Шпаргалка по "Семейному праву"

Согласно п. 3 ст. 121 СК РФ деятельность других, кроме органов опеки и  попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения  родителей, не допускается, так как  данная деятельность относится к  исключительной компетенции органов  опеки и попечительства.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения  родителей, определяются указанными органами на основании уставов муниципальных  образований в соответствии с  законами субъектов РФ, СК РФ, ГК РФ.

 

47Условия и порядок  усыновления.

Условия усыновления.

 

 

- Разница в возрасте  между усыновителем, не состоящим  в браке, и усыновленным должна  быть не менее 16 лет. По уважительным  причинам она может быть сокращена  судом. При усыновлении ребенка  отчимом (мачехой) разница в  возрасте значения не имеет  (ст. 128 СК РФ).

- Согласие родителей на  усыновление ребенка (ст. 129 СК  РФ). Согласие родителей не требуется,  если они неизвестны или признаны  судом безвестно отсутствующими; признаны недееспособными; лишены  родительских прав и со времени  лишения истек шестимесячный  срок; более шести месяцев не  проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания по причинам, признанным судом неуважительными (ст. 130 СК РФ).

- Согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (ст. 131 СК РФ).

- Согласие усыновляемого  ребенка, достигшего 10 лет. Исключение: возможно усыновление без согласия  ребенка, если до подачи заявления  об усыновлении он проживал  в семье усыновителя и считает  его своим родителем (ст. 132 СК РФ).

- Согласие супруга усыновителя.  Согласие не требуется, если  супруги прекратили семейные  отношения, не проживают совместно  более года и место жительства другого супруга неизвестно (ст. 133 СК РФ).

Порядок усыновления.

 

 

В процессе подготовки дела к судебному рассмотрению суд  вызывает представителей органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства представляют в суд заключение об усыновлении, к которому прилагаются следующие документы: акт обследования жилищных условий усыновителя, свидетельство о рождении усыновляемого, медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, согласие усыновляемого (достигшего возраста 10 лет), согласие родителей ребенка на усыновление и другие документы, предусмотренные законом. При рассмотрении дела по существу в обязательном порядке суд вызывает в судебное заседание усыновителей, представителей органов опеки и попечительства и прокурора. Суд также может пригласить кровных родителей, самого несовершеннолетнего, а также других заинтересованных лиц. Дело рассматривается в закрытом судебном заседании. За разглашение сведений, касающихся усыновления конкретного лица, предусмотрена ответственность. По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. После вступления решения суда в законную силу оно направляется в органы ЗАГС по месту вынесения судебного решения, на основании которого орган ЗАГС вносит изменение в запись актов гражданского состояния.

СК РФ предусматривает  ряд случаев, когда согласие родителей  на усыновление их ребенка не требуется. Так, в соответствии со ст. 130 СК РФ не требуется согласие родителей ребенка  на его усыновление в случаях, если они: 

- не известны или признаны  судом безвестно отсутствующими;  

- лишены судом родительских  прав (при соблюдении п. 6 ст. 71 СК  РФ); 

- по причинам, признанным  судом неуважительными, более  шести месяцев не проживают  совместно с ребенком и уклоняются  от его воспитания и содержания.  

Особым образом регулируется усыновление детей, оставшихся без  попечения родителей. В этом случае детям могут назначить опекуна (с 14 лет - попечителя) или приемных родителей. Для того, чтобы произвести усыновление  таких детей, необходимо получить письменное согласие опекунов, попечителей и  приемных родителей. 

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и  находящихся в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, лечебных учреждениях и других аналогичных  учреждениях, необходимо согласие в  письменной форме руководителей  данных учреждений. Однако суд вправе в интересах ребенка вынести  решение об его усыновлении и  без согласия всех вышеуказанных  лиц. 

Для усыновления требуется  согласие самого усыновляемого, если он к моменту усыновления достиг возраста 10 лет.

К условиям усыновления СК РФ отнесено получение согласия определенного  круга лиц 

 

1. Родителей ребенка или  лиц, их заменяющих. Родители при  усыновлении утрачивают свои  родительские права. Поэтому необходимо  получение их согласия на усыновление.  Данное требование СК РФ соответствует  Конвенции о правах ребенка  и является гарантией обеспечения  законных прав родителей усыновляемого  ребенка. При усыновлении ребенка  несовершеннолетних родителей, не  достигших возраста шестнадцати  лет, необходимо также согласие  их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей  или опекунов (попечителей) –  согласие органа опеки и попечительства.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально  удостоверенном или заверенном руководителем  учреждения, в котором находится  ребенок, оставшийся без попечения  родителей, либо органом опеки и  попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту  жительства родителей, а также может  быть выражено непосредственно в  суде при производстве усыновления (в последнем случае оно должно быть зафиксировано в протоколе  судебного заседания и лично  подписано родителями (родителем), а  также отражено в решении суда). Родители вправе отозвать данное ими  согласие на усыновление ребенка  до вынесения решения суда о его  усыновлении. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного  лица. Согласие родителей на усыновление  ребенка может быть дано только после  его рождения. Усыновление без  согласия родителей возможно, если:

– родители неизвестны или  признаны судом безвестно отсутствующими;

– родители признаны судом  недееспособными;

– родители лишены судом  родительских прав;

– родители по причинам, признанным судом неуважительными, более шести  месяцев не проживают совместно  с ребенком и уклоняются от его  воспитания и содержания.

Если ребенок находится  под опекой (попечительством), на воспитании в приемной семье, то для его усыновления  требуется согласие опекуна (попечителя) ребенка, его приемных родителей  или руководителя воспитательного  учреждения, в котором находится  ребенок, оставшийся без попечения  родителей. Однако в соответствии со ст. 132 СК РФ суд вправе в интересах  ребенка вынести решение о  его усыновлении без согласия указанных лиц.

