Защита гражданских прав

В отличии от четкого  очерчивания границ раннее рассмотренных  прав, пределы субъективных прав, в  отношении которых не имеется  законодательного регулирования пределов, имеются общая характеристика их границ либо если эти пределы четко не очерчены договором или иными юридическими фактами - основаниями возникновения субъективного права, осуществляется путем общей обрисовки их границ, уточняемый при помощи дополнительных критериев, в частности, общих и специальных запретов, устанавливаемых для управомоченного лица для осуществления им своего субъективного права.

Специальный запрет предусматривает  четко определенные и перечисленные  действия, исключаемые из содержания конкретного субъективного права. Специальные запреты, как правило, устанавливают ограничения субъективных гражданских прав, очерчивая границы должного поведения уполномоченного лица. Примерами специальных запретов являются, в частности, запрет на уступку преимущественного права покупки [см. п.4 ст.216 ГК], запрет на заключение соглашения между доверителем и поверенным об отказе доверителем от права отмены доверенности или передоверия [см. п.2 ст.170 ГК] и т.п. Преимущество специальных запретов заключается в их определенности, а значит и в простоте их применения на практике. В то же время, исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства, невозможно в законодательстве предусмотреть всего, что нуждается в запрещении, и специальные запреты скорее исключение для гражданского права, чем правило.

Применение специальных  запретов гражданским законодательством  обусловлено рядом причин, в частности, соображениями усиления защиты прав отдельных субъектов гражданского оборота, упрощения рассмотрения отдельных  категорий споров, сложившимся стереотипом восприятия отдельных сторон правоотношений и т.д. К тому же специальные запреты неприменимы при выявлении границ субъективных прав, которые в законе сами охарактеризованы в самом общем виде, например, правомочия собственника, характеризуемые в законе как право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. И для определения границ таких субъективных прав используются запреты общего характера, более характерные для гражданского права, чем специальные запреты.

Общий запрет, в отличии от специального, представляет собой не какой-то перечень отдельных запрещенных действий, а родовую или видовую характеристику запрещаемых им действий или поведения управомоченного лица.

Яркими примерами общих  запретов являются исключения из содержания субъективных гражданских прав, вытекающих из принципов гражданского права о добросовестности, разумности, охране прав и законных интересов третьих лиц при осуществлении гражданских прав [см. ст.8 ГК], а также из принципов осуществления права собственности [см. ст. 188 ГК] и т.п. В частности, это запрет на осуществление гражданских прав в целях нарушения прав и охраняемых интересов иных субъектов гражданского права, наносящих ущерб окружающей среде, запрет на недобросовестные, неразумные, несправедливые действия, либо действия, нарушающие нравственные принципы либо деловую этику и т.п.

Безусловно, применение общих не исключает одновременное  применение специальных запретов, так  как недозволенность отдельного поведения не может, как правило, найти отражение в обще запретительном правиле. К тому же цели и задачи общих и специальных запретов настолько различны, что, как правило, общими запретами нельзя достичь целей и задач, достигаемых специальными запретами, и наоборот. Так, общие запреты, установленные для собственника в отношении осуществления своего права без нарушения прав и законных интересов иных субъектов гражданского права, тем не менее не исключают возможности на установления специального запрета для собственника на истребование денег и ценных бумаг на предъявителя у добросовестного приобретателя.

Общие и специальные  запреты, взятые в единстве, позволяют  выявить внешние границы такого субъективного права, которое определено в законодательстве или договоре в виде либо не исчерпывающего перечня  разрешенных действий, либо общей характеристики дозволенного поведения. И исходя из границ такого права осуществляется его защита и границы такой защиты.

Необходимо также отметить, что в рамках определенного допустимого  поведения возможно широкое проявление разнообразных его конкретных форм, при этом не все такие формы считаются допустимыми в любой фактически сложившейся обстановке. И помимо рассмотренных общих правил определения границ и пределов субъективных гражданских прав и, соответственно, границ и пределов их гражданско-правовой защиты, существуют и конкретные правила, вытекающие из порядка и способа осуществления гражданско-правовой защиты, а также правового регулирования и порядка осуществления отдельно взятого субъективного гражданского права.

