Договор подряда на проектные и изыскательские работы

Договор подряда  также отличается от договоров об оказании услуг, хотя к отдельным их видам могут субсидиарно применяться правовые нормы о договоре подряда. Например, согласно ст. 783 ГК общие положения о подряде (ст. 702-729 ГК) и положения о бытовом подряде (ст. 703-739 ГК) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779-782 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг¹⁵.

Основным отличием договора подряда от договоров об оказании услуг является результат  выполненных работ, имеющий овеществленную форму. В договорах об оказании услуг деятельность исполнителя и ее результат не имеют вещественного содержания и неотделимы от его личности, будь то концерт выдающегося музыканта, деятельность поверенного или перевозка груза.

Договор подряда, несмотря на внешнее сходство, имеет также существенные отличия от трудового договора. Прежде всего, подрядчик согласно ст. 704 и 705 ГК выполняет работу за свой риск и, если иное не предусмотрено договором подряда, собственным иждивением, т.е. из своих материалов, своими силами и средствами. В отличие от этого работник, заключивший трудовой договор, зачисляется в штат соответствующей организации, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и обязан выполнять указания работодателя. Таковы традиционно выделяемые признаки, отличающие договор подряда и трудовой договор.

Однако при надомном труде  работник выполняет конкретный заказ  и сдает соответствующий результат, не будучи связанным правилами внутреннего  трудового распорядка. Индивидуальные предприниматели не обязаны устанавливать для своих работников правила внутреннего трудового распорядка. Следовательно, указанные отличия не являются достаточного четкими для указанного разграничения. В настоящее время главными критериями разграничения трудового договора и договора подряда являются:

- во-первых, выполнение работником  по трудовому договору определенной  трудовой функции, т.е. нормируемой  законодательством о труде деятельности, не обязательно связанной с достижением определенного овеществленного результата;

- во-вторых, распространение  на работника установленной законодательством о труде системы льгот по количеству и условиям труда, его оплате, а также социальному страхованию¹⁶.

Положения § 1 гл. 37 "Общие положения о подряде" применяются согласно п. 2 ст. 702 ГК к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд), если иное не установлено правилами ГК об этих видах договоров.

Глава 2. Договор подряда на проектные и изыскательные работы

2.1.Проектирование  и изыскания для капитального  строительства

Изучение особенностей договора подряда на проектные и  изыскательские работы невозможно без  определения основных понятий, используемых в данном правовом институте.

Проектирование для капитального строительства - процесс создания проекта объекта капитального строительства, является одной из стадий инвестиционного процесса в области капитального строительства¹⁷.

Изыскания для капитального строительства - процесс подготовки (в ходе комплексного изучения природных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения) материалов, необходимых для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений для проектирования и строительства объектов.

Техническая документация (или проект строительства) - комплекс документов, включающий технико-экономические обоснования, чертежи, пояснительные записки и другие материалы, определяющие объем и содержание работ по объекту строительства, а также другие предъявляемые к этим работам требования.

Проектно-сметная документация - это материалы, подготовленные в результате разработки технической документации и сметы на объект строительства. Строительство без наличия проектно-сметной документации не допускается.

Проектирование  может осуществляться в одну или  две стадии. При проектировании в  одну стадию разрабатывается рабочий  проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства. При проектировании в две стадии разрабатывается сначала проект со сводным расчетом стоимости строительства (первая стадия), а затем - рабочая документация (вторая стадия), составляемая на основе проекта после его утверждения в установленном порядке. Проектирование в две стадии осуществляется при строительстве технически сложных объектов и при сложных природных условиях строительства.

Правовой формой опосредствования отношений по разработке соответствующей проектно-сметной  документации является договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Понятия договора подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ, каких-либо указаний о нем в Основах гражданского законодательства 1961 г., как и в  гражданских кодексах республик, входивших в состав СССР, не содержалось. Определение понятия такого договора давалось лишь в юридической литературе. Суть его сводилась к тому, что это плановый договор между социалистическими организациями на изготовление по заданию заказчика документации, необходимой для осуществления капитального строительства, причем указывалось на обязанность заказчика содействовать подрядчику в разработке упомянутой документации.

Впервые определение  понятия этого договора было дано в Основах гражданского законодательства 1991 г., которое затем с некоторыми уточнениями было воспроизведено в ст. 758 ГК¹⁸.

По договору подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется  по заданию заказчика разработать  техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Договор этот консенсуальный, двусторонний (взаимный) и возмездный. Значение рассматриваемого договора заключается  в том, что изготовленная в  его исполнение проектно-сметная документация определяет технико-экономические и другие качественные показатели подлежащих строительству (расширению, реконструкции, техническому перевооружению) предприятий, зданий и сооружений.

Подрядные отношения  по выполнению проектных и изыскательских работ регулируются, прежде всего, специальными нормами, установленными в § 4 гл. 37 ГК "Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ". Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 гл. 37 ГК, применяются к указанным подрядным отношениям, если иное не определено соответствующими законодательными актами.

Нормы, регулирующие рассматриваемые подрядные отношения, содержатся во многих других нормативных  правовых актах. Таковы, например:

- Градостроительный  кодекс Российской Федерации  от 7 мая 1998 г.;

- Закон Российской  Федерации от 17 ноября 1995 г. "Об  архитектурной деятельности в  Российской Федерации";

- постановление  Совета Министров - Правительства  РФ от 20 июня 1993 г. "О государственной  экспертизе градостроительной и  проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства"¹⁹;

- постановление  Госстроя России от 29 декабря  1993 г. "О порядке проведения  государственной экспертизы градостроительной  документации и проектов строительства  в Российской Федерации"²⁰. Поскольку проектирование и изыскания для капитального строительства являются частью, определенной стадией инвестиционного процесса в этой сфере, на участников отношений по договору на выполнение проектных и изыскательских работ распространяется также действие Законов РФ об инвестиционной деятельности и иностранных инвестициях.

