Совершенствование информационного обеспечения управления АПК в Миякинском районе РБ

По мнению М.Дертозуса «информация является отраженным разнообразием свойств материи, дорогостоящим национальным предметом, продуктом труда, ресурсом в зависимости от стадии и фазы ее обработки».

Г.В.Аносов пишет, что «на современных рынках мира в цене стало не сырье, не тяжеловесные болванки из металла, а продукция ума и таланта людей, создающих информационный продукт».

Н.Н.Карзаева рассматривает информацию в контексте с бухгалтерским учетом и пишет, что «бухгалтерский учет представляет собой систему сбора, регистрации и обобщения информации, а элементами данной системы являются информация, пользователи информации, инструменты обработки информации».

Ф.И.Эминов отождествляет информацию с сообщением и считает, что «сообщение - это порция информации (блок данных)».

Мы считаем, что информация - это сообщение, содействующее непрерывности и развития внутренних процессов простого и расширенного воспроизводства.

Большинство авторов информацию рассматривают с позиции управления предприятиями и производственными процессами. Например, Г.В.Аносов определяет, что "процесс управления - совокупность последовательных операций по преобразованию документированной и недокументированной информации для достижения определенного результата". Далее он поясняет, что "информационный продукт является первичным, на основании которого создается материальный продукт". При этом методы воздействия субъекта управления на объект управления автор видит в совокупности методов воздействия: административных, организационных, экономических, социальных, политических, правовых, культурных и др. При этом обеспечивающей подсистемой является блок функционирования по фазам цикла управления (организация и планирование, учет и анализ, контроль, регулирование для принятия рациональных управленческих решений).

Д.И.Файзрахманов, Г.А.Валеева в работе «Роль маркетинга в звероводстве: теория и практика» при рассмотрении теоретических вопросов маркетинга отмечают, что «...на предприятиях на основе хозяйственных решений лежит рыночная информация». Далее авторы справедливо указывают на важность «...получения достоверной информации о ситуации на конкретном региональном и товарном рынке...» при принятии управленческих решений [9].

Один из главных идеологов построения мирового информационного общества, Билл Гейтс в книге «Бизнес со скоростью мысли», определяет информационную работу как «преобразование информации посредством человеческого мозга или компьютерной программы». Основным этапом развития систем управления указывают "управление на основе контроля за исполнением".

1. АПК: понятия, структура и роль в экономике страны

Агропромышленный комплекс (АПК) – целостная производственно-экономическая система, возникшая на основе общественного разделения труда и интеграции с отраслями промышленности, обеспечивающими сельское хозяйство средствами производства. В настоящее время в агропромышленном комплексе в разных стадиях производства и обращения прямо или косвенно участвует около 80 отраслей народного хозяйства.

Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции. В него входят отрасли, обеспечивающие производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и реализацию, а также отрасли, специализирующиеся на производстве средств производства для сельского хозяйства и его обслуживании.

Соотношение отраслей, участвующих в производстве продуктов питания и непродовольственных предметов потребления сельскохозяйственного происхождения, составляют отраслевую структуру агропромышленного комплекса, в состав которого входит три сферы [8].

Первая сфера включает отрасли промышленности, обеспечивающие АПК средствами производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и легкой промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, строительство, ремонт оборудования и техники.

Отрасли, входящие в первую сферу призваны обеспечивать ресурсами процесс производства и переработки сельскохозяйственной продукции, создавать базу для индустриализации сельского хозяйства и технического прогресса в перерабатывающей промышленности, способствовать нормальному функционированию всех звеньев комплекса. От их деятельности во многом зависит ритмичность, поточность и стабильность темпов роста производства сельскохозяйственной продукции и конечного продукта в целом .

Второй сферой агропромышленного комплекса является непосредственно сельское хозяйство (включая подсобные хозяйства населения) и лесное хозяйство. Это центральное звено АПК. На данном этапе в РБ на долю данной сферы приходится около 70% валовой продукции, производимой всеми отраслями аграрно-промышленного комплекса.