Конкретные границы субъективного права и пределы его защиты безусловно определяются и с учетом рассмотренных общих правил. В то же время окончательное решение по этому вопросу должно быть принято с учетом всех обстоятельств, связанных с субъективным правом - порядком осуществления защиты права (например, при применении самозащиты - допустимость самозащиты для конкретного субъективного права), способом осуществление защиты права (например, при применении такого способа, как пресечения действий, нарушающих субъективное гражданское право- допустимость применения этого способа защиты либо законность защищаемого права и т.п., при взыскании убытков - наличие убытков), особенностей правового регулирования защищаемого права (например, при защите прав лиц на имущество, не являющихся их собственностью, но которыми эти лица добросовестно, открыто и непрерывно владеют в течении срока для признания за ними права собственности в силу приобретательской давности - наличие владения в установленном законодательством порядке в течении 15 лет для недвижимого и в 5 лет для движимого имущества), и иных необходимых обстоятельств, предусмотренных законодательством для конкретного субъективного права. Нельзя не учитывать и порядок осуществления и содержание каждого отдельно взятого субъективного права. Например, предусмотренное правовым регулированием договора комиссии права комиссионера, как должника по договору, на удержание имущества комитента не могут быть по общему правилу перенесены на арендатора, как должника по договору аренды, так как содержание прав и обязанностей в различных видах правоотношений отличаются как по правовому регулированию, так и по конкретному содержанию каждого конкретного субъективного права. В то же время арендатору в ряде случаев могут принадлежать права на удержания имущества, аналогичные правам комиссионера, в частности, при лизинге, условиями которого предусмотрен выкуп имущества арендатором - лизингополучателем по окончании лизинга. В последнем случае арендатор - лизингополучатель вправе в качестве меры оперативного воздействия удерживать предмет лизинга до решения вопроса о передаче предмета лизинга либо до возмещения убытков в связи с нарушением условий договора.

       1.3 Порядок защиты гражданских прав

Как правило, защита гражданских  прав осуществляется государством. Органы судебной и исполнительной власти призваны оказывать непосредственную защиту пострадавшему от правонарушения - судебную и административную защиту гражданских прав.

Основная масса гражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции, в которых  подразделяются коллегия по хозяйственным  делам, рассматривающая имущественные, преимущественно связанные с предпринимательской деятельностью споры между юридическими лицами, и коллегия по гражданским делам, рассматривающая споры с участием граждан и все иные категории гражданско-правовых споров, не рассматриваемые коллегией по хозяйственным делам. Наряду с этим гражданско-правовые споры могут быть рассмотрены третейским судом при наличии соглашения спорящих сторон либо при указании этого порядка рассмотрения споров законодательными актами (в частности, споры, связанные с деятельностью иностранных инвесторов рассматриваются преимущественно в порядке третейского производства).

Обращаясь к судебной защите прав надо отметить, что процедура  рассмотрения спора в суде, включая  порядок обращения в суд, доказательства и требования к ним, порядок рассмотрения спора, принятия судебного решения и его исполнение, не входит в область гражданского права. Процедура рассмотрения спора в суде, вытекающая из совокупности норм, которая регулирует деятельность сторон и органов судебной власти, направленную на разрешения спора о гражданских правах, относится к отрасли гражданского процесса и регулируется гражданско-процессуальным законодательством. И хотя процедура рассмотрения спора регулируется отраслью гражданско-процессуального права, но суд, соблюдая требования гражданско-процессуального законодательства о порядке рассмотрения спора, использует и применяет те конкретные способы защиты гражданских прав, которые предусматриваются нормами материального права - гражданского права. То есть, при определения соотношения отраслей гражданского права и гражданского процесса в сфере рассмотрения гражданских споров, связанных с субъективными гражданскими правами, можно отметить, что гражданским процессом регулируется форма, внешняя сторона спора, сущность же спора регулируется нормами гражданского права, в том числе и вопрос применения судом того или иного способа защиты гражданских прав.

Помимо этого необходимо отметить, что некоторые процессуальные действия могут оказывать крайне разнообразное существенное влияние  на сферу материального права, и эти вопросы также могут подлежать рассмотрению в гражданском праве, так как это вопрос о гражданских правах в судебном их осуществлении, то есть о влиянии процесса на материальное право. К таковым действиям относятся, в частности, предъявление иска, извещение ответчика, возражение, судебное решение и некоторые другие.

Материально-правовое значение предъявления иска проявляется, например, в том, что предъявление иска прерывает  срок исковой давности и что с  предъявлением иска прекращается всякое предположение об отказе лица от права на защиту. В ряде случаев, благодаря предъявлению иска, некоторые права, в частности, тесно связанные с личностью и возможные к осуществлению в связи с этим только определенной личностью, становятся доступные к правопреемству, к передаче по наследству. Например, право на защиту чести и достоинства принадлежит только лицу, чьи субъективные права указанного порядка нарушены. В случае, если при жизни такое лицо не обратилось с иском о защите чести и достоинства, то после смерти наследнику не могут также претендовать на иск. В случае же, если лицо обратилось с иском о защите чести и достоинства, то при смерти правопреемниками по иску становятся его наследники.

