Совершенствование информационного обеспечения управления АПК в Миякинском районе РБ

Еще одним фактором, препятствующим ускоренному развитию в России информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий. Это касается как населения в целом, так и государственных и муниципальных служащих. Требует корректировки и система воспроизводства кадров в сфере информационных технологий. Сегодня обучение в вузах осуществляется в основном по старым методикам. В результате из высших учебных заведений страны зачастую выходят специалисты, не владеющие современными технологиями и неспособные с их помощью повысить эффективность выполнения функций государственного и муниципального управления.

2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ АПК В МИЯКИНСКОМ РАЙОНЕ РБ.

Анализ информационно-технических ресурсов АПК показал, что 25%  региональных органов управления АПК оснащены программными  и техническими средствами автоматизации, при этом 21% из них участвует в автоматизированном формировании государственных информационных ресурсов и лишь 5% субъектов агропромышленного рынка пользуются информационными услугами мониторинга рыночной информации. Решение вопроса дальнейшего развития государственных информационных ресурсов АПК и предоставления на их основе государственных информационных услуг лежит в рамках создания Единой системы информационного обеспечения АПК (ЕСИО АПК). При этом преследуют две главные цели: повышение конкурентоспособности АПК на основе предоставления электронных услуг товаропроизводителям и сельскому населению; повышение эффективности управления агропромышленным сектором экономики и оперативности регулирования агропродовольственного рынка на основе применения современных инфокоммуникационных технологий.

В рамках создания ЕСИО был проведен комплекс мер по разработке основных типовых решений, определяющих структуру системы и облик ее подсистем. По этому направлению были выполнены следующие работы.

Проведена работа по интеграции в рамках отраслевой системы нормативно-справочной информации АПК. Цель работы- методологическая целостность ЕСИО. Для этого обеспечивается ведение классификаторов и доступ к ним средствами интернета, создается база метаданных статистических показателей АПК и рыболовства Евростата, Минсельхоза США и опыта унификации сельскохозяйственных статистических показателей в странах, присоединившихся к ФАО. Разработаны рекомендации по их использованию [14].

На объектах пилотных регионов осуществлены работы по созданию эффективной системы сбора, обработки и представления информации в оперативной режиме. Эти работы проводились в Миякинском районе РБ. В результате сельскохозяйственные товаропроизводители пилотных регионов получили доступ к системе нормативно- справочной информации, годовым статистическим показателям АПК, оперативным показателям финансово- экономической деятельности предприятий АПК.

Система информации о рынке АПК России (СИР АПК) должна обеспечить сбор, обработку, хранение и предоставление рыночной информации населению и субъектам агропродовольственного рынка. Системой охвачены 32 региона. Сформированы новые информационные ресурсы- цены на сельскохозяйственную продукцию по данным ФАО и цены на сельскохозяйственную продукцию по данным Евростат, организован Wed- доступ к ресурсам.

Продолжались работы по системе дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственных угодий, которая ориентирована на решение ряда специфических задач, в том числе мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий, контроля урожая с использованием данных дистанционного зондирования.

Были разработаны структура и методическое обеспечение комплексного разномасштабного картирования и проведения мониторинга на основе геоинформационных техннологий и данных дистанционного зондирования, комплексной оценки и мониторинга плодородия земель, структуры информационной базы по плодородию земель, тестовых полигонов. По работам, выполненным в 2006г., создан прототип системы спутникового мониторинга сельского хозяйства как компонента более общей системы- федеральной иерархической многоуровневой геоинформационной системы. На примере отдельных хозяйств пилотных регионов получены экспликация севооборотов, план лесонасаждений, почвенно- эрозионная карта, карты содержания минеральных веществ.

Результаты работы найдут применение в решении задач прогназирования урожайности сельскохозяйственных культур, создании картографического материала о состоянии и гибели посевов, эрозии почв и засоленности земель сельскохозяйственного назначения и разработки информационной системы, позволяющей принимать управленческие решения по отдельным территориям на основе оперативной, предметной информации.

Определенная структура программных средств и оборудования для оперативного, автоматизированного сбора, обобщения и анализа комплексной агрохимической информации о состоянии почв и растений [13].