Третью сферу образуют отрасли и предприятия, обеспечивающие заготовку, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. В данную сферу входит пищевая промышленность (пищевкусовая, молочная, мясная, рыбная), мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности, а также легкая промышленность переработки сельскохозяйственного сырья (текстильная, кожевенно-меховая и обувная), заготовительные и торговые организации. Процесс производства многих видов конечной продукции завершается в отраслях и подраздподразделениях третьей сферы. Они осуществляют переработку сельскохозяйственной продукции и доведение ее до готовности к употреблению, а также осуществляют реализацию конечной продукции [15].

Одним из главных условий динамичного развития АПК является пропорциональность, сбалансированность всех трех сфер. В доперестроечный период сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность развивались на основе концентрации и агропромышленной интеграции. Агропромышленные формирования за короткий период добивались высоких экономических и социальных результатов. В них быстрее осваивали передовые технологии производства и переработки, более полно использовали производственные ресурсы, а также побочную продукцию и отходы, сокращали время продвижения продукции от производителя к потребителю.

С переходом к рыночным отношениям сложившиеся экономические отношения между партнерами АПК, жестко регулируемые государством, в своей основе оказались мало эффективными. В этой системе, основной формой организации экономических отношений между предприятиями и организациями, занимающимися производством, заготовкой, переработкой, хранением и реализацией продукции в системе АПК, является хозяйственный договор.

В условиях рыночной экономики наиболее распространенными формами сближения экономических интересов первой и второй сфер АПК является прямые хозяйственные связи, бартерные сделки, лизинговые операции, различные формы государственного протекционизма и др.

Процесс интеграции и кооперирования предприятий и организаций агропромышленного комплекса способствует укреплению производственно-экономических связей, совершенствованию отношений между участниками единого воспроизводственного цикла, что в условиях рыночных отношений имеет весьма важное значение.

2. Информационная инфраструктура АПК в РФ

Сельское хозяйство России – многоотраслевое и многоукладное. Поэтому и системы управления должны быть диверсифицированными и учитывать специфику деятельности всех категорий сельхозпроизводителей - от агрохолдингов до отдельных агрофирм и фермерских хозяйств.

В современных условиях существенно возрастает значимость дальнейшего развития методологии и теории инфраструктуры, в том числе инфраструктуры такого крупного народнохозяйственного комплекса, как агропромышленный, в направлении ее адаптации к формирующимся в АПК России рыночным условиям хозяйствования. Возможным решением этой сложной задачи может стать применение нового системного видения интегральной инфраструктуры агропромышленного комплекса, субъектно-объектного анализа ее основных видов, структурно-функционального подхода к механизму регулирования инфраструктуры АПК и определению ее содержания.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость обоснования современной роли инфраструктуры в модернизации отечественного АПК и разработка механизма регулирования инфраструктуры для обеспечения социально-экономического возрождения агропромышленного комплекса, создания условий для его устойчивого развития, достижения продовольственной безопасности государства.

Так, для большинства малых и многих средних сельхозпредприятий еще только решается вопрос о доступе к информации, в том числе через Интернет. Многие более зрелые предприятия Агропрома уже давно приступили к внедрению систем АСУ. При этом автоматизация сельхозпредприятий обычно начинается с простых компьютерных программ - бухгалтерских, зарплатных, кадровых. В дальнейшем возникает интерес к таким направлениям, как учет основных средств, материалов, операций с денежными средствами, складская логистика, бухгалтерия, налоги, планирование, бюджетирование и т.д. По мере необходимости АСУ могут наращиваться и другими модулями, позволяющими осуществлять управление затратами, продажами, расчет себестоимости, отпускных цен.