Как и в договорных отношениях по строительному подряду, заключение договора на выполнение проектных  и изыскательских работ, выбор партнера (контрагента), определение обязательств, любых других условий взаимоотношений, не противоречащих законодательству, является исключительной компетенцией сторон договора, а основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие отношения сторон, наряду с действующим законодательством является заключенный ими договор (ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности).

2.2. Элементы  и содержание договора на выполнение  проектно-изыскательских работ

Сторонами договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ являются заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель). В качестве них могут выступать те же лица, что и по договору строительного подряда. Однако заказчиком может выступать и подрядчик по упомянутому договору в тех случаях, когда обязанность по разработке соответствующей технической документации лежит на нем, а у него нет возможности выполнить такую работу самостоятельно²¹.

В отношениях по проектированию и изысканиям для  капитального строительства, особенно в условиях наличия значительного количества проектных и изыскательских организаций, проектировщиков и изыскателей - индивидуальных предпринимателей важное значение приобретает защита заказчиков от изготовления некачественной проектно-сметной документации. Достижению этой цели служит институт лицензирования - выдача разрешений (лицензий) на выполнение специальных видов работ, требующих соответствующей аттестации исполнителя. Перечень таких видов работ и порядок выдачи лицензий определяется законодательством (п. 2 ст. 6 Закона об инвестиционной деятельности).

Для договора подряда  на выполнение проектных и изыскательских работ, как и для договора строительного  подряда, характерна система генерального подряда: договор на выполнение всего  комплекса проектных и изыскательских работ заключается заказчиком с ведущей проектной организацией - генеральным подрядчиком, который для выполнения отдельных видов проектных и изыскательских работ, разделов и частей технической документации заключает субподрядные договоры со специализированными проектными и изыскательскими организациями. На выполнение отдельных видов работ, разделов или частей технической документации заказчик вправе с согласия подрядчика заключать прямые договоры²².

Предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является результат работы подрядчика (проектировщика, изыскателя). Для проектных организаций - это изготовленная по заданию заказчика (генерального проектировщика) проектно-сметная документация (ее часть, раздел), необходимая для осуществления строительно-монтажных работ, а для изыскательских организаций - полученные по заданию заказчика (генерального проектировщика) материалы, необходимые для правильного и экономически целесообразного решения основных вопросов проектирования (изготовления проектно-сметной документации), строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений. Задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации, обычно разрабатываются заказчиком и передаются им подрядчику. Но задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено и подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Отступить от требований, содержащихся в задании на проектирование и других исходных данных, подрядчик вправе только с согласия заказчика (ст. 759 ГК).

В договоре подряда  на выполнение проектных и изыскательских работ указываются предмет договора (наименование проектной документации, требования к ее качеству и техническому уровню), состав и содержание проектно-сметной документации, срок действия договора, сроки разработки и этапы выдачи документации, цена, порядок сдачи и приемки документации, имущественная ответственность сторон за нарушение условий договора, другие существенные условия, обеспечивающие интересы сторон.

Так, например, цена договора на проектно-изыскательские работы может  решаться на собрании акционеров.

На повестке дня заседения  общего собрания ОАО «Воронежэнерго» ²³стоял вопрос «Об одобрении Договора на выполнение проектно-изыскательских работ между Обществом и ОАО «Воронежэнергопроект», являющегося сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность». Общим собранием решили одобрить заключение договора на выполнение проектно-изыскательских работ между Обществом и ОАО «Воронежэнергопроект», являющегося сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, на следующих существенных условиях:

Стороны договора

Заказчик – ОАО  «Воронежэнерго»,

Подрядчик – ОАО «Воронежэнергопроект»

Предмет договора:

Заказчик  поручает, а  Подрядчик обязуется по заданию  Заказчика разработать проектно-сметную  документацию для филиала ОАО  «Воронежэнерго» Борисоглебские электрические  сети по реконструкции электрических  сетей 380/220В и ВЛ 10кВ и передать выполненную проектно-сметную документацию Заказчику, а Заказчик обязуется принять ее и оплатить.

Подрядчик обязуется выполнить  все работы, указанные в п. 1.1 договора, в соответствии с Протоколом о  договорной цене (Приложение №1 к договору), сметами (Приложение №2 к договору), определяющими объем, содержание, цену работ и календарным планом работ (Приложение №3 к договору), утвержденными сторонами, которые являются неотъемлемой частью договора.

Цена договора: Стоимость работ, выполняемых Подрядчиком по договору, составляет 27 986 (Двадцать семь тысяч девятьсот восемьдесят шесть) рублей 58 копеек, в т.ч. НДС -18% - 4 269 (четыре тысячи двести шестьдесят девять) рублей 14 копеек.

Стоимость выполняемых работ по договору может быть изменена в случае изменения Заказчиком технического задания, цен на материалы, услуги, условий оплаты труда, с введением новых нормативных документов по определению договорных цен и др., но только после письменного согласования изменения стоимости выполненных работ с Заказчиком в виде дополнительного соглашения к договору.

Заказчик обязуется в течение 5-ти банковских дней с даты подписания договора произвести авансовый платеж в размере 40 % от общей стоимости  работ (с учетом НДС 18 %) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.