Шпаргалка по дисциплине "Современные информационные системы"

 

Должны быть разработаны механизмы контроля за соблюдением установленных требований к Интернет-сайтам органов государственной власти, а также определена ответственность уполномоченных должностных лиц.

 

Федеральные органы государственной власти должны создавать  и поддерживать самостоятельные  ведомственные Интернет-сайты.

 

На федеральном  уровне, а также на уровне каждого субъекта Российской Федерации для размещения информации о деятельности соответствующих органов государственной власти должен создаваться единый Интернет-портал (портал государственных услуг), объединяющий в рамках общей системы навигации Интернет-сайты соответствующих государственных органов.

 

При этом ответственность  за обеспечение функционирования сайта  возлагается на администрацию субъекта Российской Федерации, за предоставление и обновление информации в рамках единого портала – на региональные ведомства в рамках их компетенции.

 

Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной  власти и к государственным услугам, предоставляемым в электронном  виде

 

Для обеспечения  доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и предоставляемых ими государственных услугах необходимо предусмотреть создание центров общественного доступа на базе отделений федеральной почтовой связи, региональных и муниципальных библиотек и других публичных местах. Кроме того, центры общественного доступа или информационные терминалы могут устанавливаться в органах исполнительной власти, оказывающих государственные услуги гражданам и организациям.

 

Центр общественного  доступа к информации о деятельности государственных органов и оказываемых ими государственных услугах, размещаемой в ведомственной информационной сети или сети Интернет, может содержать автоматизированные рабочие места или информационные терминалы, подключенные к сети Интернет или к ведомственной информационной сети.

 

Развитие ведомственных  центров обработки телефонных обращений  населения и организаций

 

В целях обеспечения  удобства обращения граждан и  организаций в органы государственной  власти и получения необходимой  справочной информации могут быть созданы ведомственные центры обработки телефонных обращений.

 

Запрос в центр  телефонного обслуживания осуществляется по единому федеральному номеру в  случае обращения граждан в федеральный  орган государственной власти, в  случае обращения в региональные органы власти по единому региональному номеру.

 

На уровне субъекта Российской Федерации может создаваться  единый региональный центр телефонного  обслуживания.

 

Ведомственные центры обработки телефонных обращений  должны обеспечивать:

 

-прием и обработку  телефонных запросов от граждан и организаций;

 

-предоставление  им общей справочной информации;

 

-предоставление  справочной информации о времени  и месте приема граждан, телефонах  ответственных за взаимодействие  с гражданами сотрудников, условиях  и порядке предоставления государственных услуг;

 

-переключение  на центр телефонного обслуживания  другого ведомства, в случае, если  содержание обращения относится  к сфере его компетенции; 

 

-информирование  заявителей об их правах и  о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;

 

-предоставление  заявителю информации о статусе  и результатах оказания им  государственной услуги.

 

В целях обеспечения  эффективной организации создания и последующего функционирования ведомственных  центров телефонного обслуживания должны быть разработаны единые требования, определяющие необходимый перечень и условия предоставления информации по телефонным обращениям, порядок взаимодействия с гражданами в случае телефонного обращения, технологические параметры функционирования указанных центров.

 

Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан  с органами государственной власти

 

В целях обеспечения  комплексной справочной поддержки  граждан по вопросам взаимодействия с органами государственной власти должна быть создана единая информационно-справочная система.

 

Основой справочной системы станет единый реестр государственных  услуг, предоставляемых гражданам  и организациям, с информацией  об условиях их получения, а также  общий справочник общественных приемных, центров приема и обслуживания граждан органов государственной власти с указанием телефонов, времени приема и ответственных должностных лиц, порядка обжалования действий (бездействий) сотрудников государственных органов при выполнении обязанностей по предоставлению государственных услуг.

 

Единая информационно-справочная система предназначена для обработки  запросов со стороны граждан, поиск  и определение ответственного органа государственного власти за предоставление государственной услуги или более  подробной информации, а также доведение этих сведений до заявителя в режиме реального времени.

 

Система включает единый федеральный интернет-портал (федеральный портал государственных  услуг) и федеральный центр обработки  телефонных вызовов.

 

Федеральный итернет-портал государственных услуг обеспечивает единую точку доступа граждан к соответствующему реестру государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти, предоставлять гражданам и организациям единый интерфейс доступа к информации органов государственной власти и к получению государственных услуг с возможностью перехода на Интернет-сайт органа власти, ответственного за предоставление конкретной государственной услуги, или единый интернет-портал органов государственной власти субъекта Российской Федерации (региональный портал государственных услуг).

 

Интернет-порталы  государственных услуг должны содержать  также информацию, необходимую для  оплаты гражданами государственных  услуг при их получении, в том  числе через Интернет, а также  информацию о способах оплаты. В случае регистрации пользователя и предоставление им дополнительных данных (возраст, род занятий и др.) портал государственных услуг должен информировать его о ходе оказания конкретной государственной услуги. Таким образом, портал государственных услуг должен выполнять функцию единого центра информационного обеспечения гражданина по вопросам его взаимодействия с органами власти.