2. Самого ребенка, достигшего  возраста десяти лет. Документ  о согласии усыновляемого ребенка,  достигшего возраста десяти лет,  на усыновление должен быть  приложен к представляемому в  суд заключению органа опеки  и попечительства о соответствии  усыновления интересам ребенка.

3. Супруга усыновителя,  если ребенок усыновляется одним  из супругов. Согласие другого  супруга на усыновление должно  быть выражено в письменной  форме. Подпись супруга на его  письменном согласии должна быть  удостоверена в установленном  законом порядке нотариусом или  другими должностными лицами, имеющими  право совершать нотариальные  действия. Согласие супруга на  усыновление не требуется, если  супруги прекратили семейные  отношения, не проживают совместно  более года и место жительства  другого супруга неизвестно.

 

 

72. Порядок усыновления

 

Усыновление детей производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются судом  в порядке особого производства по правилам, предусмотренным ГПК. Обязательно  участие в таких делах прокурора, самих усыновителей, органов опеки  и попечительства. Волеизъявление лиц, желающих усыновить ребенка, должно быть выражено в письменном заявлении  об усыновлении ребенка, которое  подается в районный суд по месту  жительства усыновляемого ребенка. В заявлении об усыновлении должны быть указаны: Ф.И.О. усыновителей (усыновителя), место их жительства; Ф.И.О. и дата рождения усыновляемого ребенка, его  место жительства или местонахождение, сведения о родителях усыновляемого  ребенка, наличии у него братьев  и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого  ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в  возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в  записи акта о рождении. К заявлению  об усыновлении должны быть приложены  определенные документы, указанные  в ГПК РФ (копия свидетельства  о рождении усыновителя – при  усыновлении ребенка лицом, не состоящим  в браке; копия свидетельства  о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка  лицами (лицом), состоящими в браке; при усыновлении ребенка одним  из супругов – согласие другого  супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно  более года; медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата  в усыновители и некоторые  другие.

Документы усыновителей –  иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и  перевод должен быть нотариально  удостоверен.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству  обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или местонахождению  усыновляемого ребенка представить  в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления  интересам усыновляемого ребенка. Заявление об установлении усыновления  рассматривается судом в закрытом судебном заседании.

Суд, рассмотрев заявление  об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу  усыновителей (усыновителя) об усыновлении  ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении  суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает  в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые  для государственной регистрации  усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Копия решения суда об усыновлении  ребенка направляется судом в  течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в  орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения  суда для государственной регистрации  усыновления ребенка.

__

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без  попечения родителей, и допускается  только в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах (п. п. 1 и 2 ст. 124 СК РФ). Усыновление совершеннолетних не разрешается, поскольку его целью считается обеспечение ребенку воспитания в семье. Не допускается также усыновление несовершеннолетних братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда это отвечает интересам детей (п. 3 ст. 124 СК РФ). Иностранные граждане и лица без гражданства могут усыновить российских детей только при невозможности передачи детей на воспитание в семьи граждан РФ либо на усыновление родственникам этих детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников (п. 4 ст. 124 СК РФ).

Магистрантам особо следует обратить внимание на то, что, в отличие от ранее действовавшего КоБС РСФСР, новый СК РФ предусматривает усыновление только в судебном порядке. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием органов опеки и попечительства, а также прокурора в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в органах загса. Порядок данной регистрации определен гл. V (ст. ст. 39—47) ФЗ от 22.10.97 г.

В соответствии с  законом (ст. 127 СК РФ) к усыновителям предъявляются достаточно серьезные требования. Так, не могут быть усыновителями: 1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, 2) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным, 3) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, 4) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, 5) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине, 6) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

Кроме того, лица, не состоящие  между собой в браке, не могут  совместно усыновить одного и того же ребенка.

Магистрантам необходимо подробно изучить условия усыновления ребенка: 1) по общему правилу (ст. 128 СК РФ) разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. Однако по уважительным причинам разница в возрасте может быть сокращена судебным решением. Кроме того, при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется, 2) для усыновления ребенка необходимо получить согласие (либо в письменной форме и нотариально заверенное, либо непосредственно в суде при производстве усыновления) родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей или руководителей учреждений, в которых находятся дети, 3) если ребенок к моменту усыновления достиг 10 лет, то на усыновление требуется также и согласие самого ребенка (за исключением случая, когда до усыновления ребенок уже проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем), 4) если ребенка усыновляет только один из супругов, то на подобное усыновление требуется согласие второго супруга.

Правовым последствием усыновления  является возникновение юридической  связи между усыновленным и усыновителями  и ее прекращение между ребенком и кровными родителями (ст. 137 СК РФ). Прекращение отношений по усыновлению возможно только в судебном порядке (ст. ст. 140 и 141 СК РФ).

 

48Усыновление детей  иностранцами и лицами без  гражданства.

Усыновление (удочерение), в  том числе отмена усыновления, на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства – в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления. При усыновлении (удочерении) на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ, должны быть также соблюдены требования ст. 124–126 (приоритет усыновления гражданами РФ, недопустимость раздельного усыновления братьев и сестер и др.), ст. 127 (за исключением абзаца восьмого п. 1), ст. 128 и 129 (разница в возрасте, согласие родителей), ст. 130 (за исключением абзаца пятого), ст. 131–133 СК РФ с учетом положений международного договора РФ о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей. 
 
Усыновление на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами РФ, детей, являющихся гражданами РФ, производится в порядке, установленном СК РФ для граждан РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. При усыновлении на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление. 
В случае, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке. 
Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия. 
Порядок постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством РФ. 
Усыновление являющегося гражданином РФ и проживающего за пределами РФ ребенка, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в РФ при условии получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) от органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории РФ.