Проведены научные исследования процессов построения Центра принятия решений и организации сопряжения с подсистемами информационных ресурсов АПК в Миякинском районе, разработано техническое задание на его создание.

Осуществляются работы по созданию системы научно- технической информации (СНТИ) АПК, подготовлены для этой системы полноформатные электронные версии текстовых документов.

В результате выполнения научных исследований и работ, связанных с реализацией мероприятий по созданию макета СНТИ, разработаны рубрикаторы, подобрана нормативная документация для создания и эксплуатации системы, адаптированы выбранные программные средства, выбран пилотный комплекс СНТИ АПК, подготовлен и согласован перечень поставщиков информации.

Современные информационные технологии позволяют создавать общегосударственные инструменты мониторинга и управления крупнейшими отраслями хозяйства. К таким инструментам можно отнести систему мониторинга реализации приоритетных национальных проектов. Мининформсвязи России при участии Минсельхоза России проведены мероприятия по разработке Концепции создания ГАС «Управление». Одновременно разрабатывалось и дорабатывалось программное обеспечение системы и в соответствии с Типовой инструкцией о порядке составления и представления отчетности осуществлялось наполнение системы отчетными и фактографическими материалами [19].

В рамках работ по информационному обеспечению реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» Минсельхозом России совместно с ФСО России, Администрацией Президента РФ и заинтересованными министерствами и ведомствами проведены работы по уточнению Типовой инструкции и прилагаемых к ней отчетных форм, осуществлялись автоматизированный сбор и обработка поступающей информации от субъектов РФ.

2.1. Краткая характеристика Миякинского  района РБ и его АПК

Миякинский район образован 20 августа 1930 года. Расположен в юго-западной части республики, в предуральской степной зоне Белебеевской возвышенности, граничит с Альшеевским, Миякинским, Стерлитамакским, Бижбулякским районами Республики Башкортостан и Пономаревским районом Оренбургской области. Общая площадь района 2051 кв. км.

 В районе 15 сельских поселений  сельсоветов, 96 населенных пунктов. Численность населения на 1 января 2011 года – 31 262 человека.

Территория Миякинского района в геоморфологическом отношении относится к Белебеевской возвышенности и к Общему сырту Русской равнины. Характеризуется сильной расчлененностью овражно-балочной сети. Склоны пологие, в большинстве случаев покатые, задернованные, лишь небольшие плешины с сильно изреженной растительностью наблюдаются на террасовидных уступах.

Днища балок используются как выгоны и сенокосы. Овраги-образовательные процессы не получили широкого развития, занимаемая ими площадь составляет более 320 га, или 0,29% от занятой за хозяйствами района территории.

Почвенный покров района представлен почвами черноземной степи. Наиболее распространенными являются черноземы типичные, типичные карбонатные и в меньшей степени выщелоченные.

Черноземы типичные занимают 57917 га, или 34,6% площади. Встречаются отдельными массивами и в комплексе с солонцами. Распространены они повсеместно, но особенно часто встречаются в северной, западной и восточной частях территории района. Приурочены к пологим, покатым склонам и вершинам водоразделов. Формируются на делювиальных и карбонатных глинах и тяжелых суглинках.

Черноземы выщелоченные занимают 29818 га, от общей площади -17,9%. Встречаются они отдельными массивами, в основном под лесом, в восточной и центральной частях территории района приурочены к вершинам водоразделов и их склонам. Формируются на делювиальных карбонатных глинах. Характеризуются темно-серой окраской гумусового горизонта. Мощность ее в пределах 26-40 см.

Сельскохозяйственные угодья в районе занимают 87,4%, на долю пашни приходится 68%, под пастбищами занято 25,8%, сенокосами – 6,1%.

В районе имеется довольно большая площадь пастбищ и незначительная площадь сенокосов.

Почвы, залегающие на плоских водоразделах и склонах, сильно дренированы, подвержены водно-ветровой эрозии.

Сильная расчлененность рельефа и сплошная распаханность земель способствует развитию пыльных бурь и размыванию почвенного покрова. Почвы имеют сухой профиль. Глубина промачивания почв не превышает 40-60 см, глубже сохраняется сухой, не промачиваемый слой.