Извещение ответчика  о предъявлении к нему иска может  иметь то значение, что с этого момента возникает презумпция виновности или недобросовестности ответчика. В какой степени эта презумпция изменяет юридическое положение ответчика, в такой же мере можно говорить о влиянии извещения о предъявлении иска на материальное гражданское право. Так, при извещении добросовестного владельца чужого имущества он, хотя и не считается недобросовестным, тем не менее обязан, как и недобросовестный владелец, возвратить доходы, получаемые от этого имущества законному собственнику, то есть с точки зрения ответственности добросовестный владелец становится в положение, близкое к положению недобросовестного владельца.

В ряде случаев предъявление возражения на иск ставит ответчика  в положение истца. Так, например, предъявляя возражение на иск, основанное на требовании производства зачета, у ответчика отпадает необходимость в предъявлении иска о защите своих прав против истца, основанных на однородных требованиях.

Материально-правовое значение судебного решения заключается  хотя бы в том, что, вступив в законную силу, оно придает спорному праву, с одной стороны полную прочность в виде его признания и исключения возможности нового спора между теми же лицами по тому же основанию, с другой же стороны - придает праву исполнительную силу, то есть способность осуществления в принудительном порядке. Помимо этого судебный процесс, законченный судебным решением, дает, как правило, стороне, в чью пользу вынесено решение, особое гражданское право - право требовать возмещения судебных издержек, то есть возврата всех уплаченных пошлин, сборов и вознаграждения за ведение дела.

Помимо обращения в  судебные органы, управомоченное лицо, чье право нарушено, вправе обратиться за защитой нарушенного права  к компетентному органу власти или  управления, в обязанности которого входит осуществление защиты гражданских прав либо эта обязанность может вытекать из осуществляемых ими функций, то есть управомоченное лицо вправе прибегнуть к административному порядку защиты своих прав. В юридической литературе административный порядок отдельными авторами именуется как специальный порядок защиты прав в сравнении с общим судебным порядком. Если в судебном порядке формой обращения за защитой является иск, то при административном порядке форма обращения представляет собой жалобу или заявление о нарушении права.

Административный порядок  широко распространен в практике, так как обращение к государственному органу не требует уплаты государственной  пошлины или иных сборов, к тому же административный порядок упрощает и ускоряет, по общему правилу, рассмотрение спора. В то же время применение административного порядка, который, по общему правилу, не является обязательным, не лишает лиц, защищающих свое субъективное гражданское право, возможности использования судебного порядка. Норма ст.9 ГК предусматривает правило, в соответствии с которым обращение за защитой нарушенного гражданского субъективного права к органу власти или управления не препятствует обращению в суд с иском о защите права, если только законодательными актами не предусмотрено иное. Например, иск о возврате неправильно взысканного налога, который в зависимости от обстоятельств необходимо квалифицировать или как иск об неосновательном обогащении, или как иск о возмещении ущерба в связи с неправомерными действиями должностных лиц и который безусловно относится к сфере гражданского, а не административного права, в силу прямого указания указа о налогах и других обязательных платежах в бюджет [ст.165 упомянутого Указа] требует обязательного досудебного административного порядка обжалования.

Помимо возможности  защиты гражданских прав путем обращения  к судебным органам, либо к компетентным государственным органам власти и управления защита гражданских  прав может осуществляться самостоятельно лицом, чье право нарушено.

В исключительных, специально предусмотренных законодательными актами случаях субъекты гражданского оборота вправе осуществлять самозащиту - своими непосредственными фактическими и юридическими действиями, без обращения за помощью к государству, защищать свои субъективные права от нарушений со стороны третьих лиц или иных посягательств на них. Только в исключительных случаях, когда предполагается, что помощь от государства не может быть оказана своевременно и может запоздать, допускается защита права самим его правообладателем.

К мерам самозащиты относятся, в частности, охрана собственником своего имущества. Конкретные меры по охране собственником имущества могут быть различными: от навеса простого замка до найма сторожа, обращения за услугой по охране к специализированной охранной организации. Основное требование, которое при этом должно быть строго соблюдено, это то, что принимаемые меры охраны имущества должны быть дозволено законом.

Одним из разновидностей самозащиты является применение мер, подпадающих  под понятие необходимой обороны. Учение о самообороне (самозащите) наиболее полно рассматривается уголовным правом. В той мере, в какой самооборона уголовно не наказуема, она является правомерным средством защиты и гражданских прав. Основной принцип самообороны заключается в том, что в целях защиты своих прав и интересов от преступных действий других лиц гражданин вправе активно оборонятся. Этот принцип закреплен и в гражданском законодательстве, в частности, в соответствии со ст.919 ГК необходимая оборона, как совершение действий, направленных на защиту правомерных интересов от преступного посягательства, в том числе и путем причинения вреда посягающему, признается законной мерой.