Сроки исковой давности в гражданском праве

В ходе завершающего этапа  судебной реформы правила целесообразно  ещё более упростить: единообразно определить начало исчисления любых  сроков со дня (момента) фактического начала их течения, чтобы и последний  день сроков, исчисляемых неделями, месяцами и годами, приходился на такой  же день по своему названию или числу, что и первый день. Лишь при исчислении возраста, наказаний и других сроков, ограничивающих права и свободы  граждан, последний день должен приходиться  на день, который по своему названию дня недели или числу месяца соответствует  кануну первого дня срока.

Порядок установления окончания  срока, определяемого периодом времени, предусмотрен ст. 192 ГК. Известно, что  различные месяцы и годы содержат в себе неодинаковое количество дней. Кроме того, существуют выходные и  праздничные дни. В связи с  этим установлено, что срок, исчисляемый  годами, истекает в месяц и число  последнего года срока; исчисляемый  месяцами - в соответствующее число  последнего месяца. Например, если месячный срок начался 31 января, то он истечет 28 февраля, но если год високосный - 29 февраля. Когда срок определен в  полгода, в один квартал, то применяются  те же правила. Если срок определен  в полмесяца, то он приравнивается к 15 дням.

При исчислении срока неделями он истекает в тот же по названию день последней недели срока.

Если последний день приходится на нерабочий или праздничный  день, то датой окончания срока  считается следующий за ним рабочий  день. Нерабочими являются общевыходные дни (суббота и воскресенье - при  пятидневной рабочей неделе и  воскресенье - при шестидневной). В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации"63 нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства. При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Изложенные правила распространяются на выходные дни, установленные организациями, если они не совпадают с общевыходными. Если необходимые действия можно совершить только в данной организации, то окончание срока наступает на следующий за выходным рабочий день.

Порядок совершения действий в последний день срока предусмотрен ст. 194 ГК. По общему правилу необходимое  юридически значимое действие может  быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Отправление документов, пакетов и т.д. почтой или телеграфом приравнивается к своевременному исполнению, поскольку было совершено в последний  день срока (о чем имеется отметка  почты или телеграфа). Правило  это является общим и потому распространяется не только на органы суда, прокуратуры, милиции, но и на все остальные  учреждения, организации. В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указывается, что письменные заявления, сданные в организации связи до 24 часов последнего дня срока считаются сделанными в срок. Поэтому днем предъявления иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд64.

Однако если то или иное действие должно быть совершено лично  в организации или учреждении, то срок истекает в тот час, когда  в ней по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Так, в банках счета клиентов обслуживаются  с 12 до 16 часов, следовательно, срок истекает в 16 часов. Вместе с тем если клиент не был принят по вине работников, то считается, что выполнение действий не просрочено (п. 3 ст. 405 ГК), хотя они  и были совершены в следующий  рабочий день.

2.2 Применение  норм о сроках в гражданских  правоотношениях

Роль сроков в гражданских  правоотношениях значительна. Они  указывают начало и конец действия правоотношения, связывают правоотношения с планами, устанавливают необходимость  совершения предусмотренных действий, вносят определенность в гражданские  правоотношения, дисциплинируют их участников. В договорных отношениях сроки зачастую служат их обязательственным элементом.

Правильное применение сроков обеспечивает осуществление и охрану прав участников гражданских правоотношений.

Так, момент передачи вещи по правилу определяет момент возникновения  права собственности (ст. 223 ГК). Наступление  или истечение правоизменяющего срока влечет за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Например, при просрочке передачи или приемки результата работы в договоре подряда риски случайной гибели материалов и самого результата работы переходят на сторону, допустившую просрочку (ст. 705 ГК.). Правопрекращающие сроки приводят к прекращению прав и обязанностей. Так, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными (ст. 554 ГК 1964 г.)65.

