3.4 ст. 762 ГК РФ).

В обоснование жалобы ответчик приводит доводы о том, что  согласование с Управлением архитектуры, градостроительства и Госархстройнадзора Администрации г. Владивостока раздела проекта «Сводный план инженерных сетей» по истечении установленного договором от 22 ноября 1999 г. срока произошло по вине заказчика - ООО «И Джи Эс».

В отзыве на кассационную жалобу истец просит решение и  постановление оставить без изменения, как принятые в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании  представители ответчика поддержали доводы, изложенные в жалобе, и просили  ее удовлетворить.

Представитель истца  считает решение и постановление арбитражного суда законными и обоснованными по мотивам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы  дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд  Дальневосточного округа не находит  оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 22 ноября 1999 г. между ООО «И Джи Эс» (заказчик) и ДВО ГИПРОНИИ РАН (подрядчик) заключен договор подряда на выполнение проектных работ.

По условиям названного договора подрядчик обязуется выполнить  корректировку рабочих чертежей Блока «А» здания общественно - торгового центра по ул. 1-я Рабочая в г. Владивостоке, проектные предложения по размещению на участке 2-й очереди строительства (Блок «Б», Блок «В»), схему генплана, схему планировочного решения.

В соответствии с п. 4 данного договора работы по проектированию должны быть выполнены в течение 3-х месяцев с момента передачи заказчиком технических условий на блок «А» здания и задания на проектирование.

ООО «И Джи Эс» считая, что ответчик обязательства по договору надлежащим образом не исполнил, в частности, после передачи задания на проектирование и технических условий, откорректированную и согласованную в установленном порядке документацию в полном объеме заказчику не передал, обратился в арбитражный суд с настоящим иском к ДВО ГИПРОНИИ РАН.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению  суда, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ, подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно ст. 760 ГК РФ, подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами, органами местного самоуправления: передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.