 

Федеральный центр  телефонного обслуживания обеспечивает прием и обработку поступивших  телефонных запросов от граждан, предоставление общей справочной информации, а также обеспечивает переключение на ведомственные центры обработки телефонных обращений.

 

5в.

 

Государственные услуги, оказываемые в электронном  виде

 

     В  соответствии с приказом Федеральной  службы государственной регистрации,  кадастра и картографии (Росреестра) от  25.05.2010 № П/247 «О вводе в  промышленную эксплуатацию интернет  – портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде» Росреестр перешел от тестового режима эксплуатации интернет – портала государственных услуг, оказываемых Росреестром в электроном виде (далее – интернет – портал), к предоставлению таких услуг в полномасштабном объеме.

     Основным  преимуществом электронных услуг  является то, что для заявителей  отпадает необходимость личного  обращения в территориальные  органы Росреестра за получением  указанных государственных услуг.

     В  соответствии с планами развития указанного информационного ресурса сети интернет, находящегося по адресу: http://portal.rosreestr.ru, заинтересованные лица могут воспользоваться следующими электронными услугами:

   1) получить  справочную информацию по объектам  недвижимости в режиме on-line;

   2) получить  сведения из государственного  кадастра недвижимости (далее –  ГКН);

   3) получить  информацию из Единого государственного  реестра прав на недвижимое  имущество и сделок с ним  (далее – ЕГРП);

   4) представить  документы для государственного кадастрового учета;

   5) осуществить  предварительную подготовку данных  для государственной регистрации  прав и кадастрового учета;

   6) воспользоваться  публичной кадастровой картой;

   7) участвовать  в эксплуатации автоматизированной  системы взаимодействия Росреестра с заявителями, включая компоненты «электронной очереди»;

   8) воспользоваться  системой видеонаблюдения (веб-камерами) в режиме реального времени.

     Вместе  с тем, действующее на настоящий  момент времени законодательство  Российской Федерации позволяет оказывать в электронном виде услуги по предоставлению документов для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и по получению сведений из ЕГРП и ГКН. Для осуществления в электронном виде государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним требуется внесение изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ряд иных нормативных правовых актов, что, учитывая тенденцию по расширению спектра использования сети интернет в деятельности государственных органов, будет реализовано в ближайшее время. Однако, уже сейчас возможно в электронной форме заблаговременно заполнить заявление о государственной регистрации, а затем лично принести его в территориальный орган Росреестра вместе с иными необходимыми документами.

     В  настоящее время, учитывая указанную  недостаточность правового регулирования  и небольшой промежуток времени,  прошедший с момента ввода  информационного ресурса в эксплуатацию, возможности интернет – портала позволяют пользователям работать с такими сервисами, как:

   1. Получение  справочной информации по объектам  недвижимости в режиме on-line.

     Данная  услуга позволяет бесплатно в  режиме on-line получить справочную информацию о наличии или отсутствии данных об объекте недвижимости в ГКН и ЕГРП в режиме реального времени путем заполнения в электронном виде формы – запроса с указанием кадастрового (условного) номера объекта недвижимости или его адреса. 

     Предоставление справочной информации через Интернет – портал в отличие от получения сведений из ЕГРП при личном обращении в территориальные органы Росреестра является бесплатным и не требует затрат времени.

     Однако, предоставленные данные не имеют  юридической силы и носят только информационное назначение. Это означает, что для получения информации из ЕГРП в виде выписки или справки заявителю необходимо будет лично обратиться в территориальный орган Росреестра либо воспользоваться почтовыми услугами, а для получения сведений из ГКН помимо личного обращения или направления запроса по почте можно воспользоваться соответствующей электронной услугой, также имеющейся на интернет – портале.

   2. Предоставление  по запросу сведений из ГКН.

     Сервис  позволяет на основании запроса, оформленного в электронном виде при помощи форм, размещенных на интернет – портале, получить на адрес электронной почты пользователя кадастровую выписку о земельном участке в виде электронного документа, удостоверенного электронно – цифровой подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Росреестра или подведомственного ему учреждения. По результатам рассмотрения запроса органом кадастрового учета также может быть принято решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений или направлено уведомление об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений.

     В  настоящее время услуга доступна  для физических лиц.

     Обращаем  внимание на то, что в соответствии  с ч.11. ст.14 Федерального закона  от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре недвижимости) за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, взимается плата.  

   3. Постановка  земельных участков на кадастровый  учет в электронном виде.

    Воспользовавшись данным сервисом, пользователь интернет – портала может оформить и представить в территориальный орган Росреестра или в подведомственное ему учреждение (Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по соответствующему субъекту Российской Федерации) в электронном виде заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет.

     Обращаем  внимание, что данная услуга в  электронном виде может быть  предоставлена лицам, считающимся  кадастровыми инженерами в переходный  период, установленный Законом о кадастре недвижимости (до 01.01.2011), лицам, получившим аттестат кадастрового инженера. Указанные пользователи должны иметь электронно-цифровую подпись (ЭЦП) и  подготовить заявление в электронном виде с помощью специализированного программного обеспечения (ИС ППД), доступного для скачивания на интернет – портале.