Внедрение комплексных автоматизированных систем управления предприятием и финансового анализа протекающих процессов класса ERP (Enterprise Resource Planning – планирование ресурсов предприятия), основанных на использовании новейших управленческих и информационных технологий, экономически оправданно пока что в основном для крупных торгово- производственных корпораций (агрохолдингов). Автоматизированные ERP-системы, такие как Oracle, SAP, выводят управление предприятием на новый уровень, позволяют контролировать все бизнес-процессы, вести учет всех материальных ресурсов, экономить денежные средства, повышать эффективность ведения бизнеса. Вместе с тем самым существенным препятствием для их внедрения является высокая стоимость, которая для некоторых, так называемых «тяжелых» ERP-систем может составлять десятки и сотни тысяч долларов. По этой причине даже многие агрохолдинги предпочитают на данном этапе ограничиваться отдельными модулями, такими, например, как программа складского учета, автоматизированная система документооборота и т.д.

Помимо высокой стоимости внедрение ERP-систем сдерживают и другие проблемы: ограниченность ресурсов сельхозпредприятий, длительные сроки внедрения, отсутствие у руководителей компаний необходимого опыта работы в условиях прозрачной рыночной экономики и понимания «зачем это надо». Руководители тех хозяйств, учет и отчетность которых находятся в зачаточном состоянии, зачастую просто не располагают необходимыми данными, которые требуются специалистам по коммуникационным технологиям для адаптации системы управления к конкретным условиям [10].

Отрасль информационных и телекоммуникационных технологий (далее - информационные технологии) в 2000-2008 годах развивалась высокими темпами, ежегодный прирост составлял около 25 процентов, что существенно выше среднегодовых темпов роста валового внутреннего продукта и роста отдельных отраслей. Информационные технологии и информационные услуги стали достаточно существенной статьей российского несырьевого экспорта. Однако сводные индексы и межстрановые сопоставления до сих пор характеризуют Россию не лучшим образом, что говорит о недостаточном уровне развития отрасли информационных технологий, об отставании от мировых лидеров, а также о нереализованности потенциала уже существующих инфраструктур и технологий. С другой стороны, по ряду параметров Россия не сильно отличается от европейских стран, где доля сектора информационных технологий составляет около 5 процентов валового внутреннего продукта, около 30 процентов населения никогда не пользовались сетью Интернет и только 38 процентов граждан использовали сеть Интернет при получении государственной услуги (в основном для получения формы заявления).

Отмечавшиеся в указанный период достаточно высокие темпы роста были продемонстрированы во многом благодаря новым открывшимся рынкам, новым продуктам и услугам (сотовая связь, компьютерное оборудование, консалтинг и другие услуги) на фоне низкого начального уровня развития информационных технологий в России. В настоящее время становится очевидным, что для сохранения набранных темпов роста необходимо устранить целый ряд существующих барьеров.

Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных технологий и развитие информационного общества в России, является недостаточно высокий уровень социально-экономического развития многих субъектов Российской Федерации. Так, сохраняется высокий уровень различия в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах регионов. В рейтинговой оценке российских регионов по их готовности к информационному обществу индекс лидера в 22 раза превышает показатель региона-аутсайдера. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей. На конец 2008 года только около 21,5 процента всех российских домашних хозяйств (11,4 млн. домашних хозяйств) имели широкополосный доступ в сеть Интернет, а средняя скорость доступа в регионах варьировалась от 128 Кбит/с до 1 Мбит/с, что существенно ниже, чем в Москве (7,5 Мбит/с) и Санкт-Петербурге (6 Мбит/с). В каждом втором регионе России удельный вес организаций, использующих широкополосный доступ, не превышает 27 процентов. Даже лидер по этому показателю (г. Москва) на 8% пунктов отстает от уровня использования широкополосного доступа в странах Европейского союза. Для ускоренного развития в Российской Федерации информационного общества необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых населению услуг на основе информационных технологий с одновременным повышением их качества на основе развития конкуренции между операторами связи и поставщиками оборудования [13].