Преобладающими почвами сенокосов и пастбищных угодий являются также типичные и типичные карбонатные черноземы, которые в большинстве своем маломощные и эродированные.

Изрезанность территории района и склоновый характер местности, быстрый переход от зимы к лету и ливневый характер летних осадков при интенсивной распашке земельных угодий способствует развитию водной эрозии, а характерное сочетание резко выраженной засушливости климата с частыми и сильными ветрами способствует раз­витию ветровой эрозии. На территории района большое распространение имеет плоскостная водная эрозия.

Имеет место распространение ветровой эрозии преимущественно на черноземах типичных карбонатных на перегибах склонов, терра-совидных уступах и на вершинах увалов. Более 60,5 % площади района подвержено процессам эрозии. Площадь эродированных почв на пастбищах составляет 68,3 %, на сенокосах - 37,9 %.

Климат Миякинского района характеризуется значительной континентальностью, с холодной, продолжительной многоснежной зимой, жарким и сухим летом. Континентальность обусловлена отдаленностью района от морских бассейнов, расположением внутри материка и формой рельефа, что сказывается на увеличении годовых и суточных амплитуд температуры воздуха и непостоянстве в выпадении осадков.

Теплый период с положительной температурой, больше холодного, длится 190-200 дней. Безморозный период на 15-20 дней короче десятиградусного. Переходные сезоны - весна и осень - короткие. Самым теплым месяцем является июль: среднемесячная температура воздуха 18-19 градусов, абсолютный максимум повышается до 38-42 градусов.

Самым холодным является январь, среднемесячная температура воздуха минус 15-17 градусов, абсолютный минимум понижается до 50-52 градусов. Отрицательная температура в отдельные годы может устанавливаться с конца октября и держится, примерно, до первой декады апреля. За зимний период сумма отрицательных температур составляет 17-19 градусов.

Миякинский район по характеру растительного покрова относится к подзоне южной лесостепи, относится к геоботаническому району дубовых лесов, и обыкновенно ковыльных и кипчаковых степей.

Леса представлены главным образом дубово-березовыми, березово-осиновыми, березовыми и дубовыми колпаками. Дуб получил широкое распространение по водоразделам на более высоких местах. Лесная растительность в естественном состоянии представлена лиственными лесами. В состав 4 лесной растительности входят следующие по­роды: дуб, липа, береза, клен, остролистый вяз, осина, орешник, калина, рябина, ива, рушена, бересклет, жимолость. Поймы рек заняты зарослями кустарников.

Пастбища занимают основное место среди суходольных угодий. Они представлены двумя группировками: разнотравно-метликовой и разнотравно-типчаковой. Разнотравно-метликовая встречается по всему району, приурочена к лугам и северным склонам водоразделов.

Разнотравно-типчаковая группа занимает более сухие места бугристо-увалистых, на перегибах склонов с черноземами типичными, типично-карбонатными, слабо смытыми и средне-смытыми. По ботаническому составу меняются в зависимости от характера использования.

Основными культурами на пахотных землях являются яровая пшеница, озимая рожь, ячмень, овес, гречиха, горох, из технических – сахарная свекла, подсолнечник. Поля хозяйств района засорены вьюнком, желтым полевым осотом, овсюгом, гречишной вьюнковой, васильком, молочаем и т.д.

Животный мир Миякинского района характеризуется довольно большим разнообразием и численностью видов. Он находится в тесной связи с характером растительного покрова, климатическими условиями, ареалом и хозяйственной деятельностью.

Придемская зона в районе – самая красивая, богатая фауной и флорой.

2.2 Анализ и оценка информационного  обеспечения сельскохозяйственных предприятий в Миякинском районе РБ.

Использование автоматизированных информационных систем дает возможность рационализировать управленческую функцию за счет применения современных средств сбора, передачи и обработки информации. Несмотря на слабую оснащенность сельскохозяйственных предприятий вычислительной техникой и низкий уровень подготовки кадров, потребность в разработке и применении эффективных и адекватных реальной действительности компьютерных программ и технологий сегодня возрастает.