В зависимости от того, кем  устанавливаются сроки, различаются  законные, договорные и судебные сроки. Законные сроки зафиксированы в  законах и иных нормативных актах. Например, законом установлен 6-месячный срок для принятия наследства или отказа от него (ст. 546 ГК. 1964 г.), срок наступления полной гражданской дееспособности (ст. 21 ГК), срок исковой давности (ст. 196 ГК) и т.д.

Сроки, устанавливаемые соглашением  сторон, именуются договорными.

Судебные сроки - это сроки, установленные судом, арбитражным  и третейским судом. Например, суд  может назначить срок для безвозмездного устранения подрядчиком недостатков  в работе (ст. 723 ГК), для опубликования опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина (ст. 152 ГК)66 и т.п.

Императивные сроки определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон. К ним, в частности, относятся сроки исковой (ст. 196 ГК) и приобретательной давности (ст. 234 ГК), сроки существования многих гражданских прав и др. Диспозитивными являются сроки, которые хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон. Например, должник обязан исполнить обязательство, определенное моментом востребования, в 7-дневный срок со дня предъявления требования кредитором (ст. 314 ГК), однако своим соглашением стороны могут предусмотреть немедленное исполнение или более длительный льготный срок.

Относительно определенные сроки указывают лишь приблизительные  ориентиры - разумный срок (см. ст. 314, 397, 399, 464 и др.), нормально необходимое время (ст. 441), незамедлительно (ст. 503), без промедления (ст. 998). Неопределенные сроки упоминаются ГК применительно к случаям, когда ни законом, ни договором срок вообще не предусмотрен, либо определен моментом востребования.

Статья 194 ГК РФ ввела более  общее понятие – «организация связи», куда сдаются письменные заявления  и извещения. Как видим, нормы  этой группы немногочисленны и строго императивны, они не подлежат изменению  по соглашению сторон67.

Нормы данной группы достаточно многочисленны и разнородны. Среди  них следует выделить нормы, устанавливаемые  ГК РФ как федеральным законом (см. п. "о" ст. 71 и ч. 1 ст. 76 Конституции  Российской Федерации). Некоторые из них являются императивными.

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцати лет. В то же время ГК РФ установил  возрастные границы от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26). ГК РСФСР  устанавливал только одно основание  приобретения дееспособности в полном объеме до достижения восемнадцати лет - вступление в брак. В соответствии с Семейным кодексом РФ брачный возраст (18 лет) может быть в исключительных случаях снижен, но не более чем на два года (ст. 15). ГК РФ, сохранив это основание (ст. 21), установил еще два. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27).

ГК РФ установил перечень сделок, которые самостоятельно могут  совершать малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет (ст. 28).

Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо отсутствие в течение года сведений о месте пребывания гражданина в  месте его жительства (ст. 42 ГК РФ). Такой же срок существовал и ранее68.

Основанием для объявления гражданина умершим в соответствии с ГК РФ (ст. 45) является отсутствие в  течение пяти лет сведений о месте  пребывания гражданина, Неизменными  остались: сокращенные сроки - шесть  месяцев, если гражданин пропал без  вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая, а также двухлетний срок, по истечении которого суд  может объявить умершим гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями.

Срок заявления требований кредиторами при ликвидации юридического лица не может быть менее двух месяцев  с момента публикации о ликвидации (ст. 63). Требования кредиторов, заявленные по истечении установленного срока, подлежат удовлетворению из имущества  ликвидируемого юридического лица, оставшегося  после удовлетворения требований, заявленных в срок (ст. 64).

При ликвидации юридического лица выплаты кредиторами пятой  очереди производятся по истечении  месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (ст. 63).

При выходе из полного товарищества, учрежденного без указания срока, участник обязан заявить об этом не менее  чем за шесть месяцев до фактического выхода из товарищества (ст. 77).

При превышении числа участников общества с ограниченной ответственностью предела, установленного законом, общество должно быть в течение года преобразовано  в акционерное общество, а по истечении  этого срока - ликвидировано в  судебном порядке (ст. 88).

При превышении числа участников закрытого акционерного общества предела, установленного законом, такое общество должно быть в течение года преобразовано  в открытое акционерное общество, а по истечении этого срока - ликвидировано  в судебном порядке (ст. 97).

Наряду с пятью перечисленными выше сроки, связанные с реорганизацией и ликвидацией юридического лица, содержатся в ст. ст. 68, 75, 81, 90, 109, 116, 123 ГК69.

Общий срок исковой давности составляет, как и ранее, три года (ст. 196). В соответствии со ст. 197 ГК РФ законом могут быть установлены  специальные сроки исковой давности. В отличие от действовавшего ранее  порядка эти сроки могут быть не только сокращенными, но и более  длительными по сравнению с общим  сроком. В ГК РФ отсутствует специальный  шестимесячный срок давности по искам  о взыскании неустойки (штрафа, пени). Статья 181 ГК РФ предусматривает два  специальных срока исковой давности: 1) иск о применении последствий  недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение  десяти лет со дня, когда началось ее исполнение; 2) иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной70.

Неизменными остались сроки, связанные с приобретением права  собственности на бесхозяйные вещи, находки, безнадзорных животных (ст. ст. 225, 228, 231).

Срок приобретения права  собственности на имущество, которым  лицо добросовестно, непрерывно и открыто  владело как своим собственным, устанавливается: для недвижимого  имущества - пятнадцать лет, для иного  имущества - пять лет (ст. 234). Лицо, ссылающееся  на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является71.

Имущество, которое приобретено  лицом по основаниям, допускаемым  законом, но в силу закона не может  ему принадлежать, должно быть отчуждено  собственником в течение года с момента возникновения права  собственности (ст. 238). Законом может  быть установлен иной срок.

По решению суда на срок до одного года может быть отсрочена  продажа с публичных торгов заложенного  имущества, на которое обращается взыскание (п. 2 ст. 350). В течение месяца со дня  объявления повторных торгов несостоявшимися  залогодержатель имеет право  оставить за собой предмет залога. По истечении этого срока договор  о залоге прекращается (п. 4 ст. 350). Законом  РФ от 29 мая 1992 г. «О залоге» эти сроки  не предусматривались72.

Новыми в ГК РФ являются нормы, регламентирующие порядок проведения торгов и устанавливающие связанные  с этим сроки. Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором  не менее чем за тридцать дней до их проведения (п. 2 ст. 448). Организатор  открытых торгов вправе отказаться от их проведения в любое время, но не позднее чем за три дня до проведения аукциона и не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса (п. 3 ст. 448). Другие сроки могут быть предусмотрены в законе или в извещении о проведении торгов. Если предметом торгов было право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней после завершения торгов и оформления протокола (п. 5 ст. 448). Иной срок может быть указан в извещении о проведении торгов.

Перечисленные выше сроки  являются абсолютно определенными. Для них характерно указание на конкретный промежуток или момент времени. Относительно определенными являются называемые в ГК РФ разумные сроки для осуществления  права или исполнения обязанности. Такого рода срок должен определяться с учетом предмета обязательства, условий  исполнения и других обстоятельств, влияющих на действия субъектов конкретного  правоотношения73.

Разумные сроки установлены:

для исполнения обязательства, не предусматривающего срок его исполнения и не содержащего условий, позволяющих  определить этот срок (ст. 314);

для восстановления залогодателем  погибшего или поврежденного  предмета залога (ст. 345);

для рассмотрения гарантом требований бенефициара по банковской гарантии (ст. 375);

для поручения кредитором исполнения обязательства третьим  лицам в случае неисполнения должником  обязательства изготовить и передать кредитору вещь, либо выполнить для  него работу, или оказать ему услугу (ст. 397);

для ответа основного должника на требование кредитора (если кредитором такой ответ не получен, он может  предъявить требование лицу, несущему субсидиарную ответственность).